2023-08-09 08:30:40 来源：1569下载站 作者：小何
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为深入贯彻落实党中央、国务院关于进一步加强新形势下农村精神文明建设工作的指示精神，进一步提高全省农村精神文明建设水平，扎实推进社会主义新农村建设，经研究决定，在全省农村实施为期五年的“乡村文明行动”。现提出如下意见。
一、“乡村文明行动”的重要意义
农村精神文明建设是社会主义精神文明建设的重要组成部分，是社会主义新农村建设的重要内容。没有农村文明程度的提高，就没有整个社会文明程度的提高，建设社会主义新农村的任务就不会落到实处。我省是农业大省，农村人口占大多数，随着社会主义市场经济发展和改革开放的深入，农村社会生产力快速发展，农民物质生活条件明显改善，文化程度普遍提高，精神文化生活不断丰富。但是，在农村的一些地方，基础设施和社会管理滞后，陈规陋习仍有市场，人居环境较差，文化生活单调的问题仍然存在。这与农民群众过上更加美好生活的新期待和新农村建设要求不相适应，必须采取有效措施，切实加以解决。
在全省农村广泛开展“乡村文明行动”，是深入贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的重要举措，是提高农村精神文明建设水平、推进社会主义新农村建设的重要内容，是促进经济社会又好又快发展、推进经济文化强省建设的基础工程。各级党委政府要从以人为本、执政为民的高度，从改革发展稳定全局的高度，充分认识实施“乡村文明行动”的重要性和紧迫性，切实增强责任感和使命感，积极行动起来，采取有效措施，扎实推进“乡村文明行动”。
二、“乡村文明行动”的总体要求
实施“乡村文明行动”，要高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照社会主义新农村建设“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的总体要求，以行政村和新型农村社区为基本单位，以社会主义核心价值体系建设为根本，以村容村貌建设、村风民俗建设、乡村道德建设、生活方式建设、平安村庄建设、文化惠民建设为重点，以营造新环境、培育新农民、倡导新风尚、发展新文化、实现新发展为目标，通过文明户、文明村(社区)以及新农村新生活、新农民新形象等群众性创建活动，整合多方力量，加大工作力度，创新形式手段，一以贯之推进，全面提高农民思想道德文化素质和农村社会文明程度，努力建设富裕文明、和谐安定、生态良好、环境优美的社会主义新农村。
三、“乡村文明行动”的工作目标
从2011年到2012年底，在现有基础上，全省50%左右的村达到县级以上文明村标准；到2015年底，实现活动全覆盖，村村有新貌，70%以上的村达到县级以上文明村标准。农村环境面貌更加整洁、村风民俗更加文明、道德素质更加提高、生活方式更加健康、社会秩序更加稳定、精神生活更加丰富，全省广大农村文明程度和农民群众生产生活水平显著提高。
四、“乡村文明行动”的工作原则
(一)围绕中心，服务大局。着眼于顺应农民群众过上更加美好生活的新期待，更好地服务于农民群众生产生活，服务于社会主义新农村建设。
(二)科学规划，统筹推进。纳入“十二五”农村精神文明建设规划，整合各方面力量，有重点、分阶段集中实施。
(三)因地制宜，分类指导。从各地实际出发，区别情况，注重实际，多办
实事，务求实效。反对一切形式主义，不搞劳民伤财的形象工程。
(四)注重创新，完善机制。不断丰富手段，创新载体，创新内容形式，保持农村精神文明建设的旺盛生机和活力。
(五)以人为本，利民惠民。突出农民群众的主体地位，创建为民，文化惠民，让农民群众共享文明创建和经济社会发展成果，充分调动农民群众的积极性、主动性和创造性。
五、“乡村文明行动”的主要任务
围绕推进社会主义新农村建设，针对当前农村精神文明建设存在的实际问题，实施“乡村文明行动”要重点抓好六个建设。
(一)村容村貌建设。以硬化、绿化、净化为重点，美化村庄庭院环境，建设村居整洁美观的新家园。搞好村庄发展规划，大力推进农村环境综合整治，实施村庄清洁工程，进一步推进改水、改厕、改厨、改圈等工作，逐步消除脏乱差现象。继续推进村庄通沥青(水泥)路工程，不断提高农村公路畅通水平。加大秸秆等农业废弃物综合利用项目的实施力度，大力推广生态循环农业新技术、新模式，加快构建秸秆等农业废弃物资源循环利用的良性机制。建立完善“户集、村收、镇运”的农村生活垃圾收集处理体系和中转运输机制，初步建立起城乡一体的垃圾收集处理体系。实施村庄绿化工程，以创建文明生态村等活动为载体，积极推进村庄庭院绿化创优活动，搞好村庄生态保护。建立卫生保洁制度，设立卫生保洁员，清理粪堆、垃圾堆、柴草堆，做到庭院卫生整洁，物品摆放有序，村居环境整洁美观。加强农村自然历史风貌保护工作，鼓励有条件的地方建设地域文化特色鲜明、经济实用、生态环保的新民居。
(二)村风民俗建设。以村风、民俗、习惯为重点，积极推进移风易俗，形成文明进步向上的新风尚。充分发挥村级自治组织的积极作用，普遍制定完善
村规民约，规范村民行为，引导农民自我教育、自我管理，培育文明新风。积极推进村级民主决策、民主管理，普遍实行民主恳谈会、民主听证会、民主协商会、民主决策会、民主评议会“五会制”，建立规范、直观、可操作的农村基层民主政治工作流程。普遍建立村民议事会、道德评议会、禁毒禁赌会、红白理事会等群众组织并积极发挥其作用，广泛开展“讲文明、讲科学、讲卫生、讲法制、改陋习”活动，引导农民群众崇尚科学，抵制封建迷信，杜绝黄赌毒，反对邪教，破除陋习。大力提倡和树立正确的婚恋观、家庭观、消费观，重视对婚丧嫁娶等民间习俗的引导，提倡移风易俗，文明理事，婚事新办、丧事简办，反对婚丧事大操大办。
(三)乡村道德建设。以关爱、互助、诚信为重点，开展多种形式的道德教育和实践活动，培育和睦友善的新关系。利用各种宣传教育阵地，深入开展社会主义核心价值体系教育，广泛宣传倡导社会主义道德规范，大力推进公民基本道德行为40则，引导农民群众自觉践行社会主义道德规范。引导农民在生产经营过程中，增强绿色环保意识、质量安全意识，严格遵守生产规程和技术规范，在农产品生产、畜牧养殖、食品加工以及农副产品运销过程中，不掺杂使假，不以次充好，不破坏环境，不违规使用各种添加剂、生长素、农药、化学制品等可能危害人命健康的各种制品，积极创建农副产品质量安全示范区。积极倡导读书学习之风，普及与农民群众生产生活相关的文明礼仪知识，引导农民群众遵守社会生活中的礼仪规范。广泛开展道德模范和身边好人评选表彰活动，引导广大农民群众争当“星级文明户”、“文明信用户”和“好儿女”、“好婆媳”、“好夫妻”，自觉遵守社会公德、家庭美德，养成良好的个人品德，使文明和谐的道德风尚融入到千家万户。组织农民群众就近就便开展送温暖献爱心活动，大力弘扬勤劳节俭、诚信谦和、尊老爱幼、助人为乐的传统美德，努力做好孤寡老人、残疾人和留守儿童、留守妇女的帮扶工作，倡导邻里和谐、互帮互助。
(四)生活方式建设。以科学、卫生、健康为重点，广泛开展科学知识普及活动，建设科学文明健康的新生活。扎实开展农业科技知识、实用技术和创业技能培训，大力培养农村科技骨干和实用人才，努力使每个农民都掌握1-2门农业先进实用技术。大力加强农村科学知识教育和普及工作，引导广大农民增强识别和抵御封建迷信、各种伪科学的能力。大力开展爱国卫生运动，积极推进“亿万农民健康促进行动”，充分利用多种手段开展卫生防病知识的宣传教育活动，引导广大农民养成人人讲卫生、处处讲卫生的好习惯，提高健康意识和卫生防病能力。加强农村卫生服务体系建设，切实保障农民群众得到优质、方便、价格合理的基本卫生服务。关注农民群众心理健康，广泛普及计划生育、优生优育、生殖健康知识，引导农民群众树立正确的生育观。引导广大农民群众开展低碳消费，革除铺张浪费等不良习俗。
(五)平安村庄建设。以守法、有序、安全为重点，广泛开展平安村庄建设，营造安全稳定的新秩序。认真搞好农村普法工作，推进法制宣传进乡村、进学校、进家庭，增强农村基层干部和农民群众的法制观念。着力解决农村突出治安问题，重点打击危害农民群众生命财产安全的'严重刑事犯罪、黑恶势力犯罪，依法查处封建迷信、黄赌毒、打着宗教旗号进行的各种违法犯罪等活动，切实增强农民群众安全感。积极预防和妥善化解农村社会矛盾，建立健全矛盾纠纷排查调处工作机制，把人民调解、行政调解和司法调解有机结合起来，把矛盾和问题尽量解决在基层、内部和萌芽状态。加强农村信访工作，建立健全以群众工作统领信访工作新机制，创建无“非正常上访”村。加强农村治安防控体系建设，深入实施农村警务战略，建立适应新农村建设要求
