2023-08-11 14:00:54 来源：1569下载站 作者：小何
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街属各社区、各部门、各相关单位：
春节即将来临，各类生产经营建设活动、交通运输繁忙，群众出行和活动增多，人流、物流、车流剧增，加上近期煤炭、建材、化工等原材料价格上扬，一些地方和企业赶工期、抢进度意愿强烈，违法违规现象极易“回潮”，是生产安全事故易发多发期。为认真贯彻落实国务院安办（x委办明电〔20xx〕x号）、省政府安办《关于扎实做好***年元旦春节期间安全生产工作的通知》（xx安委办〔20xx〕x号）和省、市、区《关于认真做好***年元旦春节期间有关工作的通知》要求，切实做好岁末年初及***年春节期间安全生产工作，现就有关事项通知如下：
街属各社区、各部门、各相关单位要清醒认识当前安全生产工作面临的严峻形势和做好“两节”期间安全生产工作的重要性、艰巨性，进一步强化红线意识、风险意识，按照“党政同责、一岗双责、失职追责”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”要求，全面落实安全生产责任和监督管理措施，进一步加强组织领导，深入细致抓好安全生产各项工作落实，全面排查整治安全隐患和问题。对非法违法组织生产经营建设的，要坚决依法予以取缔、关闭，以铁的决心和措施坚决防范揭制重特大事故发生，确保岁末年初和“两节”期间安全生产形势平稳。各企业要严格落实全员安全生产责任制，把责任和措施落实到每一个岗位、每一个员工和每一个工作环节，全面加强安全管理和隐患排查治理，严防各类事故发生。
街属各部门、各社区、各相关单位要针对节日期间生产、生活、出行等活动及气候特点，切实加强重点行业领域的安全监管。一要针对春运、“两节”期间客运出行集中、货运需求旺盛的特点，配合相关职能部门切实加强“春运”安全工作，加强重点车辆、驾驶人管理，加强对客运车辆安全的监督管理和司乘人员的安全教育，确保源头管理到位；全面落实安全检查制度，强化安全检查措施，坚决杜绝交通运输工具带“病”运行；加大执法力度，严厉查处各类交通违法行为。二要配合相关职能部门加强消防安全检查和管理，深入排查人员密集场所、易燃易爆场所、劳动密集型企业、社会福利机构、高层地下建筑等存在的消防安全隐患，严格整治未经消防设计审核、验收备案擅自投入使用、违规使用聚苯乙烯和聚氨酯泡沫材料装修装饰、消防设施缺失损坏、安全出口疏散通道堵塞锁闭和违规住人等问题，防范和遏制各类火灾事故发生。三要强化对烟花爆竹安全监管。岁末年初是烟花爆竹销售和消费旺季，各社区、各相关单位要结合辖区的实际，高度重视烟花爆竹的安全管理，做好烟花爆竹的限放宣传工作，引导教育群众文明安全燃放烟花爆竹。配合相关部门开展联合执法检查，严肃查处非法生产、经营和运输烟花爆竹活动。四要深入开展餐饮场所燃气、危险化学品和易燃易爆物品专项整治，强化大型焰火燃放等大型群众性活动安全管控工作，加强寄递物流安全规范管理，全面落实安全防范措施，严防各类安全生产事故。
街属各部门、各社区、各相关单位要按照市、区政府安委会的工作部署，进一步加大工作力度，继续深入开展安全生产大检查，督导企业全面开展安全隐患排查整治。要加强危险化学品生产、储存、经营、运输、使用和废弃处置各环节的安全检查,加强寄递物流企业的安全管理,严格落实疑似危险品安全检查，及时发现妥善处理各类隐患。
街属各社区、各部门、各相关单位要严格“两节”期间停产停工、节后复产复工企业的安全监管监察，督促企业加强安全管理，严防停产停工和复产复工期间发生生产安全事故。化工、建筑施工等高危行业企业要严格落实停产停工期间安全保障措施；加强停产停业期间危险物品看护守卫，严防丢失或被盗；实施检修作业的，要严格遵守作业规程和安全管理规定，落实安全防护措施；复产复工前要制定并严格执行复产复工方案和安全防范措施，开展全面、系统的安全检查，经企业总工程师和主要负责人签字确认；要加强对高危行业企业复产复工的验收把关，对被责令停产停工的企业，复产复工必须由区政府主要负责人签字。对未经验收擅自复产复工、验收审查弄虚作假以及不负责任把关不严的，要坚决严肃查处。
