2023-11-30 14:07:58 来源：1569下载站 作者：小何
为了确保活动能够顺利进行，我们通常需要准备一份方案。如果您不知道如何开始编写一份方案，编辑为您推荐一篇网络上最棒的“基建方案”文章。这篇文章中提供的建议仅供参考，最终的决策需要您亲自作出！
作为一个经验丰富的基建行业专业人士，我一直关注基建领域的发展和变化。基建方案是指政府或企业在特定区域内开展的基础设施建设为主要内容的计划。这是一项重要的投资计划，旨在促进经济增长、提高生活质量和推动社会发展。
基建方案的编制需要多个方面的考虑，包括项目对当地经济、社会和环境的影响，成本效益、政策和法规等。首先，必须明确项目的目标和需要，考虑到现有基础设施和设施的需求状况，以及项目对相关产业和市场的影响。其次，需要评估成本和效益，包括经济和社会价值、可持续性和环境影响等。最后，需要制定有效的政策和法规，确保项目合法合规和顺利进行。
基建方案通常涵盖多个领域，包括交通、水利、能源、社会福利等。各个领域的基础设施建设都与经济发展密切相关。例如，交通基础设施建设对于促进货物和人员流动至关重要，有助于扩展市场和提高竞争力。水利基础设施建设则对于提高资源利用效率、保障粮食安全和生态保护具有重要性。
在基建方案中，技术创新也是一个重要考量因素。随着技术的发展和变化，新的技术正在被应用到基建领域，如智慧城市、可再生能源等。技术创新不仅可以提高基础设施的效率和质量，还可以降低能源消耗和环境污染。
在基建方案中，政策和法规的制定也是至关重要的。政策和法规可以确保项目的顺利进行，保护当地环境和社会利益，避免不必要的争议和纠纷。这需要有一套完整的评估体系，包括环境影响评估、社会影响评估和风险评估等。同时，政策和法规也应与其他政策和法规相衔接，以确保整个社会和经济的协调和平衡。
最后，基建方案的实施必须注重可持续性。可持续性可以实现长期的经济和社会效益，同时保护自然环境。这需要综合考虑经济、社会和环境因素，制定长期的策略和目标，确保基础设施的长期运营和维护。
总之，基建方案是促进经济增长和社会发展的重要工具。制定好的基建方案必须考虑到当地的实际情况，涵盖各领域的基础设施建设，注重技术创新和可持续性，同时遵守政策和法规。作为基建行业专业人士，我们需要综合考虑各种因素，为制造更优质、更可持续的基础设施而不懈努力。
随着经济的快速发展，基础设施建设已成为国家和地方政府的重要议题。因此，一个有效的基建方案变得至关重要。一个好的基建方案既能提高城市竞争力，促进经济发展，又能改善民生状况。
首先，在制定基建方案时，需要考虑到未来几年的经济发展趋势，预测相关行业的投资需求，并采取相应的措施。这样做可以确保方案的可持续性和长期效益。另外，基建方案需要考虑到各种社会因素和市场经济变化，例如投资环境变化、市场竞争状况等。
其次，基建项目需要严格的项目管理和控制。这可通过项目审批和监督来完成。项目审批过程需要详细的财务预算和经济评估。具体而言，财务预算应覆盖到所有建设期间和运营期的耗费，经济评估则需要中长期的经济分析和市场分析。同时，监督过程需要严格的财务审计，以保证项目的效益和运营获得最佳收益。
最后，基建方案需要注重环保和社会效益。为此，我们必须在设计和实施这些项目时考虑到环境、能源、气候变化等因素。基建项目的实施还可以改善客户、劳工、公民和在地社群等成员的生活质量和社会福利。
综上，一个好的基建方案需要结合多方面因素，包括财务预算、经济评估、项目审批、监督、环保以及社会效益等。这些措施对于确保方案可持续性和长期经济效益非常重要。只有通过对这些因素的认真考虑和综合应对，才能确保基建方案的成功实施，同时提高城市的竞争力和改善经济和民生状况。