一、指导思想
以培育和践行社会主义核心价值观为根本，以推进乡风文明为目标，以“五美”乡村创建为载体，以移风易俗“六大行动”为抓手，突出党员干部带头、率先垂范，突出群众自觉、全面参与，突出各司其职、通力协作，突出机制保障、常抓不懈，加强民风家风乡风建设，形成崇尚文明、勤俭节约的良好风尚，为温州推进“三大转型”、建设“三个城市”提供良好的社会道德环境。
二、基本原则
(一)坚持先进引领。要把先进文化引领作为推动移风易俗工作的着力点，各级党委政府要切实履行好组织者、示范者、实践者的责任，深入挖掘和宣传倡导移风易俗的典型人物，总结推广先进经验，发挥典型引领作用，以点带面、推进工作。
(二)坚持问题导向。要深入基层，深入一线，切实摸清摸准当地不良风气的背景情况，把群众反映的突出问题找出来，对“移什么风”“易什么俗”要找准问题、抓住重点，有针对性的解决大操大办红白喜事、人情往来负担沉重以及非法宗教、黄赌毒等方面的问题，坚持对症下药。
(三)坚持群众主体。移风易俗具有群众性、纷繁性、普遍性和长期性等特点，深化移风易俗工作必须坚持走群众路线，依靠和发动群众，通过引导群众主动参与，实现自我管理、自我教育、自我服务、自我约束。要充分考虑群众的内心向往和意愿要求，落实为民惠民措施，把发动群众参与、凝聚群众实践、惠及群众生活落到实处。
(四)坚持因地制宜。要从各地实际情况出发，客观上要求做到“一村一策”。要注重针对性和可操作性，做到内容具体、措施量化，便于执行。在实施过程中，对行之有效的要继续深化持之以恒;与实际情况不相适应或相违背的，要及时予以完善。
三、目标要求
围绕实现农村环境美、人文美、风尚美、秩序美、创业美“五美乡村”目标，通过集中开展农村移风易俗工作，遏制农村红白喜事大操大办、奢侈浪费、盲目攀比的奢靡之风，杜绝巧立名目收礼敛财等增加群众负担的行为，打击非法宗教、打牌赌博等影响社会稳定的活动。倡导科学文明的生活理念，弘扬勤劳节俭的优良传统，形成节约光荣、铺张可耻的良好风尚，把群众的人情负担减下来，把农村的新风正气树起来，促进农村精神文明建设，使社会主义核心价值观在农村落细落小落地。
四、主要内容
当前和今后一个时期，全市移风易俗工作的主要内容是以当前正在推进的“五美乡村”为载体，突出青山白化治理、“一约四会”建设等重点，扎实推进移风易俗“六大行动”：
(一)核心价值融入行动。结合农村特点，广泛开展社会主义核心价值观教育系列活动，推动社会主义核心价值观落地生根、入脑入心。组织市委讲师团、市民宣讲团等队伍开展“价值观宣讲进基层”活动，开展菜单式、分众化宣讲。新闻媒体开设专题专栏，运用新闻报道、言论评论等形式，确保社会主义核心价值观每天见报见屏见网。深化“最美温州人”主题活动，唱响《最美在温州》、《社会主义核心价值观“24字”歌》，建立礼遇和帮扶“最美”人物机制，推动最美现象由“风景”变“风尚”，着力增强农民移风易俗的自觉性。以“讲文明、树新风”公益广告活动为载体，采用文化长廊、遵德守礼提示牌等农民喜闻乐见的形式，大力宣传社会主义核心价值观，使广大农民在耳濡目染中加深理解，内化于心、外化于行。把社会主义核心价值观的宣传教育融入到民间文化、地方戏曲、乡间小调、农村广场文化、网络文化作品中，融入到细纹刻纸、黄杨木雕、蓝夹缬、墙绘等文化表现形式里，在喜闻乐见、易记易行的生活娱乐中，潜移默化，润物无声。实施勤俭节约经典教育宣讲计划，挖掘和宣传中华哲理格言、民间典故俗语中包含的节俭养德之道，使人们在传统美德的熏陶中受到教育、得到提高。(牵头单位：市委宣传部)
(二)婚丧礼俗整治行动。实施“婚丧新办”倡导计划，倡导“婚事新办、丧事简办、其他喜庆事宜不办”新风，倡导集体婚礼、旅游结婚等婚庆办理形式，倡导塔葬、树葬、海葬等生态殡葬模式，倡导乔迁、生日、升学等喜庆事宜不办的做法，教育引导农民群众破除低俗陋习，控制人情往来，抵制讲排场、摆阔气的歪风邪气。以“丧事简办”为目标，引导丧户简化治丧仪式，缩短治丧时间，控制花圈数量，巩固丧事简办成果，切实从根源上消除丧事大操大办和扰民现象。大力推进殡仪服务场所建设，制定相关丧事简办程序，提供规范化治丧、吊唁、守灵等殡仪服务，把群众家中办丧逐步引导到殡仪服务场所集中办丧。引导党员干部带头执行市委市政府《关于严格规范领导干部操办婚丧喜庆事宜的暂行规定》，带头抵制大操大办婚丧和奢侈浪费歪风，以良好党风促政风带民风。通过殡葬协会、老人协会、红白理事会等社会组织，深化殡葬礼数改革，形成农村丧事简办、厚养薄葬等殡葬文化氛围。(牵头单位：市民政局)
(三)殡葬改革民生行动。认真贯彻落实市委、市政府《关于推进殡葬改革 促进殡葬事业科学发展的意见》，加强青山白化整治，深化殡葬改革，形成绿色、生态、文明的殡葬新风。以“四边三化”为载体，通过私坟“禁新”、旧坟生态化改造，禁止在公路边、铁路边、河边、山边乱葬乱埋行为，推进青山白化整治。严格落实市级一月一巡查，县(市、区)级半月一巡查，乡(镇、街道)级十天一巡查的“禁新”巡查督查通报制度，对新建、扩建、迁建的各类坟墓一律予以拆除，恢复原有生态面貌，并按有关法规进行处理。按照“去除坟圈、坟背覆土、保留墓碑、整体绿化、自然生态”的标准，对旧坟进行生态化改造，去除坟墓硬化设施，或迁入政府建设的安置公墓安葬、就近迁入公益性和经营性公墓，或就地深埋处理，恢复山体生态原貌，实现坟墓土坟化、植被化、小型化、景观化。以“节地殡葬”为抓手，全面推进资源节约、环境友好的节地生态葬法改革试点工作，力求从占地墓葬向由政府投资建设的公益性骨灰堂(楼、塔)转变，向从政府推行的树葬、花葬、壁葬、海葬、深埋、撒散等节地生态葬法转变，促进殡葬与生态建设融合。
实行骨灰安放流向跟踪管理，从源头上制止滥葬乱埋，构建殡葬改革常态化管理机制。以“殡葬文化”为内容，创新殡葬文化教育实践载体，弘扬殡葬优秀传统文化，宣传以“爱惜生命、顺应自然、凝聚孝心、厚养薄葬、生态殡葬、文明祭祀”为主要内容的殡葬先进文化，倡导生态文明、绿色环保的丧葬新风，努力在全社会树立起文明、节俭、平安、依法的新型丧葬观。(牵头单位：市民政局)
(四)文化礼堂教化行动。以文化礼堂建设为契机，倡导文明高尚的生活方式和勤俭节约的优良传统，让文化生根、使文明落地。从规划建设着眼，引导群众将农村现有的宗祠和庙、殿、宫等信仰场所与文化礼堂进行有效整合，使民间信仰、宗族姓氏文化传承与礼堂文化相融相合，从而达到破除封建迷信、弘扬先进文化、建设精神家园的目标。从活动内容着手，围绕“四时八节”和重大节庆，深化全民阅读，融入节庆民俗礼仪教育、家风祖训宣讲内容，开展绿色清明、端午龙舟等主题宣传教育活动，组织文艺骨干深入群众，挖掘温州浓厚的戏剧文化资源，创作编排具有温州特色的乡风乡俗和优秀传统文化题材的戏剧剧目和小品，在文化礼堂、文化中心展示展演，切实把文化礼堂打造成农民群众日常生活的交流中心、文化生活的服务中心和政治教育的学习中心，以惠民优势、文化优势、便捷优势吸引群众、集聚群众，引导群众参与健康向上的文化礼堂活动，远离封建迷信、黄赌毒等，弘扬文明新风。
从管理运行着力，发挥群众在文化礼堂长效管理、活动开展、评价评估三个环节中的主体作用，使群众成为文化礼堂建设的管理者、参与者和受惠者，使文化礼堂成为群众自愿、自主、自觉参与承办红白喜事的场所，引导群众办理红白喜事从高档酒店走向文化礼堂，使文化礼堂成为培育婚丧新风的学堂，实现节俭治家的平台。(牵头单位：市委宣传部)
(五)乡风评议推动行动。坚持在“督”“评”“传”上深化乡风评议，建立完善村规民约、村民议事会、道德评议会、禁赌禁毒会、红白理事会等“一约四会”组织。红白理事会由群众推举德高望重、热心服务、公平公正、崇尚节俭、有一定礼仪特长的人士组成。红白理事会在广泛征求群众意见的基础上，完善制度保障，制定红白事的办理流程、标准要求，纳入村规民约公示上墙。发挥道德评议会作用，对村民婚丧事宜、孝敬老人、保护儿童、诚实守信等民间风气进行定期评议，引导群众遵守道德规范。大力推动民间道德设奖，广泛开展道德模范、最美人物和“好邻居”“好婆媳”等推荐评选活动，以身边典型引领农村新风文明。开展“我们的家风家训”活动，引导家家户户写家风、晒家训，立家规、传家训，讲家事、树家风，引导农民从家庭做起，改陋习、树新风。(牵头单位：市文明办)