进一步健全完善安全生产预测预警和应急协调联动机制，加强针对灾害性天气的预报、预警、预防工作。要加强重点领域、重要设施、重点单位以及人员密集场所等安全防范措施和应急准备工作的检查，提高事故防范和应急处置能力。要加大安全宣传教育的工作力度，督促指导企业落实安全防范措施。要加强应急值班值守工作，严格落实领导带班、24小时值班制度，保持信息畅通。一旦发生事故或紧急情况，要立即报告并启动预案，及时有效开展应急救援和处置。
街属各社区、各相关单位接到本通知后，要立即组织开展安全生产大检查，强化节前安全生产督查检查，督促企业认真落实安全生产主体责任，及时治理安全隐患，确保春节期间安全稳定，为***年安全生产工作创造良好的开局。
xxxx街道办事处
20xx年x月x日
一、意义方针
我市第一次自然灾害综合风险普查是全省自然灾害综合风险普查的重要组成部分，通过组织开展我市森林火灾风险普查，摸清我市森林火灾风险隐患底数，查明重点区域抗灾能力，建立xx市森林火灾危险性调查与评估数据库、承灾体数据库和历史灾害数据库，客观认识全市和各县区自然灾害综合风险水平，为我市和各县区林业部门有效开展自然灾害防治工作、切实保障社会经济可持续发展提供权威的森林火灾风险信息及科学决策依据。
二、主要任务
（一）工作方针
通过开展森林火灾风险普查，全面获取我市森林火灾可燃物、野外火源、气象条件等致灾信息，森林资源、生态环境、林区产业、林区居民人口及房屋建筑、基础设施等重要承灾体信息，历史森林火灾信息，掌握重点隐患情况，分析评估区域森林火灾预防、扑救、保障、应急等综合能力。以调查为基础、评估为支撑，客观认识当前我市森林火灾致灾风险水平、承灾体脆弱性水平、防灾减灾救灾能力，科学预判今后一段时期灾害风险变化趋势和特点，形成我市森林火灾防治区划和防治建议。
（二）主要普查内容
1、森林火灾危险性调查与评估
开展我市森林可燃物调查、野外火源调查和气象条件调查，建设森林火灾危险性调查与评估数据库。综合森林可燃物、燃烧性因子、立地类型、野外火源以及气象条件等情况，结合已有资源数据、调查数据、多源遥感数据及共享的历史火灾数据成果，对森林火灾危险性进行综合研判与分析评估，编制市县级的森林火灾危险性等级分布图。
2、森林火灾重要承灾体调查与评估
通过信息共享和数据整合方式，获取我市森林火灾影响范围内的森林资源、生态环境、林区产业、林区居民人口及房屋建筑、基础设施等承灾体分布及灾害属性特征；建立森林重要承灾体信息数据库。
3、森林历史火灾调查与评估
通过信息共享和数据整合方式，获取我市森林火灾历史数据，包括年度森林火灾统计数据、森林火灾档案及重特大森林火灾的案例数据。建立要素完整、内容详实、数据规范的长时间序列历史灾害数据集。
4、森林火灾减灾资源（能力）调查与评估
通过信息共享和数据整合方式，获取市、县各级行政单元政府、林业相关部门和森林经营主体用于森林火灾防灾减灾救灾的各种资源，并评估区域综合减灾能力，形成市县级森林火灾综合减灾资源数据库和综合减灾能力评估系列图件。
5、森林火灾重点隐患调查与评估
建立健全森林火灾重点隐患评价指标体系，并在此基础上开展森林火灾重点隐患调查评估工作，全面掌握我市森林火灾隐患分布、分级情况。最终形成覆盖市、县二级的森林火灾重点隐患调查成果数据库、隐患分布图、隐患等级分布图、隐患调查报告等系列成果。
6、森林火灾风险评估与区划
建立森林火灾风险评估体系和标准，评估森林火灾影响人口、直接经济损失、自然资源与环境损失的风险。建立森林火险区划指标体系，编制森林火险区划方案。综合分析我市森林火灾隐患分布情况，融合承灾体空间分布特征与经济社会发展总体布局，确定森林火灾防治区划等级标准，完成不同单元的森林火灾防治区划。
三、组织实施
（一）市、县职责与分工
1、市级负责的工作：市林业局设立相应的普查工作领导小组，负责根据国家和x省森林火灾风险普查要求，编制市级森林火灾普查工作方案；组织开展我市森林火灾风险普查宣传和培训工作；指导各县区编制工作方案和相关细则并备案；抽查、反馈普查工作底图问题；组织协调各县区开展普查数据清查和调查工作。审核汇集各县数据，形成市级普查数据库，完成市级森林火灾防治区划，并按规定完成汇交工作；市级普查成果总结；组织开展普查成果应用研究，形成相应成果。