一、重点工作任务
（一）加强基层组织
1．建立和落实基层党建工作责任制。建立健全镇党委书记和村党支部书记党建工作“双向”述职制度。推动党组织书记切实履行党建第一责任人职责。建立党建工作例会、书记承诺、党建观摩会制度，完善目标考核制度，增强书记抓党建的责任感和自觉性。
2．分领域推进基层服务型党组织建设。充分发挥“党建带群建”的机制优势，建立健全工会、共青团、妇联等人民团体组织。分领域推进服务型党组织建设。
3．加强乡镇政权建设。强化镇党委、政府对垂直管理站所的监督管理职能，逐步建立起镇与部门之间运转顺畅、职能明确的协调互动机制。抓好镇村调解、综治维稳机构建设，推行镇干部夜学、夜议、夜谈“三夜’工作制度。
4．加强我中心干部队伍建设。加强领导班子建设，明确干部岗位职责，强化绩效考核,健全完善《机关干部5+X绩效考核制度》和镇干部培训制度，提高镇干部队伍的政治和业务素质。
5．稳定和充实基层工作力量。为新考录的人员配备办公设备，关心干部身心健康，丰富文化生活，办好镇食堂。定期开展“最美基层干部”评选活动，大力宣传优秀基层干部。
6.完善寺院服务管理组织。加强镇寺院民管会班子建设，选优配强寺院民管会主任，充实工作力量，建立健全寺院管理、监督、评议、服务机制。加强对宗教界代表人士和相关管理人员的教育培训，
7.建立健全基层组织监督机制。认真履行监督执纪问责职能，落实“勤廉双进”民主监督制度。建立健全村务监督委员会，选好配强监委会成员，制定相关工作制度，明晰工作职责，明确监督程序，定期对村务监督委员会委员开展业务培训
8．加强村（社区）“两委”及其他配套组织建设。以“五有五能’为标准，坚持“选、育、管、用、备”并举，充分发挥村党组织在各类组织和各项工作中的领导核心作用，明确村“两委”负责人岗位职责，确保其履职尽责。加强村“两委”及共青团、妇代会等干部队伍建设。健全完善《瞿昙镇村干部考核管理办法》，实行岗位目标责任、民主评议、离任审计、过错问责，进一步加强对村干部的考核管理监督。
9．推行村民事务代为办制。推行“四明四定”轮值服务制度，依托民惰沟通日、“531”贴心服务机制、群众说事点等方式，实行村“两委”主要负责人轮流坐班制。
10．打造基层党建工作品脾。在全面巩固落实好“三议一表决”、“双推双选”、“户代表”、“村级民主监督管理委员会”等创新品牌基础上，借鉴“枫桥”经验在久久为功、持久发力、做优品牌上下功夫，培树浪下村为区级党建示范点。
11．推进城乡网格化管理。不断探索农村“网格化管理、社会化服务”工作，普遍建立切合实际、可操作的村规民约。定期开展基层矛盾纠纷排查化解工作。
12．全面开展“双重管理、双向服务”活动。全面开展机关在职党员到社区报到的“双重管理、双向服务’活动，建立在职党员亮明身份，服务居民群众，参加社区公益活动惰况反馈制度，为更好地了解干部、识别干部提供依据。
13．加强农村实用人才队伍建设。制定农村实用人才发展计划。到20xx年底，建立农村“土专家、田秀才”信息库。积极配合上级部门继续抓好“雨露计划”、“阳光工程”等技能培训，开展专家与实用人才结对活动。
14．做好党员发展和教育管理工作。认真落实“双推双选”制度，有计划、有重点地做好党员发展工作，重点在优秀农民、大学生“村官”和生产、工作在第一线的优秀青年知识分子中发展党员；严格执行发展党员工作《细则》，发挥镇党委在发展党员工作中的预审作用，严把审核关。认真落实“双推双选”制度，防止发展党员家族