(六)五美乡村创建行动。努力在“十三五”期间创成县级以上文明村镇50%以上，培育“五美乡村”示范村、精品村、先进村300个。推行“文明细胞”创建工程，深化“十星级”文明户、“五好家庭”创建活动，构建文明村镇创建的家庭细胞。深化孝文化村、善文化村、核心价值观示范村创建活动，构建文明村镇创建的文化细胞。深化学雷锋志愿服务活动，构建文明村镇创建的道德细胞，形成以孝养德、以俭养德，互帮互助、相亲相爱、邻里守望的良好社会风尚。实施“五美乡村”创建工程，围绕环境美、风尚美、人文美、秩序美、创业美，推进五美乡村“十个一”创建，切实提升农村文明水平。推行“双千结对”工程，充分发挥各级文明单位在文明创建、文明风尚方面的优势，引导结对双方在思想观念、移风易俗等方面的共建共育共享，把解决物质贫困与改变行为陋习结合起来，形成以城带乡、文明共建的良好局面。(牵头单位：市文明办)
五、保障措施
(一)加强领导，精心组织。移风易俗工作是一项涉及全社会的系统工程，是一场攻坚战和持久战。为加强领导，成立以市委副书记钱三雄为组长，市委常委、宣传部长胡剑谨、副市长陈建明为副组长，市纪委(监察局)、市委办、市府办、市委组织部、市委宣传部、市委农办、市文明办、市教育局、市民宗局、市公安局、市民政局、市财政局、市国土资源局、市综合行政执法局、市交通运输局、市文广新局、市林业局、团市委、市妇联、温州日报报业集团、温州广电传媒集团等单位为成员的领导小组，领导小组办公室设在市文明办，市文明办主任兼任办公室主任，市委农办、市民政局分管领导兼任办公室副主任，指导全市开展此项工作。各地党委、政府要高度重视，成立相应的领导机构，切实把移风易俗作为当前加强农村精神文明建设的重要任务，组织力量深入调研，突出重点，精心部署，确保各项工作任务落实到位。
(二)明确职责，联动督查。要按照市文明委统一部署，既要强调主管部门牵头责任，又要强化各职能部门和县(市、区)、乡镇(街道)的主体作用发挥，明确工作职责，加强沟通协调。要强化“市、县、镇、村”四级联动，全面履行属地责任，制定具体的实施方案，采取召开动员会、现场会等形式有计划、有步骤地逐级组织实施。要加强过程督促指导，研究解决存在的难点问题，积极探索新的措施和方法，保质保量落实好移风易俗工作各项任务，确保工作有人抓、有人管。
(三)强化宣传，营造氛围。依托各类新闻媒体和各类宣传阵地，以群众喜闻乐见的形式，通过权威评论、专题节目、文艺汇演和发放宣传手册等方式，报道一批加强移风易俗、遏制农村陋习的经验做法，推出一批移风易俗的公益广告，典型示范，以点带面，推动移风易俗工作深入开展。要强化问题导向和效果导向，以解决当地村民群众普遍关心和关注的问题为突破口，让创建成果真正惠及农民群众，增强广大群众对移风易俗工作的自觉性和认同感，努力营造全社会共同关心、积极参与的良好局面。
(四)强化队伍，巩固成果。要进一步加强移风易俗工作队伍建设，使其综合素质和工作能力适应当前移风易俗工作新形势新要求，确保事有人干、责有人担。要加强殡葬改革执法队伍建设，强化执法检查，大力推行公正廉洁执法,坚持依法依规办事，努力提高服务质量，切实提高执法的公信力。要加强移风易俗宣教队伍建设，耐心细致地向群众做好移风易俗相关的政策、法规、规章制度的解释和宣传，让群众对移风易俗工作有更全面和深刻的理解，引领广大干部群众更新思想观念、革除陈规陋习，逐步增强移风易俗自觉意识。要加强对婚丧礼俗中介机构建设，树立正确导向，强化行业监管和职业道德，探索建立婚丧从业人员资格准入制度，促使其规范运行和自治管理;对不规范的婚丧中介服务机构，相关职能部门要加强沟通协调，齐心协力开展综合整治，进一步巩固殡葬改革、婚丧新办等工作成果。
(五)完善机制，确保成效。各地要把移风易俗工作纳入党委政府年度考核指标，纳入各类群众性精神文明创建活动的测评体系，实行党员干部操办婚丧喜庆事宜报告制度，加大考核力度，对违反殡改规定、涉足封建迷信活动和婚丧活动大操大办的党员干部按照党纪、政纪严肃处理。积极探索移风易俗工作的领导机制、投入机制、教育机制和激励机制等长效机制建设，进一步加大政府对农村乡风文明建设的投入保障和政策支持力度，引导农民群众崇尚科学文化、破除不良陋习、培育文明风尚，促进我市移风易俗工作制度化、常态化。
为全面贯彻落实全省、全市乡村文明行动移风易俗工作现场推进会精神，进一步破除陈规陋俗，倡树文明新风，积极引导全县乡村建立文明、节俭、健康、科学的生活方式，形成喜事新办、厚养薄葬、节俭养德、文明理事的社会新风尚，推动“儒风孝道之乡”建设，结合我县实际，现就推进移风易俗工作制定如下方案。
一、指导思想
深入贯彻落实党的十八届五中全会精神和全国农村精神文明建设工作经验交流会精神，以培育和践行社会主义核心价值观为根本，以弘扬社会主义新风尚为目标，把移风易俗作为全县乡村文明行动新一轮五年规划重要一环予以分层梯次推进，促进移风易俗工作和社会主义核心价值观培育践行同频共振，涵养社会清风、文明乡风、和谐民风，为建设“生态泗水、活力泗水、幸福泗水”提供强有力的精神动力和群众基础。
二、目标任务
移风易俗工作要以培育和践行社会主义核心价值观为根本，以深化乡村文明行动为主题，加强“四德”工程建设，弘扬优秀传统文化，培育孝悌和睦家风，倡树婚丧嫁娶新风，营造文明和谐乡风。
要发挥镇村主体作用，本着文明节俭、群众满意的原则，坚持重在正面引导、重在建设养成、重在群众自觉、重在干部带头，充分发挥“四会一约”作用，积极推进喜事新办、丧事简办、文明理事，破除封建迷信，反对盲目攀比。
到今年底，全县每个镇街建设3—6个道德评议会试点村;全县所有村(居)将移风易俗纳入村规民约，全部建立红白理事会并切实发挥作用，在遏制婚丧嫁娶大操大办、铺张浪费，破除封建迷信和陈规陋习方面取得明显成效，群众满意度普遍提升。
到20XX年底，全县农村红白理事会工作实现制度化、规范化、常态化，婚丧嫁娶新风基本形成。
到20XX年，实现全县各村村规民约完善，健全红白理事会、道德评议会、村民议事会、禁毒禁赌会等群众组织，彻底根治婚丧嫁娶中的不良风气，基本杜绝封建迷信、黄赌毒之风，移风易俗成为广大农民群众的行动自觉，群众满意度保持在较高水平，乡风民风真正美起来。
三、重点工作
(一)开展移风易俗主题教育实践活动。发动群众开展讨论、征集意见，自觉破除陈规陋习，形成社会共识。县内各媒体在黄金时段、重要版面开设专题专栏，报道一批加强移风易俗、遏制陈规陋习的经验做法，曝光一批大操大办、“薄养厚葬”、比排场讲面子的负面典型，不断提高乡村文明行动移风易俗工作的知晓率和群众参与率。在村(社区)文化广场、宣传栏、文化墙等阵地，大力宣传村规民约、文明理事、移风易俗及相关法规政策。把移风易俗教育与公民思想道德教育结合起来，利用乡村儒学讲堂等阵地，开展移风易俗教育。鼓励文艺志愿者通过民间文化剧种、地方戏曲、乡间小调等形式创作一批具有泗水地方特色的文艺作品，使群众在耳濡目染中接受教育，以健康向上、情趣高尚的文化引领群众。广泛开展文明村镇、文明信用户、文明示范户创建，“好媳妇、好婆婆 ”“敬老孝亲之星”评选和优秀“家风家训”征集展示活动，将移风易俗作为“新农村新生活”培训的主要内容，教育引导群众积极参与改陋习、树新风活动。
(二)建立完善“四会一约”群众议事理事组织。建立完善红白理事会、道德评议会、村民议事会、禁赌禁毒会，修订村规民约，发动群众开展乡风评议，引导群众自我教育、自我管理、自我服务、自我提高。落实《关于加强农村红白理事会建设进一步促进移风易俗的意见》(泗民字〔20XX〕39号)和《关于印发〈泗水县农村道德评议会建设实施方案〉的通知》(泗文明办〔20XX〕1号)，加强红白理事会和道德评议会建设，在符合当地风土人情、尊重社情民意、遵守相关政策法规的基础上，制定活动章程、明确成员分工，确定办事流程、标准要求、服务规范等，纳入村规民约并公示上墙，确保依法依规办事，切实发挥作用。立足实际，建立村民议事会、禁赌禁毒会，设立“道德点评台”，开展点评活动，建立评议档案。各镇街加强对群众议事组织的指导，提高其政策把握能力和为群众服务水平，实现有人管事、有章理事，建立组织健全、服务规范的群众议事机制。
(三)倡导文明节俭婚俗。一是发扬勤俭节约的优良传统，倡导节俭办婚宴，坚决反对大操大办、铺张浪费。严格控制宴请范围，提倡宴请亲友范围为直系亲属和三代以内旁系血亲以及近姻亲关系;提倡婚前商议婚礼事宜采取茶话会形式，不摆宴席;提倡并大力推广自助餐式宴席、“十大碗”等宴请形式，喜宴农村每桌不超过300元，城区每桌不超过400元，烟酒控制在喜宴标准的三分之一之内。二是倡导喜事新办，程序从简，不搞豪华婚礼。鼓励有条件的村(社区)建设喜事堂，由村集体为婚礼、婚宴免费提供服务场所。提倡互送价格不高、有意义的订婚礼物，不索要“万紫千红一片绿”“三斤三两”“一动不动”等高额彩礼，坚决抵制盲目攀比跟风;提倡婚事一天办结制，不下帖、不补场;提倡婚嫁前后晚上不燃放烟花爆竹、不影响街邻正常生活;提倡婚礼当天少燃放鞭炮烟花，多使用音响鞭炮，婚车行驶过程中不燃放鞭炮;提倡低碳环保的迎亲方式，少用或不用婚礼汽车，婚礼车队不超过6辆;提倡露天婚礼、集体婚礼和旅行婚礼，搭建婚庆场所不阻碍交通、不豪华布置;提倡使用音响代替乐队，并适当控制音量;坚决抵制不文明“闹婚”行为，不参与制作闹剧，不丑化新人、不做有安全隐患和破坏和谐的言行。三是其他喜庆事宜不办。乔迁新居、庆生祝寿、满月过岁、升学晋升、参军就业等喜庆事宜不通知近亲属以外的人员参加，提倡通过一杯茶、一声问候、一个电话祝福等方式表达心意、增进感情。