2、县级负责的工作：各县区林业局设立相应的普查工作领导小组，根据省、市森林火灾风险普查工作方案，组织编制县级普查工作方案并报上一级林业主管部门备案，构建森林火灾风险评估与区划评估指标体系；组织开展县区普查宣传和培训工作；组织开展本辖区森林火灾致灾、隐患调查；检查、反馈普查工作底图问题；负责开展县区森林火灾风险普查数据清查和调查工作，组织对相关行业领域风险调查评估相关已有的成果、基础数据库与图件进行清查与整理利用；形成县级普查数据库，完成县级森林火灾评估与区划，并按规定完成汇交工作；县级普查成果总结；组织开展普查成果应用研究，形成相应成果。
四、技术培训和质量管理
（一）技术培训
由局防灾科组织，市森林资源监测中心具体负责开展技术培训，确保培训质量。培训主要内容包括：《x省第一次森林火灾风险普查工作操作细则》、《x省第一次森林火灾风险普查工作质量管理办法》，具体培训安排：
1、培训人员：所有参加本次普查的技术人员和质量检查人员。
2、培训目的：熟悉技术标准，掌握普查方法和各种调查表格的填写以及质量要求。
3、培训方式：采取课堂讲授与现场实践相结合的方法进行，培训时间不少于x天，其中野外实习不少于x天。培训结束时，要对参训人员进行考核，为考核合格人员颁发普查资格证，考核不合格的，不能承担普查工作。
（二）质量管理
建立质量管理体系是确保普查工作质量和进度，圆满完成普查工作的重要保障。
1、实行定期汇报和情况通报制度：普查工作启动后，各县区每月定期向市林业局第一次全国自然灾害综合风险普查工作领导小组办公室汇报一次普查工作进展情况，以确保工作进度和及时发现解决存在的问题。市林业局第一次全国自然灾害综合风险普查工作领导小组办公室将建立定期情况通报制度。
2、实行检查验收制度：设立专职质量检查组，负责本次普查的质量检查验收工作，检查数量按国家标准执行，同时接受国家层面的质量检查。
五、时间安排
1、准备阶段（xx年xx月至xx年xx月xx日）。成立相应的组织机构，编制第一次森林火灾风险普查工作方案，学习森林火灾风险普查操作细则（试行）。
2.调查阶段（xx年xx月至xx年上半年）。主要任务是完善操作细则和普查软件系统；召开普查工作全面推进会；各县区全面完成森林火灾危险性调查、重点隐患调查工作，完成全市森林火灾风险评估与区划工作；内业数据整理、统计汇总和成果编制；省、市、县三级质量检查验收，以及成果材料审定等工作。
3.评估与验收阶段（xx年下半年）。完成全市森林火灾风险评估与森林火灾防治区划图编制工作，完成验收，建立灾害风险普查与常态化灾害风险调查业务工作相互衔接、相互促进的工作制度。
六、保障措施
（一）成立机构，强化领导。市林业局已成立由xx局长任组长，xx副局长任常务副组长，xx副局长、党委委员xx任副组长，造林科、资源科、湿地科、保护地科、产业科、规财科、防灾科、市产业局、市林检局、市监测中心等单位主要领导为成员的市林业局第一次全国自然灾害综合风险普查工作领导小组，领导小组办公室设在市局防灾科。各县区分别成立风险普查领导小组，全面负责本次风险普查的组织领导和指挥协调。
（二）统一部署，周密安排。我市第一次森林火灾风险普查工作由市林业局组织，局防灾科具体实施，xx市森林资源监测中心为技术支撑单位，各县区林业（分）局参加。各县区林业部门要切实将本次普查工作作为xxxx年一项重要工作来抓，精心组织，周密部署，强化措施，狠抓落实，高质量完成普查任务。
（三）组建普查队伍，搞好业务培训。各县区应选择一批具有调查员资格或林业专业中专以上学历，有较强的业务能力和敬业精神，工作认真负责，身体健康，吃苦耐劳，参加过相关森林资源调查的技术人员参与本次普查工作。
按照“统一组织，全员培训，理论与实践结合，严格考核”的要求，采取集中培训的办法对参与调查人员进行全面培训，统一普查标准和方法，规范调查程序和要求，确保每位普查员准确掌握技术标准和质量要求。