化。探索提升农村流动党员教育管理水平，进一步健全“党员空中活动室”，开展网上党内日常活动和组织生活。推行党员分类管理办法及处置不合格党员处理办法。实施农民党员党性教育和技能培训的“双育”工程。完善党内关怀帮扶机制。
15．建立基层组织综合考评机制。针对基层组织实际和特点，分领域制定综合考评办法；按照巩固先进、推动一般、整顿后进的要求，实行分类定级、动态管理，分领域倒排一批后进基层党组织进行重点整顿。
（二）打牢基础工作
1．推进改革创新。积极配合上级部门着力推进党政群机构改革、事业单位分类改革、党的制度建设创新等重点改革任务的落实。
2．科学界定职能。依据“三定”方案，科学设置工作岗位，区分业务岗位、共性岗位，因事设岗、因岗定责、因责选人，明确岗位职责，严格定员定岗定责。。
3．清理行政审批事项。加强对政府日常管理工作的监督管理，规范政府行政事项审批行为，切实做到“清单之外无审批”。
4．提升机关单位服务水平。全面推行首问负责制、服务承诺制、限时办结制、AB岗制、离岗告示制、责任追究制等制度。深入开展
“双亮双创”活动。建立和完善机关效能考核制度体系，切实将提高机关工作效能作为提升服务水平的主要手段。
5．开展机关单位精细化管理。根据不同窗口、不同岗位的工作性质，细化目标，落实责任，强化考核，建立全员责任机制，推动党政机关工作精细、务实、高效。
6．合理划分基层组织事权。发挥村党组织领导核心作用，全面落实村民自治制度。
7．持续开展专项整治活动。建立专项整治常态化机制，重点对信仰缺失、党性淡薄、滥用职位权力、吃拿卡要、损公肥私、与民争利等具有顽固性、反复性的突出问题和区委确定的37项专项整治任务开展集中专项整治；实行问题认领制度，党员领导干部要带头认领存在的突出问题，采取责任倒逼措施，规定时限，狠抓落实，落实一件，销号一件。坚持开展行政执法整治行动，认真解决损害群众利益的各类问题，全面促进社会公平正义。
8．推行“一线工作法”。坚持机关干部联系群众服务基层制度，大力践行“一线工作法”，形成力量向一线倾斜，问题在一线解决，成绩在一线融合，干部在一线检验，形象在一线树立，政绩在一线创造的经验，促进各级干部想干事、会干事、干成事。
现代经济的发展已经离不开基础建设的支持，而近年来越来越多的国家和地区开始注重基础建设方面的投资，实施基建方案也成为了政府推动经济发展的重要手段之一。那么，什么是基建方案呢？一般来说，基建方案是一个包括建设和实施现代化基础设施的整体规划和方案。在这篇文章中，我将详细介绍基建方案的意义、需要注意的事项以及实施的步骤流程。
首先，基建方案的重要性在于其可以为现代经济的发展提供有力的支持。包括道路、桥梁、铁路、港口、机场、水利等建设，都是现代化经济建设的必要条件，同时也是加快区域经济发展和提升城市综合竞争力的一项基本工作。在经济发展的过程中，基础设施建设将对各行各业的生产发展和公共服务的供给起到至关重要的作用。此外，基建方案的实施也可以促进投资，扩大就业和增加人民的收入。
当然，实施基建方案也面临一系列的挑战。尤其是在现代社会，基础设施建设的方式和实施难度都在不断增加。例如，很多项目的建设周期比较长，导致资金紧张的短期难以满足其需求；有些项目在建设过程中还需要考虑到环保、安全、土地征收等问题；此外，很多城市和地区的规划都比较复杂，有着独特的历史和地理背景，这需要考虑到地方的文化、人口和社会需求等因素。
解决这些问题并实施基建方案，需要遵循以下步骤流程：
第一步：确定经济发展目标。严格根据经济发展需要和实际情况，制定目标要精确、具体、定人定时。