(四)全面推进殡葬改革。一是鼓励有条件的镇村建设公共灵堂、骨灰堂和公益性公墓。提倡在殡仪馆或公共灵堂办理丧事，不在城乡街道等搭建灵堂(棚)、摆设花圈、停放遗体或骨灰等从事丧事活动。二是简化丧事程序。压缩丧事时间，提倡一天办丧事;提倡除儿女、儿媳外，其他亲属佩戴白花或黑纱;提倡送鲜花或花圈，减少烧纸焚香等具有封建迷信的丧葬用品;提倡用葬礼哀乐代替乐队吹棚，并逐步取消丧事使用音响设备;提倡行鞠躬礼代替磕头跪棚;提倡办事人员不上烟、“丧事一碗菜”和自助餐式的酒席形式，禁止谢丧宴。丧事宴席农村每桌一般不超200元，城区每桌不超300元。压减办事人员数量，理丧人数一般不超过15人。三是倡导绿色生态节地安葬，不私埋乱葬、不违规土葬、不二次装棺、不超标立碑建冢。提倡深埋、小坟头和集中安葬;提倡进公墓、进骨灰堂、树葬、花坛葬、草坪葬、骨灰撒散等现代安葬形式。四是完善殡葬公共服务体系。各镇街立足实际，落实《泗水县公益性殡葬设施发展规划(20XX—20XX年)》，明确殡葬改革目标任务和方法步骤，形成公益性殡葬设施为基础、经营性殡葬设施为补充、骨灰深埋等个性化骨灰处理方式相结合、群众自愿选择的殡葬服务体系。五是提升殡葬管理服务水平。推进殡葬管理服务的制度化、规范化建设，全面落实殡葬服务项目、收费标准、服务内容、服务程序、服务承诺、服务监督“六公开”制度，积极推进殡葬法治化建设，规范殡葬行为和殡葬行业秩序。六是加大对惠民殡葬服务、生态节地葬法和殡葬服务设施的投入力度。落实好《泗水县人民政府关于在全县建立城乡困难群体殡葬救助制度的通知》精神，对重点优抚对象、城乡低保家庭成员、农村五保供养对象等进行减免。落实普惠性殡葬惠民政策，调整基本殡葬服务减免补贴标准，逐步扩展免费服务范围。加快公益性生态公墓和公益性骨灰堂建设，免费提供骨灰安葬服务，引导群众树立生态意识，改变丧葬理念。七是倡导文明祭扫。大力倡导文明祭祀新风，抵制封建迷信陋俗，提倡鲜花祭扫、家庭追思和网络祭祀等现代祭扫方式。
(五)开展移风易俗专项治理行动。规范婚庆典礼和殡葬服务市场秩序，引导和监管婚庆公司，严厉查处婚丧活动中低俗表演等行为，坚决抵制婚礼低俗化、丧礼娱乐化。对办理婚丧嫁娶活动中宣扬封建迷信、妨害公共秩序、危害公共安全、侵害他人合法权益和污染环境的行为，坚决予以打击。公安、交警、城管执法等多个部门联动，在婚事集中日等时间节点，到城镇街道、乡村道路等进行执法检查，对违规占道停车、妨碍公共交通秩序等行为依法进行查处。加强丧葬活动管理，依法治理违规土葬、乱埋乱葬、骨灰装棺再葬、超标准建墓立碑等行为。整治殡葬用品市场，依法取缔棺木、封建迷信用品、大型墓碑生产销售网点，严肃查处殡葬用品店违规经营、占道经营和无证照经营行为。深化扫黄打非进基层活动，开展农村“黄赌毒”专项排查治理工作。严肃查处祭路、祭车、祭桥等封建迷信活动。对在婚丧嫁娶中顶风而上、大操大办、铺张浪费的，要坚决制止，做好批评教育和引导转化工作;对屡教不改、造成不良影响的，坚决予以曝光并严肃查处。
(六)发挥党员干部模范带头作用。各级各部门党员干部特别是农村党员干部要发挥示范引领作用，从自家做起，带头宣传移风易俗的意义好处，带头文明节俭办婚事，带头厚养薄葬，带头落实移风易俗各项规定。实行党员干部操办婚丧喜庆事宜报告制度，党员干部婚丧行为要主动向所在党组织报告，对违反规定的党员干部，按有关规定处理。把党员带头移风易俗作为做合格党员的具体实践，推进“两学一做”学习教育，签订移风易俗承诺书，为广大群众树标杆、作表率。发挥“第一书记”和驻村联户干部作用，推进驻村移风易俗工作开展，切实改善村风、净化民风、涵养家风。
(七)严格落实以奖代补政策。按照公共财政的要求，可从福彩公益金中安排一定资金，对公益性公墓建设予以奖补，有条件的可对选择生态安葬的家庭给予一次性奖补。对原有的散葬坟墓，引导迁入城乡公益性公墓，鼓励有条件的镇村由政府或村委免费迁移、提供骨灰安葬墓位或骨灰存放格位。县、乡公益性公墓要在墓区核心位置设立公益安葬区，免费为居民提供不保留骨灰的安葬服务。对红白理事会组织作用发挥好、群众满意度高、各项移风易俗规定落实到位的镇村，给予一定的奖励。
四、组织保障
(一)加强组织领导。建立泗水县乡村文明行动移风易俗工作联席会议制度，成立由县委宣传部、县民政局、县文明办、县纪委、县委组织部、县下派办、县综治办、县委新闻中心、县民宗局、县总工会、团县委、县妇联、县科协、县发改局、县财政局、县公安局、县司法局、县住建局、县文广新局、县国土局、县林业局、县工商局、泗水广播电视台等部门组成的乡村文明行动移风易俗联席会议，联席会议下设办公室，由县文明办、县民政局牵头，具体负责宣传、督导、协调、考核等工作。联席会议成员单位要根据工作职责，明确工作任务，强化工作措施，各司其职，协作配合，形成推进移风易俗工作的整体合力。
(二)明确责任分工。各有关部门单位根据各自职能分工，发挥部门优势，科学制定本部门单位工作方案。各镇街根据实际情况，制定切实可行的操作模板，指导村(居)开展移风易俗工作。各村(居)广泛征集意见，完善村规民约，制定各项文明理事标准，落实固定办公场所，机构制度上墙，明确专人负责。做到一镇街一模板，一村居一标准。各镇街操作模板要报县联席会议办公室备案。
(三)注重方式方法。要结合各地不同情况，因地制宜、分类指导、逐步推开，不乱刮风、不强迫命令，尊重地方习俗和少数民族风俗，广泛征求群众意见。注重疏堵结合，以疏为主;注重以点带面，示范引导;注重配套服务，落实惠民政策，完善养老就医、社会保障、设施建设等公共服务;不搞形式主义，不做表面文章，充分调动群众参与的积极性、创造性，切实维护群众利益。建立完善党员干部操办婚丧喜庆事宜监督管理制度。
(四)强化责任追究。将移风易俗工作情况纳入全县经济社会发展综合考核，在年底全市移风易俗群众满意度电话调查、暗访检查中排名倒数50名内的镇街，年度精神文明考核不能确定为“好”等次，排名倒数20名内的镇街要书面说明情况;作为评选文明村镇、文明单位的前置条件，移风易俗工作不力的，取消评选资格。建立健全督查机制，定期对红白理事会建设和发挥作用情况、村规民约修订和上墙情况、殡葬市场整治情况等进行检查督导，公开排名通报。
为弘扬社会主义核心价值观，巩固省级文明县、山东省文化强省建设先进县和全省四德工程建设示范县创建成果，延伸精神文明建设服务乡村治理创新的手臂，引导全县乡村破除红白事大操大办、铺张浪费、比阔斗富等陈风陋俗，倡树喜事新办、厚养薄葬、节俭养德、文明理事的社会新风尚，经研究，决定在全县深入开展“破陈规陋俗、树文明新风”活动。结合我县实际，提出如下实施方案。
一、指导思想
深入贯彻落实党的十八大、十八届三中四中五中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神，以培育和践行社会主义核心价值观为根本，以弘扬社会主义新风尚为目标，坚持以破为主、以立为本,边破边立、破立并举,把移风易俗作为全县乡村文明行动新一轮五年规划中的重要一环予以分层梯次推进，促进移风易俗工作和社会主义核心价值观培育践行同频共振，涵养社会清风、文明乡风、和谐民风，为实现全县经济逆势上扬、城乡变化加快、群众满意幸福提供强有力的精神动力和群众基础。
二、工作目标
(一)婚俗节俭。避免喜事大操大办，铺张浪费，抵制婚车成串影响交通、鞭炮齐鸣污染环境、滥发请柬增加负担、大办筵席铺张浪费等不良现象，倡导健康、节俭、和谐的婚嫁新风尚。
(二)文明治丧。倡树厚养薄葬，提升清明传统节日的现代意义，树立文明祭祀新风。贯彻落实《党员干部带头推动殡葬改革的实施意见》(微办发〔20XX〕15号)，全面推行殡葬惠民政策，积极开展殡葬改革宣传工作，深化殡葬改革。
(三)文化繁荣。科普活动蓬勃开展，无封建迷信，无黄赌毒活动，无非法宗教和邪教活动;村(社区)文化市场管理有序，无黑网吧、违法违规经营录像厅、游戏厅，无庸俗低级的文艺演出;群众文化生活活跃，村文化大院、社区文化中心、文体小广场、农家书屋、公共电子阅览室等村(社区)级必备文化设施实现达标建设，并常年免费向群众开放;拥有一批文化能人和文艺活动骨干，形成地域特色文化，乡村记忆留住特色乡愁、传承历史文化命脉。