（四）加强技术指导，强化质量监管。各县区质量检查人员要切实加强对普查工组的技术指导，严格按照技术规定和操作细则要求，做好样地调查和内业测定工作。建立普查质量责任制，完善质量奖惩机制，严把普查质量关。对普查质量存在严重质量问题，将追究相关人员的责任。
（五）坚持以人为本，加强安全防范。加强野外生产和内业样品测定的安全教育工作，落实各项安全防范措施，确保作业人员的人身安全，避免发生意外事故。同时，要有效做好调查资料的安全保密工作，确保调查记录资料的完整、真实和准确。
一、编制目的
规范全市春节期间生产安全事故应急管理和应急响应程序，有效预防和减少各类生产安全事故，科学、高效、有序实施应急救援工作，最大限度减少人员伤亡和财产损失，维护人民群众生命安全和社会稳定，努力推进全市经济社会全面协调可持续发展。
二、编制依据
依据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国突发事件应对法》、《生产安全事故报告和调查处理条例》、《XX省安全生产条例》、《XX省突发事件应对条例》、《XX省突发事件总体应急预案》、《XX市突发事件总体应急预案》等法律法规和文件规定，结合XX市安全生产工作实际，制定本预案。
三、适用范围
本预案适用于我市辖区内元旦春节期间发生的生产安全事故，包括：
1.非煤矿山生产安全事故；
2.危化品生产安全事故；
3.烟花爆竹生产安全事故；
4.冶金行业生产安全事故；
5.其他生产安全事故。
四、预案启动条件
发生上述安全生产事故，启动相应生产安全事故应急预案。
五、加强应急值守工作
要严格遵守值班工作有关规定，严格落实岗位责任制，遇有生产安全事故紧急信息时要及时按规定报告，杜绝迟报现象发生；对事故性质以及伤亡情况等暂时不清的，要按照与安全生产事故信息报送相同的要求第一时间先报送事故信息。不管是否属于生产安全事故，须先报告后再严格按规定和程序核销，绝不允许假借刑事犯罪或属非生产安全事故名义迟报甚至瞒报生产安全事故信息。
要按照“打电话、减环节、赴现场”的要求提高信息报送效率，切实做到第一时间报送信息。生产安全事故突发事件发生后，事发地安监部门或者市安监局相关科室接到报告后必须在10分钟内，将初步情况电话报告市安监局办公室（电话：XXXXX；传真：XXXXX）、应急事故调查科（电话：XXXXX，XXXXXX；邮箱：XXXXXXXX）；接到报告后1小时内书面续报事件的起因、背景、发展、处置、后果、影响和舆情等详细情况（特殊情况以手机短信形式发送）。1小时内未书面报送的，一律按迟报处理，并将追究责任。
六、联动响应
（一）事故发生后，事发企业和所在地（街道办事处）要立即启动相关应急预案，在确保安全的前提下，做好先期应急救援处置，组织抢救遇险人员，控制危险源，封锁危险场所，避免事态扩大。要明确并落实生产现场带班人员、班组长和调度人员直接处置权和指挥权，在险情扩大时立即下达停产撤人命令，组织现场人员及时、有序撤离到安全地点。
（二）市安监局接到事故报告后，要立即向应急办汇报，并启动应急响应，通过政府应急办向联动单位下达指令。各联动单位接到指令后，按照部门职责和各自的行业规范，立即进行应急处置和救援。对未构成较大及以上事故但属于敏感事故的救援处置，也要坚决快速执行应急办或市安委会办公室下达的指令。
（三）建立职责明确的事故救援指挥体系，做到统一指挥、属地为主、协调联动、科学施救。根据事故处置需要，指挥部可设现场救援、医疗卫生、后勤保障、善后处理、社会稳定、新闻宣传等专业小组。指挥部要充分发挥专家组、企业专业技术人员及救援队伍指挥员的作用，实施科学决策。根据事故救援需要划定警戒区域，及时疏散和安置可能受到事故影响的周边居民和群众，疏导劝离与救援无关的人员。必要时，对事故现场隔离保护，尤其是矿井井口、危险化学品处置区域、火灾灾区入口等重要部位要实行专人值守。
（四）各联动单位要在接到指令后快速赶赴事故现场，要服从现场指挥部的统一指挥调度，按要求和职责参与指挥部和各专业小组的工作。联动单位之间要做好信息沟通，加强协作配合，形成工作合力。