第二步：评审项目。需要逐一分析、评估基建项目的可行性和必要性，达到合理化和优化化，确保项目在可预见的时间内符合当地和国家合法、经济、社会、环境的要求。
第三步：拍卖项目。正式公示要求参与投标工程公司的资料、各项目的具体计划和技术文件，决定中标单位，确定负责该项目的主要负责人。
第四步：制订详细计划。各单位应制定详细工作计划，包括项目进度、质量标准、花费等方面的计划，以及制订审批程序和工作监督机制。
第五步：开始施工。在规划、评估、评审、拍卖和制定计划的基础上，开始给项目投入资金、施工、监管、验收等方面实施。
第六步：工程验收。在工程完工之后，由相应的管理部门实施严格的验收制度，对工程的质量、设计方案、施工进程、资金投入、工程竣工时清理回收荒地及全部废弃物和工程维护等各个方面严格评估，确保工程与规划要求相一致，并保证服务质量和社会效益。
最后，实施基建方案不仅涉及到财政性、环保、人员分配等方面的技术问题，更涉及到拓展和优化城市的形态和功能，提高城市综合竞争力，促进人民物质文化生活水平的提高。这也是基建方案作为现代化经济建设的重要一环的重要意义所在。
一、活动目的
开展“基建安全质量年”活动，旨在进一步提高本工程全员安全质量工作责任意识、风险意识，落实工程项目负责人质量终身责任，提高全员素质，规范全员工作行为。完善事前预控、执行有力、过程监管、整改闭环和考核评价的管理机制，持续提升安全质量管理工作水平和管理效果，确保实现“双零”（基建安全“零死亡”、工程质量“零缺陷”）的管理目标。
二、活动组织机构
为确保活动顺利开展，取得预期活动效果，最终实现既定目标，项目部成立活动组织机构如下：
组长：张义涛
副组长：王刚宋常军
成员：陈广伟赵健军林春吴茂庆及各施工队长
三、活动内容
（一）深入学习贯彻法律法规
1.深入开展《安全生产法》和国网27项通用制度宣贯。一是对照新的法规和条例等法律逐条梳理项目部人员的相关职责,对指导文件中相关岗位职责进行梳理修订，确保准确。二是项目部进行全员培训和考试，确保考试合格率达到100%，实现全员学习掌握。三是积极参加公司调考，并通过参加调考人员传播考试内容，督促全员学习掌握。
2. 全面落实“全国工程质量治理两年行动方案”。一是强力执行质量终身责任制，项目部按业主及建设单位要求签订并履行质量责任承诺书，承担相关责任义务。以争创“鲁班奖为依托”，深入执行标准工艺，注重实体质量，满足质量管理目标。二是加强三级自检工作，切实开展班组自检、项目部复检公司级专检工程。对投运前建设、运行单位检查出的问题要认真落实整改闭环工作。三是对网省公司在专题活动中提出的问题要落实整改闭合，并举一反三，提升项目部质量管理总体水平。
（二）强化标准制度执行
1. 开展全员培训，提高培训效果。
项目部开展全员程培训，重点对带工员、班组长和一线作业人员进行强化培训，并开展检查评价。按照“缺什么，补什么，干什么，学什么”的原则，采取集中培训、《带工员现场管理要点实用化手册-变电部分》(口袋书) 《变电站工程安全文明施工口袋书》《安全作业口袋书》及公司每年出版的《变电站典型施工工艺固化手册》、播放视频等方法开展培训，每项工程开工前进行全员安全技术交底，未接受交底人员严禁进场作业。
2. 突出关键环节，强化制度执行。
一是规范项目部月例会，确保国网和省公司工作重点有效得到落实，强化母线装置安装、电缆敷设、屏柜及二次接线、建筑物装修等关键环节管控，进行相关施工及验收规范、强条、标准工艺深化培训，确保一线人员掌握施工要点、工艺标准，确保标准工艺有效执行。定期召开标准工艺应用专题会议，对现场标准工艺执行情况，及时进行分析和纠偏。开展标准工艺应用过程检查，确保标准工艺执行到位。加大班组自检、项目部复检力度，不符合标准工艺的实体工程进行返工处理。