(四)崇德尚善。24字社会主义核心价值观家喻户晓、妇孺皆知，融入村(居)民生产生活，成为村(居)民的精神追求和自觉行动;善行义举四德榜、道德讲堂、“四德一条街”等载体健全、效用明显，好人褒奖制度完善，村(社区)治理与道德提升同频共振;乡村特色传统文化、乡贤文化的道德教化功能彰显。
(五)乡村和谐。村(居)民言行文明礼貌、诚信友善，村(社区)内无虐待老人现象、无家庭暴力、无群体性斗殴事件、无坑蒙拐骗等欺诈行为;和谐文化建设形成特色，红白理事会、村(居)民道德评议会等群众自治组织健全，村规民约(居民公约)对村(居)民产生积极影响。
(六)机制健全。20XX年6月底前，全县村(居)委会普遍建立红白理事会，实现有人管事、有章程理事，机制健全、服务规范。红白理事会在符合当地风土人情、尊重社情民意、遵守婚姻和殡葬等相关法律规章的基础上，制定理事会活动章程，确定办事程序、服务规范、参加人数、车辆使用等具体规定，写入村规民约并公示上墙，确保依法依规办事。各级党员干部特别是领导干部要发挥先锋模范和示范带头作用，婚事新办、丧事简办，抓党风带政风促民风。对违反规定的党员干部，按有关规定处理。同时，要加强农村道德评议会建设，进一步提升乡风文明。20XX年底前，全县80%以上的村都要建立道德评议会。农村道德评议会是进行村民道德评议的群众组织，是强化道德教育、促进农民道德水平提高和村风民风好转、引导广大群众积极投身思想道德建设实践、创新社会管理的有效途径和载体。道德评议会成员的产生，要按照“德高望重、热心服务、办事公道、公平公正、善于说理”的标准，由村民自愿报名或推荐的老党员、老干部、老教师、老村民等组成。要本着“整合利用、方便群众”的原则，立足农村实际，可在村显著位置建立固定的“道德点评台”，或者依托村务公开栏、宣传栏、村里的大喇叭等载体设立“道德点评台”，“道德点评台”可根据实际情况，设立文明新风、合理点评、陋习曝光、事件反馈等板块和内容。道德评议的内容应是社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德相关要求的具体化。
三、主要任务
(一)倡导文明节俭婚俗。(1)发扬勤俭节约的优良传统，倡导节俭办婚宴，不大操大办，不攀比，不铺张浪费。提倡宴请亲友范围为直系亲属和三代以内旁系血亲以及近姻亲关系，其中近婚亲关系为配偶的兄弟姐妹及其配偶、子女的配偶及子女配偶的父母、三代以内旁系血亲的配偶，不得随意扩大范围;婚礼前商议婚礼事宜，提倡茶话会,不摆宴席;席桌数量不超过纪委规定，席桌标准在家自请厨师操办的，每桌不得超过500元(含烟酒);在酒店操办的，农村每桌不得超过800元(含烟酒)，城镇不得超过1000元(含烟酒);推广夏镇街道箭道村自助餐式婚宴、黄桥社区红白宴十大碗等成功经验，树立文明节俭、个性现代的婚俗新风。(2)倡导喜事新办，程序从简，不搞豪华婚礼。提倡婚事一天办结制，不搞3天回门;收授礼品、礼金按当地习俗控制在一定数额内，严禁攀比跟风;提倡婚嫁前后晚上不燃放烟花、婚礼当天多使用音响鞭炮，如需燃放鞭炮总额应控制在300元以内，婚车行驶过程中不要燃放超100响的鞭和大威力炮;提倡露天举行宴宾和典礼活动，搭建宴宾典礼场所不准阻碍交通、扩大规模和豪华布置，婚庆场所布置总费用应控制在市场最低价格内;提倡使用音响代替乐队;摒弃“闹婚”行为，在参加别人婚礼过程中不参与制作闹剧，不丑化新人、不做有安全隐患的事等。提倡集体婚礼、旅游结婚等方式办理婚事。(3)其他喜庆事宜不办。自觉做到乔迁新居、庆生祝寿、满月过岁、升学留学、参军就业、工作岗位变动等喜庆事宜不通知亲属以外的人员参加，提倡通过一杯清茶、一声问候等方式表达心意、增进感情。(4)切实发挥党员的先锋模范作用。党员干部和国家公职人员严禁参加亲属以外人员操办的婚庆活动，或者赠送礼品、礼金;自办婚庆活动要纳入个人重大事项报告内容，遵循“事前报告，事后回复”制度，严控宴请范围和酒席规模，严禁大操大办、收授亲属以外人员赠送礼品礼金及大范围请客、借机敛财等行为。
(二)全面推进殡葬改革。(1)提倡厚养薄葬。探索推行寿光市洛城街道丧事简办及殡葬管理模式，党员干部要发挥带头作用推动殡葬改革。提倡在殡仪馆或合适场所办理丧事活动，破除长时间守孝陋习,提倡治丧时间不超过一周;除至亲属外，其他旁氏亲属一律戴白花或者黑纱，不披麻戴孝;提倡送纸花圈、戴黑纱、行鞠躬礼，减少不必要的迎客、送客礼节;不大办宴席，尽可能缩小宴席规模和档次;不搞泼汤路祭，提倡放哀乐，取消吹鼓手;不准在城乡街道、公共场所停放遗体或骨灰、搭建灵堂(棚)、摆设花圈等方式从事丧事活动。倡导文明殡葬，不得偷埋土葬或者使用大棺木，不得超标准建墓立碑，不准私埋乱葬，不准超面积建设墓冢。建立村级公益性公墓，提倡深埋、不栽树、不留大坟头，有条件的可建设骨灰堂进行安葬。(2)完善殡葬公共服务体系。各乡镇街区要立足实际，根据《微山县公益性殡葬设施发展规划(20XX-20XX年)》，明确殡葬改革目标任务和方法步骤，至20XX年底应达到公益性殡葬设施服务范围覆盖辖区内30%的村居，形成公益性殡葬设施为基础、经营性殡葬设施为补充、骨灰深埋等个性化骨灰处理方式相结合、群众自愿选择的殡葬服务体系。现有公益性公墓倡导墓碑小型化、少占地，新建公益性公墓提倡以建草坪葬、花坛葬等绿色节地安葬设施为主。(3)加大殡葬改革有效投入。加大对惠民殡葬服务、生态节地葬法和殡葬服务设施的投入力度。要根据《关于进一步完善普惠型殡葬惠民政策的通知》(微政办字〔20XX〕24号)，引导广大群众转变观念积极参与殡葬改革，努力提高火化率。加大生态安葬奖补力度，对自愿选择树葬、草坪葬或骨灰撒散等生态节地葬法的，当地政府应给予一次性经济奖励;对存放在立体式骨灰寄存设施的，当地政府应给予一定的费用减免或补贴。(4)规范殡葬服务市场秩序。提倡实行花圈租赁，加强对花圈制作、销售和租赁点的管理与监督，对区域内的网点进行一次集中清理，依法取缔违法违规经营网点，限制经营范围，只准制作纸花圈，不准扎制其他如纸人、纸马之类的封建迷信用品。违规经营的责令限期改正，逾期未改的依法吊销营业执照，坚决制止侵害群众利益行为。(5)倡导文明祭扫。大力倡导文明祭祀新风，抵制封建迷信陋俗，宣传引导群众通过鲜花祭扫、家庭追思、网络祭祀等低碳环保的现代祭扫方式慎终追远、寄托哀思，不准放鞭炮、放烟花、烧纸钱等祭祀陋习。
(三)活跃基层文化生活。(1)完善基层文化服务体系，加大对文体活动场地和设施设备的投入，确保村文化大院、社区文化中心、文体小广场、农家书屋、公共电子阅览室等村(社区)级必备文化设施实现达标建设，并常年免费向群众开放。(2)利用基层公共文化设施，精心组织开展好文化科技卫生“三下乡”、“政府搭台，百姓听戏，激情广场大家唱”等文化活动，深入推进广播电视“村村通”、“户户通”、广电低保惠农、农村电影放映、农村广播“村村响”等惠民工程，努力丰富城乡群众文化生活，提升群众对文化生活的满意度。(3)建立社区市民学校，对社区居民开展道德教育等培训;举办邻里节、家庭文化节等邻里互助联谊活动，开展科技、文体、法律、卫生“四进社区”活动，活跃居民文化生活，提高群众生活质量。(4)扶持群众“草根”文艺团队，壮大民间文艺力量，打造富具地域特色的群众文化品牌。(5)全面查封取缔无证经营从事电子游戏娱乐经营场所、“黑网吧”，收缴、销毁非法出版物和音像制品，取缔非法演出市场，查处电子游戏和游艺场所设置违规机型、机种，超时经营和在非法定节假日接纳未成年人，杜绝网吧接纳未成年人进入等违法违规经营行为。
(四)树筑崇德尚善高地。(1)推动四德工程建设由农村社区拓展至机关、企业、学校，搞好重点领域善行义举榜的普及建设和管理。(2)在村(社区)足量建设四德一条街、四德文化长廊、四德小广场，设置公益广告、宣传画，宣传中国梦、社会主义核心价值观、中华传统文化、道德经典、文明礼仪、村规民约(居民公约)等内容，并定期更换。(3)按照“唱一首道德歌曲、看一部事迹短片、讲一个道德故事、谈一点道德感悟、送一份吉祥祝福”的流程办好道德讲堂，并利用道德讲堂举办讲文明礼仪、讲科学技术、讲法律法规、讲形势政策等各种讲座，全年不得少于四次。(4)持续开展身边好人及道德模范、好媳妇好婆婆、文明和谐示范户的评选上推和学习宣传工作，推进志愿者服务、道德模范选树、典型宣传、道德讲堂建设机制化制度化。(5)加强和改进未成年人思想道德建设，开展好“争做美德少年”、“做一个有道德的人”等主题实践活动，深度推进乡村学校少年宫建设，实现乡村学校少年宫全覆盖。(6)组织当地政治强、威望高、有经验、有能力的老党员、老干部、老模范、老退伍复转军人、老教师等，建设新时期的乡贤文化;挖掘整理历代名贤积累下来的思想观念、文化传统、文史典籍及村志村史、传统旧物，培育富于地方特色和时代精神的乡贤文化。