年初，元旦、春节等节日临近，加之全国“两会”及各类重大活动增多，为防止火灾事故，降低火灾损失，确保盐湖股份公司改革发展大局和谐稳定。根据格尔木市今冬明春火灾防控工作部署暨消防工作联席会议工作安排及察尔汗工行委《关于印发的通知》消防工作部署，结合股份公司第三季度检查存在问题的实际，为切实做好股份公司今冬明春火灾防控工作，坚决预防和遏制重特大尤其是群死群伤火灾事故，确保股份公司在全国“两会”“两节”期间的消防安全形势持续稳定，现就今冬明春火灾防控工作实施方案部署如下：
一、高度重视、及早部署、切实加强火灾防控工作
冬季历来是各类火灾多发期和高发期，
一是察尔汗地区地理气候条件特殊，风干物燥，各类用火、用电、用油、用气大量增加；
二是元旦、春节、元宵等节日相对集中，各种致灾因素增多；
三是各危险化学品生产装置陆续进入试生产及调试运行，火灾负荷及易燃易爆风险增加；
四是通过第三季度消防安全检查，消防管理还存在不足，如部分单位消防主体责任落实不到位，火灾隐患排查整改不力、消防应急能力不足等问题，消防基础工作薄弱，火灾隐患突出，消防安全形势不容乐观。各单位要充分认识到公司转型发展中面临的形势和任务，以及做好火灾防控的紧迫性，切实增强大局意识、责任意识和危机意识，紧紧围绕股份公司发展大局，按照“党政同责，一岗双责，齐抓共管”，以及“管行业必须管安全，管业务必须管安全，管生产经营必须管安全”的总要求，全面落实消防工作的一系列重要指示、批示精神，提高思想认识，加强组织领导，周密制定冬防、春防消防工作方案，明确目标，突出重点，确保各项工作落到实处。
二、加强组织领导，健全组织机构，依法落实消防安全责任
（一）化工公司火灾防控工作领导小组
组长：
副组长：
领导小组下设办公室，设在xxx。
办公室主任：
成员：
办公室负责制定消防责任制并考核落实情况；对各单位火灾防控工作进行检查、指导和监督落实火灾防控措施；收集、通报消防工作情况，协调火灾防控期间的各项工作任务。
（二）各单位要依法落实消防安全主体责任
完善消防组织机构和责任人，按照年初消防安全管理责任书的要求，研究本单位消防安全形势，及时解决消防工作存在的问题，确保各项消防安全措施落实到实处。要根据冬季火灾防控工作要求，成立火灾防控工作领导小组，明确工作责任，层层分解任务。要积极组织开展消防宣传培训，集中时间、集中力量对本单位重点要害部位，人员密集场所，全面排查和整治；要加强现场管理、落实各项火灾防控措施，开展灭火和应急演练，全力以赴推进防火工作有序开展。切实做到思想上不松懈、措施上不松动，管理上不松劲，通过实际行动预防和减少各类火灾，坚决杜绝重特大尤其是群死群伤火灾，全力保障股份公司消防安全形势持续稳定。
三、结合“读诵受持”四规一制工作部署，全面梳理消防管理制度
各单位要结合《股份有限公司“读诵受持”四规一制规定》的要求和方法，把本单位的消防管理制度、规程，做一次全面梳理，对不完善、存在缺陷的及时修订完善，对需要新增的制度制订修编计划，按时限要求完成制订，确保消防各项管理制度建全和完善。消防管理制度主要包括有：《消防逐级责任制》、《消防安全宣传、培训教育制度》、《防火巡查制度》、《消防（控制室）值班制度》、《单位消防设施及器材维护管理制度》、《火灾隐患整改制度》、《易燃易爆化学危险物品管理制度》、《用火用电安全管理制度》、《灭火和应急疏散预案演练制度》、《燃气和电气设备的检查和管理制度》、《消防安全工作考评和奖惩制度》、《专职和义务消防队的组织管理制度》等，同时各单位要结合《“读诵受持”四规一制规定》的要求，做好制度的宣贯、培训、学习和奖惩考核，使员工及时掌握消防安全管理制度和岗位职责，并做到“读诵受持”，确保责任到人，令行禁止，实现消防管理的制度化，规范化。
四、结合消防“四个能力”建设，完善户籍化档案，建立健全消防各类台账