(五)培育良好村风民风。(1)坚持依法治村，按照村(居)民自治的原则，立足乡土实际，发动群众修订完善乡规民约，成立村(居)民议事会、道德评议会、禁毒禁赌会、红白理事会，并依靠“一约四会”，参与民间事务的调节、监督和服务，在遏制陈规陋习、倡树文明新风等方面发挥作用，实现群众自我教育、自我管理、自我提高。(2)组织好“新农村新生活”培训，引导农民群众改变生活习惯和方式，提升文明素养，倡导“勤勉、诚信、友爱、互助”的乡村文化精神，注重发挥村(社区)妇女的家庭骨干作用，达到“培训一人带动全家”的效果。(3)加强普法宣传教育，深化“法律进村(社区)”活动，依托“法制长廊”、“法律宣传栏” 、“法律书屋”等法制教育平台，教育群众自觉学法、依法、用法、守法，引导群众通过正当渠道、合法途径表达利益诉求，维护自身合法权益。(4)完善维稳工作机制，针对各类影响社会稳定的突出问题，组织开展社会治安整治、矛盾纠纷排查调处、集中专项治理和法制宣传教育活动，达到整治一片，巩固一方，辐射全局。
四、方法步骤
(一)宣传发动阶段(20XX年3月中旬—4月底)。各乡镇街区、县直各部门要迅速行动，积极发动，大力宣传，依托报刊、广播、电视、网络等各类媒体，运用横幅、标语、传单等多种形式，开展全方位、立体式的宣传活动，营造浓厚氛围。
(二)专项治理阶段(20XX年5月初—10月底)。各乡镇街区、各部门对照工作任务，制定工作方案，围绕重点环节、突出问题，各司其职、齐抓共管，有序有效推动专项治理。要根据微山县公益性殡葬设施发展规划(20XX-20XX年)完成本区域试点公益性公墓、骨灰堂、民俗理事中心规划建设，组织开展各类推进移风易俗促进殡葬改革活动，制定专项治理计划，签定目标责任书，并通过抓好典型，以点带面的方式推进治理任务的完成。在全面推进农村移风易俗创新乡村治理工作的同时，乡镇街区各培育1-3个典型示范村。
(三)巩固提升阶段(20XX年11月初—12月底)。各乡镇街区、各部门要对专项活动开展情况进行全面总结，要坚持立足当前与着眼长远、集中整治与完善长效机制、治标与治本相结合，在集中整治突出问题的同时，更加注重抓源头、打基础、管长远，着力完善体制机制，努力形成有效防范和纠正封建迷信等不文明现象的制度体系，建立日常监管常态机制，明确职责和监管重点。
五、组织保障
(一)加强组织领导。开展“破陈规陋俗、树文明新风”活动是一项涉及全社会的综合性系统工程，困难多、任务重、阻力大，是一场攻坚战。为加强领导，特成立县“破陈规陋俗、树文明新风”活动领导小组，领导小组下设办公室，负责日常工作。各乡镇街区及辖区村(社区)、县直各部门都要成立相应的组织机构，因地制宜开展活动。要把移风易俗作为促进社会主义精神文明建设和生态文明建设、保障和改善民生、加强党风政风建设的重要内容，摆上议事日程，建立健全党委领导、政府负责、部门协作、社会参与的工作机制。要把移风易俗工作纳入当地政府目标管理、绩效考核和创新乡村治理等内容。同时，要加强宣传教育，充分利用各种媒体和传播手段，结合“新农村新生活”培训、“四德”工程、乡村文明行动等各项工作，深入宣传有关法规政策，普及科学知识，倡导文明节俭、生态环保的婚丧新风。
(二)明确部门职责。有关部门要各司其职，密切配合，齐抓共管，形成合力。县文明办、县民政局作为牵头部门，负责落实本方案精神的组织、指导、协调、督促检查工作。县纪委监察局负责对违反规定的党员干部和国家工作人员进行查处。宣传部门和新闻单位要大力宣传推动婚事新办、丧事简办的先进典型，传播正能量，曝光负面案例，做好舆论监督，营造浓厚舆论氛围。县信访局要精心部署活动期间的信访稳定工作，落实包保维稳责任，确保活动顺利开展。县法院要依法做好涉及婚丧嫁娶案件的审查处理工作，分析案情原因，加大宣传力度，用案情揭示危害，让人们在案例中得到警示教育。县发改局、县物价局要将殡葬设施建设纳入基本建设规划，会同有关部门完善鼓励殡葬改革的服务收费机制，严肃查处殡葬服务单位违规收费行为。县住建和城管执法部门要会同有关单位依法查处城区内大街小巷违章占道的婚丧嫁娶活动、沿途燃放鞭炮、抛撒纸钱等影响市容和环境卫生的行为。县公安局要对在婚丧事活动中扰乱社会秩序、危害公共安全、侵害他人合法权益、阻碍执法人员执行公务等行为依法予以处罚，构成犯罪的，依法追究刑事责任。县国土局要依法加强殡葬用地的管理，科学规划殡葬用地，严格审批手续，节约殡葬用地，依法查处乱埋乱葬和乱占滥用土地的行为。县林业局要依法加强林地保护和管理，严厉查处乱葬、毁林造坟等违法行为。县财政局要根据殡葬事业发展需要合理安排资金，引导建立促进殡葬事业健康发展的多元投入机制，加强殡葬资金的监督管理，提高资金使用绩效。县工商局要加强对殡葬用品市场的规范和管理，严厉打击和查处经营带有封建迷信色彩丧葬用品行为。县总工会要充分利用工会组织，做好在职工中的学习宣传落实。县妇联要充分发挥职能作用，大力宣传《婚姻法》，动员家庭妇女积极参与到倡导活动中来。团县委要发挥青年的主力军作用，动员青年摈弃陋习，提倡婚姻自由，自觉同不良现象做斗争。县教体局要在学生中进行婚育观的教育，倡导健康文明新风尚。各乡镇街区要具体指导好本方案所倡导精神在村(社区)级的贯彻落实。
(三)实行责任追究。各级各部门党政主要领导为县“破陈规陋俗、树文明新风”活动的第一责任人。如发现其负责领域有严重大操大办违规操办婚丧喜庆事宜，加重农民负担，在群众中造成不良影响的，要严肃追究其有关责任。建立健全督查机制，县里将通过委托第三方调查暗访、群众满意度调查等形式，督查工作成效。县文明委把开展“破陈规陋俗、树文明新风”活动情况纳入文明单位、文明街道、文明社区复查申报评选的重要内容，将把对本方案的落实情况和群众知晓率列为对各乡镇街区和各部门单位年度精神文明建设考核的重要指标，从而确保各项目标任务落到实处。
小学开展移风易俗主题教育可以利用校园广播宣传移风易俗，通过学生向家长发宣传单，举行移风易俗演讲比赛、移风易俗歌咏比赛等，下面是小学移风易俗活动方案，为大家提供参考。
为贯彻落实中央和省、市、县移风易俗工作要求，进一步革除陈规陋习，遏制婚丧嫁娶中的不良风气，引导全校师生树立健康、文明、科学的生活方式，xx小学开展了移风易俗主题教育。
通过校园广播、短信平台、板报、QQ群等传媒手段，在教师、学生和家长中宣传社会主义核心价值观，充分发挥校园传媒的育人功能，潜移默化地对师生进行教育，加强宣传教育力度，营造浓厚舆论氛围，进一步扩大培育和践行工作的影响力和覆盖面。
把移风易俗与师德师风紧密结合起来，在教师队伍中积极倡导节俭社会风尚，移风易俗，营造厉行节约、拒绝浪费的浓厚氛围让教师从小事做起，从自己做起，将勤俭节约的.美德带到工作、生活中。
组织文艺活动、演讲比赛、图片展览、征文、歌咏比赛等多种形式，积极开展移风易俗主题实践活动。不断丰富移风易俗活动的内容。通过主题实践活动的开展，引导全校师生自觉移风易俗，用道德准则规范自己言行。
把学校开展移风易俗、勤俭节约教育活动向家庭延伸，发放学习移风易俗、勤俭节约宣传资料，布置学生在家庭成员中开展宣讲活动，同时让学生成为监督劝导家庭成员的主体，与家庭成员约定公约。营造良好的家庭教育氛围，促进学习型家庭、书香型家庭、文艺型家庭建设。坚持开展理想信念宣传教育活动。结合学习贯彻党的精神，在学校中深入开展理想信念教育和移风易俗、勤俭节约宣讲教育活动，
通过此次活动让教师从从自己做起，将健康、文明、科学的生活方式带到工作、生活中。同时引导全体学生从小树立远大理想、远离低级趣味，崇尚科学、反对迷信，培养学生从小具备良好的人生观、价值观和世界观。
为贯彻落实中央和省、市、县移风易俗工作要求，深入推进我镇移风易俗工作，进一步革除陈规陋习，遏制婚丧嫁娶中的不良风气，切实减轻群众负担，提升群众满意度，引导全镇人民树立健康、文明、科学的生活方式，结合我镇实际，制订本意见。
一、指导思想
坚持以党的十八大、十八届三中、四中、五中全会和习近平总书记系列重要讲话精神为指导，以培育和践行社会主义核心价值观为根本，以倡导婚事新办、丧事简办、净化社会风气为目的，大力推进红白理事会建设，加强“四德”工程建设，弘扬优秀传统文化，培育孝悌和睦家风，倡树婚丧嫁娶新风，营造文明和谐乡风。
二、工作目标
到20XX年9月底前，全镇所有行政村全部建立红白理事会，将婚丧嫁娶规定制度纳入村规民约;群众对移风易俗满意度达到95%以上，结婚登记率达100%，火化率达100%。到20XX年年底，全镇各行政村红白理事会工作实现制度化、规范化、常态化，形成婚事新办、丧事简办、文明理事的社会新风尚。到20XX年，婚丧嫁娶中的不良风气得到彻底根治，使移风易俗成为群众自觉行动，满意度保持在较高水平，让“文明、和睦、互助”成为乡村精神标识，乡风民风真正美起来。
三、工作重点
(一)加强红白理事会建设。
红白理事会是办理农村婚丧事务的群众组织，是深化婚丧习俗改革、促进移风易俗的基层组织力量和重要载体。红白理事会成员由现任行政村党支部成员、行政村委会成员和行政村中德高望重、甘于奉献、崇尚节俭、公平公正、组织协调能力强的党员、群众组成。红白理事会可根据村居人数和实际情况设会长1人，副会长1人，秘书长1人，理事3—5人。原则上，会长由现任(或卸任)行政村党支部书记或行政村委会主任担任，理事由本村各姓氏辈分最长的人群担任。以上人选在村党支部及村委会的指导下，采取提名通过的方式确定，并在选举前由村党支部书面报告至镇移风易俗工作办公室，统一进行选举。红白理事会在行政村党支部、行政村委会的领导下开展工作，按照婚丧事宜一切从简、文明理事的原则，制订本行政村红白事的标准和操作流程，写入村规民约并上墙公示，确保依法依规办事，坚决禁止大操大办、铺张浪费和封建迷信活动。建立行政村红白事事前报告和办理登记制度。红白理事会实行会长负责制，对红白事的承办需经理事会讨论决定，并征求事主意见。理事会每月召开一次会议，研究工作并经常给村党支部和村委会汇报工作。
(二)推行喜事新办丧事简办。
1.婚事新办。依法办理婚姻登记，坚持婚事新办，废除陈规陋习，不讲排场、不讲阔气、不大摆宴席。仪式从简，一天办完，严格控制参加宴席的人员和标准。积极推行集体婚礼、旅游结婚等新型婚礼模式。摒弃滥发请柬、大摆宴席、天价彩礼、高额礼金等陋习。严禁在公共场所乱贴红纸、过度“闹婚”、大量燃放烟花鞭炮等不文明行为。
2.丧事简办。坚持厚养薄葬，做到老人在世时子女多孝敬，让老人安度晚年。人亡故后一律火化，在尊重民俗的情况下，一切从简，文明祭祀，做到不穿白孝服，不扎纸活，不用响器，不唱戏，不用高音喇叭播放哀乐。简化丧礼程序，控制丧事规模，缩短丧事天数，杜绝出大丧、办长丧、大摆宴席。推行戴黑纱白花、随礼不坐席、就餐一碗菜。
3.其他喜庆事宜小办。生育、庆寿、订亲、升学、乔迁等喜
事小办，禁止互相攀比、大操大办和借机敛财，倡导健康文明的交往方式和合理的消费理念。
(三)开展专项治理活动。
加强丧葬活动管理，依法治理不火化、违规土葬、乱埋乱葬、骨灰装棺再葬、建墓立碑等行为。对办理丧事活动中宣扬封建迷信、妨害公共秩序、危害公共安全、侵害他人合法权益和污染环境的行为，坚决予以打击。整治殡葬用品市场，全面取缔棺木、封建迷信用品和墓碑生产销售行为，严肃查处殡葬用品店违规经营、占道经营和无证经营行为。严格规范婚庆活动，严肃查处大操大办、借机敛财等违规违纪行为。
(四)发挥党员干部带头作用。
行政村党员、干部要认真执行各级有关文件要求，发挥先锋模范和示范引领作用，抓党风带政风促民风。村“两委”班子成员、红白理事会成员要带头宣传倡导移风易俗政策，从自家做起，婚事新办丧事简办，做移风易俗的带头人。村干部办理婚丧事要主动向镇党委、镇纪委报告，严禁参加规定范围以外的婚、丧活动，对违反规定的村干部，按有关规定处理并公开曝光。
(五)推进厚养薄葬基础设施建设。
推进厚养薄葬，支持在农村建设为老年人提供生活居住、日间照料、休闲娱乐、精神慰藉等服务的农村幸福院。推进公益性公墓、骨灰堂、公祭祠堂等骨灰存放设施建设，节约土地资源，改善生态环境，减轻群众丧葬负担。
四、方法步骤
(一)宣传发动(8月28日—9月3日)。
镇制订实施方案，研究制订移风易俗操作模板。召开动员会，部署移风易俗工作。出动移风易俗宣传车，刷写绘制移风易俗墙体标语和宣传画(每村不少于5幅)，全部建立善行义举四德榜和移风易俗宣传栏，通过各种有效形式大力宣传移风易俗政策，树立移风易俗先进典型，形成浓厚的舆论氛围。
(二)建章立制(9月4日—9月15日)。
指导行政村调整充实红白理事会，明确专人负责。行政村红白理事会研究制定符合本村实际的《红白理事会章程》，确定红白事标准、流程，并在显要位置上墙公示;镇与村签订《目标责任书》，村与户签订承诺书，使红白理事会知晓率达到100%。
(三)集中治理(9月16日—12月15日)。
集中治理不火化、婚丧事大操大办、二次装棺等陈规陋习，治理棺木、石碑、纸活生产销售场所，对农村媒人集中培训。各行政村将婚丧嫁娶规定制度纳入村规民约，红白理事会按照村规民约和红白理事会章程办理红白事宜，形成事前报告和办理登记工作机制;逐步规范完善移风易俗工作，群众对婚事新办丧事简办逐步接受赞成。
(四)形成常态(12月16日——)。
各行政村红白理事会按照章程和村规民约正常运行，群众负担减轻，婚事新办、丧事简办、文明理事的新风尚形成，群众满意率达到100%。
五、保障措施
(一)加强组织领导。成立镇移风易俗工作领导小组，建立健全党委领导、政府负责、部门协同、社会参与的工作机制。召开动员会议，制订实施方案，研究制订婚丧嫁娶操作模板，指导行政村健全红白理事会，按照标准、流程开展移风易俗工作。各行政村要把移风易俗工作纳入工作总体安排，及时向镇领导汇报工作进度及推进措施。
(二)明确工作责任。充分发挥镇党委、行政村党支部的领导核心作用，镇党委书记、行政村党支部书记是第一责任人，并负责牵头抓总。分管领导、宣传委员、民政办主任是直接责任人，具体指导督促行政村开展移风易俗工作。村“两委”要结合本村情况，广泛征求群众意见，制定村规民约、开展公益性公墓、骨灰堂建设，完善红白事程序和费用标准等。包村干部、“双联双创”工作组和各村省、市、县派“第一书记”都要把移风易俗工作作为重要工作内容，所有“第一书记”所在村都要建设成为农村移风易俗示范村。领导小组各成员单位要根据工作职责，制定推进方案，明确目标任务，履职尽责、协作配合、齐抓共管，形成推进移风易俗工作的整体合力。
(三)强化宣传教育。充分利用宣传栏、宣传车、录音带、倡议书、广播喇叭、张贴标语、悬挂横幅等形式，向广大群众宣传“移风易俗倡文明，狠刹陋习树新风”的紧迫性和重要性。
(四)严格考核奖惩。一是严格督查。镇移风易俗工作领导小组办公室负责对全镇移风易俗工作进行督查，重点督查红白理事会建设和发挥作用情况、制度落实情况、工作效果、群众对移风易俗工作的满意度等，并设立举报电话0530-8843013，接受群众监督。二是严格考核。把移风易俗工作纳入镇科学发展观考核，占临时工作的30分，并纳入文明村、文明社区创建工作内容。镇移风易俗工作领导小组每季度组织一次群众满意度电话调查，每年组织一次考核评选，年底选出“移风易俗先进村”，定员干部绩效工资上浮5%。同时，对以下几种情形进行问责：凡群众举报两起以上，或经镇移风易俗工作领导小组督查发现两起以上的，取消本年度评先树优资格，重新选取红白理事会会长，且不得申报文明村(社区)，已是文明村(社区)的建议上级文明委撤销其文明村(社区)称号;凡被新闻媒体进行负面报道，造成恶劣影响的，对村支部书记进行诫免，并在全镇大会上公开检讨，定员干部工资下调5%;凡在县级以上抽查中出现问题的，根据市、县问责办法，加重一档处理。
为进一步加强社会主义精神文明建设，引导广大干部群众树立科学的理想信念，建立文明、健康、科学的生活方式，在全村形成崇尚科学、破除封建迷信的良好氛围，经桥头村委会研究决定，利用清明节前后的有利时机，在全村集中开展一次以制止婚丧事大操大办、平坟还耕、清理土葬及清理丧葬用品为主要内容的移风易俗活动，现将有关事项通知如下：
一、广泛宣传
要把宣传教育放在首位，充分利用广播、高音喇叭、宣传车、黑板报、宣传栏、张贴标语等各种手段，采取多种形成，大力开展移风易俗宣传教育活动，引导广大干部群众继承和发扬健康向上的民俗传统，摒弃愚昧落后的陈规陋习。宣传教育的重点是：
1、广泛宣传移风易俗活动的意义;积极引导和帮助广大干部群众自觉实行丧事简办、反对大操大办;弘扬勤俭节约精神，反对铺张浪费行为;弘扬科学，反对封建迷信，营造健康向上的生活氛围。
2、大力宣传移风易俗活动中的好典型、好经验、好做法，及时查处丧事活动中的违规违纪、大操大办、大搞封建迷信活动，在社会上造成严重影响的行为。
二、明确任务，突出重点
这次清理整顿的时间为10天，从4月1日开始，到4月10日结束。主要任务是要严厉查处一切偷埋土葬、乱占耕地、筑坟立碑的现象，遏制封建迷信、丧事大操大办、铺张浪费的陈规陋习。具体工作内容包括：
1、平除、拉倒公路两侧、所有耕地以内的坟头墓碑。
2、清理整顿丧葬用品市场，消除制作、销售、封建迷信用品现象。
三、精心组织，周密部署
要加大工作力度，采取有效措施，切实把移风易俗教育活动抓紧抓好，抓出成效。以村为单位，集中力量，集中时间，大力开展平坟还耕活动;大力提倡不留骨灰或骨灰深埋，不留坟头的做法，积极鼓励利用荒山脊地，兴办公益性墓地，有条件的，可兴办劳动人民骨灰堂或骨灰室，对骨灰进行统一管理。对私自土葬的，发现一处查处一处，决不姑息迁就。建立健全红白理事会组织，充分发挥他们的协调和服务任用，禁止丧事中的大操大办等封建迷信行为。