各单位要认真落实“户籍化”管理工作，将“户籍化”管理工作作为当前及今后一个时期消防工作的重要任务来抓，要明确责任，落实到相关人员，定期对“户籍化”的基础数据进行录入和上报，并根据“户籍化”管理档案统计分析功能反映出的工作薄弱环节和问题，采取针对性工作措施，确保火灾隐患得到及时防控。要完善“户籍化”报告备案制度，消防重点单位按照消防安全“户籍化”管理的实际情况填写“三项备案表”，建立完善重点单位，消防安全管理人员报告备案制度和消防设施维护保养报告备案制度，并及时记录日常动态消防安全管理、巩固消防安全“四个能力”建设和“户籍化”管理的基础上，建立和完善本单位消防安全管理信息，对本单位建筑物基本情况、消防安全管理组织、消防安全管理制度、消防安全责任人情况，以及单位建筑审核验收情况、重点部位、消防设施器材、施工检测和维保单位登记、易燃易爆化学危险物品管理登记、消防设施日常维护保养和年度检测登记等情况重新进行分类整理，建立完善本单位户籍档案，实现单位消防管理工作的动态化监管。
五、落实定期检查责任，建立表格化检查表，对所有消防设施定期检查维护保养
各单位要认真落实消防定期检查责任，应急救援中心根据各单位实际情况制订检查表，并尽可能做到详细、全面。检查表主要内容包括，一是各单位所有消防器材及设施建立台账清单；二是定检查内容、人员、部位和频次；三是检查表必须包括系统的全部主要检查部位，不能忽略主要的、潜在的不安全因素。检查内容主要包括：
1、火灾隐患的整改情况及防范措施落实情况；
2、安全疏散通道、指示标志、应急照明和安全出口情况；
3、消防车通道、消防水源情况；
4、岗位消防器材配置及有效情况；
5、用火用电作业票制度执行办理及有无违章情况；
6、重点工种人员及其它员工消防培训及持证上岗情况；
7、消防安全重点部位、区域、环节管理及应急疏散预案与演练情况；
8、易燃易爆危险物品和场所防火防爆措施的落实情况及其它重要物资的防火安全情况；
9、消防（控制室）值班情况和设施运行、记录情况；
10、消防安全制度及操作规程健全和落实情况及员工操作管理及遵章守纪情况；
11、危险物质的储存与使用情况；
12、防火巡检情况及记录；
13、消防安全标志设置情况和完好有效情况；
14、其它需要检查的内容根据实际检查情况来制订。各单位根据检查的内容做好自查工作，及时查找事故隐患，落实防范措施，切实做到不走过场、不留死角。
六、加强职工消防宣传、培训，提高职工火灾防控意识及技能，要大力开展消防宣传活动。
各单位要广泛开展消防安全常识宣传，要充分利用网络，板报、宣传挂图、宣传资料、楼宇电视、电子显示屏等，针对冬季火灾易发的重点时间、重点人群、重点场所和部位，大力宣传普及安全用火、用电、用气、用油等消防安全常识；元旦、春节、元宵节等重要节点，要重点宣传和提示公众聚集场所火灾预防、逃生自救等知识；人员密集场所全面落实消防宣传“三提示”，组织疏散逃生演练，举办消防知识竞赛等活动，全面提高广大员工的消防安全意识。
要广泛开展职工消防培训。各单位要落实消防培训教育的主体责任，
一是要从“四个能力”建设出发，使所有员工了解、掌握消防安全常识及消防应急知识，消除工作生活中的消防知识盲区；
二是对各级管理人员、消防控制中心员工、易燃易爆危险工艺岗位员工及电工，焊工等重点岗位人员加强培训，掌握安全技能相应的消防知识和应急程序，提升重点岗位人员安全素质及自防自救的能力；
三是对所有员工本岗位可能所涉及到的消防风险评估、消防器材使用、逃生疏散等知识进行培训，熟练掌握“四懂四会”，增强自防自救能力；
四是要定期开展灭火及应急疏散演练，组织开展单位消防安全管理人员和应急管理人员消防安全培训，提高消防应急救援能力。
七、突出重点，统筹安排，扎实开展各项火灾防控重点工作，做好隐患排查
各单位要切实履行好消防安全管理职责，加强对本单位系统的消防安全检查和隐患整治，针对冬、春季火灾特点，按照“消防安全自查，火灾隐患自除，消防安全自负”的原则，组织对本单位的消防安全工作开展自查自纠活动，找准消防安全突出问题和火灾防控的薄弱环节、“不放心”区域，制定确实有效的方案，落实责任，明确措施，确实排查目标，排查范围，排查重点，开展“拉网式”消防安全大检查，及时消除各类火灾隐患，确保重要目标或重点部位的消防安全措施落到实处。应急救援中心办公室将组织督察组，对各单位及消防安全重点单位的防火工作部署及落实情况进行督查。
（一）突出抓好重点部门和重点领域消防安全工作，突出抓好消防检查重点场所：
1、可燃粉尘场所，如煤尘、金属粉尘、PVC、硝酸钾等相关的所有涉尘场所；
2、电气设备设施场所，包括所有用电设备和使用电源、线路、电气设备场所；