四、切实加强领导，落实责任制
移风易俗是精神文明建设的重要组成部分，村里实行一把手亲自抓负总责，分管干部靠上抓，集中精力靠上抓。各自然村要明确一名主要干部具体负责，责任到人，确保任务的完成。
一、指导思想
以重要思想为指导，牢牢把握先进文化的前进方向，以促进乡风文明、推动新农村建设为目标，把红色革命教育、创环境卫生、文明清明节结合起来，祭奠先烈、先人、先贤，对志愿者进行爱国主义和革命传统教育;通过活动提高广大市民讲文明、讲卫生的热情，为监利的环境卫生和社会的文明发展做出积极的贡献，倡导过文明、简朴、平安的清明节。
二、活动地点：周老嘴镇
三、活动时间：月日上午:
四、参加对象：实验高中师生、大学生村官及部分志愿者
五、活动标语： 、倡导文明祭祀，保护生态环境 、一束鲜花三鞠躬，文明祭祀树新风 、绿色祭祀，文明节约;卫生城市，从我做起、创建文明卫生城市，人人有责，人人受益 、学习实践_，争当文明使者，美化监利家园
六、活动内容和步骤、开展宣传动员准备。召开活动前的专班会议，明确这次活动的意义。组织青少到烈士陵园、革命遗址、先烈故居等处，开展志愿者吟诵中华经典诗文等活动，发扬革命传统，继承先烈遗志，加强对青少的爱国主义教育和感恩教育，丰富清明期间的文化生活。要实现文明卫生创建的目的，感召身边的每个市民都要从我做起，从身边做起，从一点一滴做起，为创建文明城市尽职尽责，作出贡献。、设立公益广告牌和挂标语。宣传文明祭祀，争创文明城市，树立和谐健康、文明时尚的社会新风。使广大祭扫群众自觉采取家族默哀思恋、网上祭祀、鲜花祭祀、心语祭祀、签名祭祀、植树祭祀、音乐祭祀等方式来进行文明缅怀，摒弃到处焚烧冥纸冥币、焚烧迷信祭品、抛洒纸钱、燃放鞭炮等封建陋习，避免造成大量的污染源，产生白色垃圾。健康的祭祀方式将引导人们用文明行为表达对逝者的思念，用文明的行为扮靓文明的城市，文明祭扫提倡人与自然和谐相处，健康、时尚、文明又环保。、扫墓祭祀活动安排 具体程序安排如下: 、全体志愿者向纪念碑敬献鲜花、默哀(播放哀乐)。 、志愿者重温入团誓词，宣誓加入创两城志愿者行列(胡寒松领誓)、教师代表发言 、领导讲话 、参观博物馆 、宣传 电视、报纸、网络 记录活动全过程，做好以后的宣传工作，发布到相关网站。
七、活动要求： 参与人员必须佩戴团徽、带好团旗。有组织、有纪律地开展活动。 八、活动意义通过这次活动提高广大群众的'文明意识、公德意识，创造良好的城市环境为目标，采取群众自愿报名、组织集体祭奠的方法，通过倡导科学、文明、健康的祭奠方式，进一步破除丧葬活动中的陋习，净化社会环境，推进丧俗改革，促进城市环境的改善和经济与社会的协调发展。借此次活动为契机，向全县广大群众发出号召，积极参与到我县创省级文明卫生县城的活动中来，争做讲文明、讲卫生的好市民，动员全县五十多万团员青加入到创两城志愿者行列中来。
根据省、市、县乡村文明行动移风易俗工作安排部署，结合我区实际，制定如下方案。
一、目标任务
移风易俗工作以培育和践行社会主义核心价值观为根本，以深化乡村文明行动为重点，加强四德工程建设，弘扬优秀传统文化，培育孝悌和睦家风，倡树婚丧嫁娶新风，营造文明和谐乡风。
本着文明节俭、群众满意的原则，发挥红白理事会、村规民约作用，坚持正面引导建设养成群众自觉，反对盲目攀比，破除封建迷信，积极推进喜事新办、丧事简办。
20xx年，全区所有村把移风易俗纳入村规民约，切实发挥红白理事会作用，在遏制婚丧嫁娶大操大办、铺张浪费，破除封建迷信和陈规陋习方面取得明显成效，农民群众对移风易俗满意度达到95%以上。
二、重点工作
(一)开展移风易俗宣传教育活动。利用嵩山之声广播、文化墙、宣传栏、四德榜、公益广告等形式，强化移风易俗工作的社会宣传，张贴移风易俗内容的宣传标语、建设移风易俗内容的文化墙、每家每户发放移风易俗明白纸，教育引导群众积极参与改陋习、树新风活动。
(二)规范红白理事会等群众组织。各村建立完善红白理事会、村民议事会等群众组织。红白理事会由群众推举德高望重、热心服务、公平公正、崇尚节俭、有一定礼仪特长的人士组成。红白理事会在广泛征求群众意见的基础上，完善制度保障，制定红白事的办理流程、标准要求，纳入村规民约并公示上墙。
(三)组织移风易俗专项治理行动。加强丧葬活动管理，依法治理乱埋乱葬、超标准建墓立碑等行为。对办理丧事活动中宣扬封建迷信、妨害公共秩序、危害公共安全、侵害他人合法权益和污染环境的行为，坚决予以打击。
(四)加快推进厚养薄葬基础设施建设。推动厚养薄葬，引导公众树立后养薄葬即是孝的观念，红白理事会协助事主料理丧葬事宜，按照简约方便、丧事俭办原则，推行戴黑纱白花、鞠躬默哀等方式，控制丧事规模，简化治丧程序，压缩治丧时间，提倡2天内办理完毕，杜绝出大殡、办长丧。提倡节俭吊唁、文明祭祀(不使用纸人、纸马等带有封建色彩的丧葬用品;严禁沿路撒冥币烧纸、破坏环境卫生)严禁大摆宴席、铺张浪费、借机敛财。办理丧事中不得妨害公共秩序、危害公共安全、侵害他人合法权益和污染环境，不得在城区街道、林区和旅游景区等禁火区域烧纸钱、燃放鞭炮。
(五)党员带头倡导移风易俗。农村广大党员特别是村干部发挥示范引领作用，从自家做起，带头宣传倡导移风易俗，带头文明节俭办婚丧事，带头火葬和生态安葬，带头文明低碳祭扫。实行党员干部操办婚丧喜庆事宜报告制度，党员干部婚丧行为要主动向所在党组织报告，对违反规定的党员干部，一律取消五好家庭、四德典型人物的评选资格，并按有关规定进行处理。
(六)严格落实以奖代补政策。按照乡村文明行动移风易俗、村规民约的工作要求，各村对文明节俭办丧事前5户带头户(不披麻戴孝、不吹喇叭、不烧纸草、不大操大办)每户补助600元，区党工委、管委会将对各村进行补助。
(七)严格执行火化要求。逝者骨灰一律安葬在本村统一规划的规范化土葬，不得随意乱埋乱葬，严禁修建大墓、豪华墓。
三、方法步骤
(一)宣传发动。各村层层召开会议，全面进行组织发动，通过嵩山之声广播、齐鲁嵩山社区通、宣传栏、宣传标语、发放明白纸等多种形式，对移风易俗进行广泛宣传，把移风易俗作为四德典型人物、五好家庭评选的重要条件，促进移风易俗活动深入开展，在全区营造浓厚的舆论氛围。
(二)建章立制。各村要广泛征求意见建议，完善《村红白理事会章程》，制定本村《红白喜事有关规定》，出台操办红白喜事指导标准、办理流程、标准要求，纳入村规民约并上墙公示。
(三)组织实施。各村要对照《村规民约》、《红白喜事有关规定》，通过对带头户进行奖励、典型带动等办法，认真抓好组织实施，引导群众改变陈规陋习，逐步做到喜事新办、丧事简办、厚养薄葬。
(三)督导考评。区移风易俗工作领导小组办公室要强化督查指导，加大对各村移风易俗落实情况的督查，年底对各村情况进行综合考核，考核结果纳入xx年农村责任制考核，并作为评先树优、表彰奖励的重要依据。
四、有关要求
(一)加强组织领导。各村、各社区、各单位要把移风易俗工作摆上重要议事日程，认真研究，精心组织，积极推进，成立相应的组织机构，因地制宜，研究制定行之有效的措施，全面抓好落实。广大党员干部要认真落实党风廉政建设的有关要求，带头移风易俗。
(二)形成工作合力。要建立健全党工委领导、管委会负责、部门协作、社会参与的工作机制。社会事务服务中心要牵头建立完善红白理事会等群众自治组织，加强管理，发挥作用，引导群众自我教育、自我管理、自我提高。妇联、团委等部门要积极动员广大妇女、青年等各界群众向陈规陋习作斗争。区纪工委、党建办要注意掌握党员干部移风易俗情况，加强对党员干部的教育、管理、监督。
(三)建立长效机制。移风易俗任务艰巨，工作复杂又易反复，不会一蹴而就。各村要把移风易俗工作列入《村规民约》，纳入日常村级事务管理，要建立健全长效管理机制，使移风易俗制度化、常态化。
1.1、食斋禁荤
扫墓当日早晨起身至到达扫墓地点，尽量食用素食，衣着整齐素严，以示对先人礼貌和尊重。
1.2、择日祭扫
尽量避免双休日或其他扫墓高峰时段，盖因如今市民私家车增多，高峰祭扫，会因交通拥堵为出行带来麻烦，可选择乘坐各类公共交通工具，或将扫墓时间拉长（早出晚归）或错开重点时段，以缓解人多车多给道路交通带来的压力。
1.3、忌偏僻地
不要去太偏僻，人烟罕至的地方祭祀，最好依照常走的路线进行形成规划，切勿在偏僻地方长时间逗留，确保自身安全。
1.4、勿扰他灵
墓地为阴灵安居之所，切忌嬉笑怒骂，污言秽语，乱跑乱斗，随处小解，路遇其他坟冢，切忌用脚去蹬踏碰踹墓碑，不乱动其他墓碑祭祀物品，无疑碰到，应诚心诵念“对不起，打扰了”，墓地范围要内维恭维谨，控制自己的情绪和态度，以免打扰得罪其他阴灵。坟上有洞要用泥土填补，坟上有洞，如同房屋开了窗未关，容易惊动先人。