3、易燃易爆危险品生产、储存、运输场所；
4、危险化学品涉油，涉气及其它可燃易爆气体输送管道场所；
5、露天堆垛、货场、仓储、各类装置建筑物、消防控制室、单位的资料室、化验室等重点要害部门（单位）及重点场所的消防管理，督促落实消防工作责任和措施，落实防火巡查制度，确保消防安全设施完整好用、安全出口和疏散通道畅通，并适时组织开展夜间监督检查，确保消防安全。
突出抓好人员密集场所消防安全工作。对易发生重大人员伤亡的集体宿舍、办公楼、临建宿舍、“三合一”、“多合一”场所等人员密集场所落实防范措施，要进一步加大内部防火巡查力度、频次、严格落实门卫值班、安全巡查、视频监控等人防、技防、物防措施，做好用电设备火灾防控，确保消防安全设施完整好用、安全出口和疏散通道畅通，督促消除各类火灾隐患。
突出抓好重大节日消防安全工作。加强元旦、春节、元宵节等重大节日期间的消防安全工作力度，对举办的各类大型活动，安全环保部、工会等职能部门要提前介入、全面掌握情况，督促落实消防安全责任和应急救援措施，严禁占用疏散通道、锁闭安全出口现象发生。
突出抓好建设项目和临时建筑的消防安全工作。针对彩钢板房极易着火不易扑灭的特点，应急救援中心要对所属临建房的消防设施和火灾隐患进行全面检查，确保消防设施完整好用，对彩板房内使用大功率电器，生活做饭行为要坚决制止，对存在火灾隐患的单位要马上采取有效措施及时整改，确保建筑和人员安全。对生产经营单位及施工单位员工宿舍要全面检查，特别是加强临时用电的管理，不可疏忽大意。
突出抓好动火、焊（割）作业现场的消防安全工作。尤其要加强对作业现场的监管力度，督促建设单位与施工单位签订消防安全责任书，严格动火审批制度；要全面规范各类安全用火用电的行为，对大功率用电设施要严格执行用火用电审批制度，采取“三定”措施，保证用电安全。
八、加强应急管理、强化执勤，努力提高全公司火灾事故防范能力
各单位要根据应急预案有关要求，落实应急救援队伍、装备、物资等应急资源，完善应急救援工作机制，做好冬季消防器材装备的维护保养工作，组织开展专项应急演练，确保发生火情能够及时高效得到扑救和处置。应急救援中心要针对“两会”、“两节”期间的消防安全和冬季火灾的`特点，加强对人员密集场所和节庆活动场所以及易燃易爆单位的“六熟悉”，加强执勤备战，完善灭火预案，立足现有装备，有针对性地开展应急演练，全面提高专业应急救援队伍火灾应急救援能力。
春节临近，节假期间为防止各类安全事故、事件及其他自然灾害的发生，在可预见的范围内有组织、有计划、有步骤地采取应急措施，把损失降到最低点，以确保人民群众生命、财产免受损害，并及时控制事态的发展，特制订本预案。
一、成立安全应急工作领导小组
组长：
副组长：
成员：
应急工作小组办公室下设安办，田大文同志兼办公室主任，负责日常工作。
二、主要职责：
（1）负责落实街道办安全应急预案，启动应急预案，处理突发安全事故。
（2）做好安全事故工作的处理。监控、报告等事宜，做好安全工作宣传、教育、落实、检查、处理等，把安全事故减少到最低限度。
（3）负责组织抢险、疏散、救助及通信联络。
（4）组织应急检查，保证现场道路畅通，对危险性大的事故应与辖区内医院取得联系，做好救护准备。
三、各类事故应急预案：
（一）火灾事故应急预案：
1、定期检查辖区内微型企业用电用火的安全设备及消防措施。
2、发生火灾事故时，当事人或周围发现者应立即拨打119，并说明火灾部位和简要情况，尽快的将事故信息报告给值班领导，由值班领导逐级上报根据就地情况，利用周围消防设施对可燃物的性质、数量、火势、燃烧速度及范围做出正确判断，迅速进行灭火；
3、如判断火情无法扑灭应立即利用广播系统发出紧急集合信号，组织群众按顺序疏散，撤离现场。
4、如有伤员情况，及时向110、120请求援助。
5、采取有效措施，做好善后处置工作。
（二）烟花爆竹管理：
1、辖区内的烟花爆竹店必须专店专营。
2、春节期间禁止辖区内居民及群众燃放烟花、爆竹。
3、如发现有群众燃放烟花、爆竹的，值班人员有义务立即制止并立即上报值班领导。
4、如有发生伤害情况，拨打110、120请求救助。
（三）春运期间交通事故应急
1.部门职责
（1）街道办安办负责向上级安全生产监督管理部门汇报具体事故和救援情况。发生危险化学品事故时，紧急协调相关单位和人员进行处置并开展事故调查处理工作。
（2）白塔、安汉、航空港派出所负责维护辖区的治安秩序，组织警力确保辖区群众及旅客生命财产安全，特别是做好防爆、防火等突发事件的应急处置工作。严厉打击车匪路霸和查处扰乱社会治安秩序行为。在接到实施应急预案的指令时，及时增派警力迅速到达指定区域。负责各客运站及周边道路的交通疏导，管制进出客运站各种车辆。加强交通秩序管理。制定事故现场应急救援方案，并负责组织实施。
（3）清溪社区卫生院负责在春运期间准备好医疗救护应急力量，在接到实施应急预案的指令时，及时派遣医疗救护队进驻客运站及旅客紧急疏散点，抢救伤病人员；安排医疗单位做好伤员救护工作。做好突发疫情等有关公共卫生事件的防控和救治工作，指导客运站的消毒和防疫工作。
（4）街道办民政所负责在出现因灾害天气等原因而导致大量旅客滞留时，做好有关安置和应急物资的保障工作。
（5）街道办综治办负责在出现因灾害天气等原因而导致大量旅客滞留时，做好外来务工人员及相关群众的情绪疏导、协助有关的慰问送温暖及必要的安置协调工作。
2.应急措施
因寒冻等恶劣天气或其他原因导致旅客大量滞留的应急措施
（1）街道应急工作领导小组根据实际负责落实应急运力疏运，并在现有管理力量难以维持客运站治安、交通秩序的情况下，协调申请增派公安执勤人员，维护辖区治安、交通秩序的稳定。增派执勤人数视具体情况决定。
3.发生突发事件的应急措施
（1）客运站或客车发现疑似爆炸物品，在场管理人员、司机要迅速疏散群众，控制现场，并立即向街道办应急运工作领导小组和有关部门报告。街道办应急工作领导小组接报后立即上报上级部门，并组织有关单位迅速安排应急运力疏运现场群众。
（2）发生爆炸事件时，客运站或客车现场管理人员、司机等人员要迅速组织旅客疏散和实施临时抢救，维持现场秩序，划定警戒区域，同时立即向街道办应急工作领导小组和有关部门报告。派出所、卫生院等部门要迅速调派力量前往现场处置，实施救护等相关工作，将损失减到最低。
4.发生火灾事故的应急措施
车辆发生火灾事故时，司机要迅速疏散群众，维持秩序，抢救伤员和财产，并立即向消防部门和街道办应急工作领导小组报告。派出所等部门要增派力量维持现场及周边的治安秩序和交通秩序，卫生部门实施紧急救护。
5.发生交通严重堵塞或重大交通事故的应急措施
当发生交通严重堵塞或重大交通事故时，派出所执勤人员要迅速赶往现场进行处置，同时向上级部门和街道办应急工作领导小组报告。发生重特大交通事故引起交通堵塞，派出所要启动应急预案尽快排除交通堵塞，做好事故处理，恢复交通，派出所要立即上报有关部门处置。
（四）事故伤员医疗急救
1、使伤员尽快脱离事故现场并立即拨打值班领导电话。
2、将伤者移至空气新鲜处，保持呼吸畅通。迅速解开伤者衣领、纽扣、腰带，注意保暖。检查伤员全身状况和有无合并损伤。用较干净的衣物把创面包裹起来，防止再次污染，或进行人工呼吸。
3、由值班领导现场指挥进行必要的急救并联系就近医院。
四、紧急措施
1、一旦有各类重特大安全事故及各种自然灾害的发生，马上启动本预案。
2、现场第一目击者和知情者都有责任和义务马上报告安全领导小组，领导组成员在第一时间内赶到现场，马上通知各值班人员赶到现场，按照分工及时开展工作。
3、两小时内报告上级有关部门和领导，并积极采取相应措施控制事态的发展。安全领导小组负责组织指挥处理发生的安全时间，并启动各项应急措施。
4、领导小组成员现场召开紧急会议，根据现场情况，果断采取措施，保护现场及人证、物证，需要时，及时请示有关部门进行救援，确保人民群众的生命财损失降到最低点。
5、其他事项及不可预见的各种重大事件，领导小组应根据现场实际情况，采取相应措施，控制事态的发展。
一旦发生突发重大事故、事件，必须保证人力、物力、财力的支持，尽最大可能控制事态的发展。把损失降到最低点，并做好善后工作，在事态得到控制后，应积极配合有关部门开展调查、取证工作，对后果严重、有严重违法乱纪行为的责任人，将严格按照法律程序承担相应的行政和法律责任。