3. 强化过程管控，注重整改闭环。
一是开展月度安全质量检查，定期召开安全质量月度例会，发现问题严格进行整改闭环，确保现场安全质量处于受控状态。二是加强技术标准清单管理，进行季度更新，保证项目管理人员准确掌握最新标准要求，及时落实到施工当中。公司管理部门对上级单位各项检查提出问题的整改闭合。
（三）落实主体责任，强化履职尽责。
1. 认真履行管理职责。
项目部人员按国网通用制度要求落实职责，确保人员到岗到位，并按岗位分工开展安全质量管理工作，防止出现工作互相推诿以及信息沟通不畅问题。
2. 建立安全责任状。
分公司与项目部签订安全责任状，确保项目部人员各司其职、各负其责，确保安全体系高效运转。杜绝管理不到位、制度不执行、习惯性违章等问题重复发生。提升工作执行力，对工作执行效果不佳的带工员、班组长、作业人员，严肃问责，对屡教不改的人员，实行清退制度。
3. 严格合同履约管理。
在分包合同中全面纳入国家电网公司基建安全质量管理通用制度的标准要求，明确安全质量目标，将目标是否实现，直接与工程结算挂钩。项目部严格执行《带工员管理规定》，确保“同进同出”得到落实，危险作业项目项目部派人全程组织与监控，对带工员开展针对性的培训，以带工员日志为抓手，提高带工员水平，发挥项目部对分包的常态化控制作用。
4. 落实工程质量终身制。
项目负责人根据业主和建设单位要求，签署质量责任终身承诺书，承担工程使用年限内的相应质量责任。加强对工程施工过程的质量管理，实现过程精品，一次成优。
（四）加强安全工作重点和关键环节管控
1. 加强重点工序管控。
确保高风险作业满足管控要求，对三级以上风险，进行动态分析验算。利用动漫演示进行安全交底，挂牌督办，以保证作业安全。履行重大风险作业到岗到位责任。
2. 加强施工技术管理，提高针对性。
项目部严格落实公司管理要求，切实做好措施方案“三制”（措施方案现场复核制、交底变培训制、措施方案审批变会审制）工作，从源头杜绝方案在技术上的漏洞，确保方案的针对性和可操作性。项目部重点整治施工作业指导书编制质量差、无关内容多、措施不全面、交底走形式的突出问题。一是抓好方案编、审、交底培训、现场复核四个环节的管理，对编制过程中照搬照抄、批准代签字、审查走形式的行为进行批评处罚，对措施方案编制内容全面完整、操作性强的方案进行奖励；二是继续执行“措施方案现场复核制、交底变培训制、措施方案审批会审制”，留存方案会审记录、交底培训记录，发现违背“十不准”现象，按奖惩规定处罚。
3. 强化施工过程管控。
以风险识别、预控为中心，严格执行 “施工作业十不准”和典型违章重点整治工作，现场违章比照事故流程进行处理，多角度分析检查结果，深挖问题的管理根源和人为因素，起到警示和教育作用，提升过程管控效果。
4. 加强施工机具管理。
严格执行国家对施工机械安全管理的法律法规、“新型施工机械安全管理重点措施”和“电力建设起重机械安全监督管理办法”，推行施工机具二维码管理。各工程项目严格按照施工方案选用起重机械和施工工器具，加强特种作业人员和重要施工机械安全信息管理，强化机械和重要工器具进场检验、操作使用、保养维护等环节的管控，重点审核施工机具检定、试验报告，台帐建立及保养记录，做到责任到人，确保机具设备安全可靠。保证施工机械、安全防护用品时刻处于良好可用状态。
5. 加强安全费用管理。
保证安全生产费用足额提取、单独计列、专款专用，防范挪用和不规范使用。执行安全设施公司统一配送制度，加强安全设施现场维护和管理对大量周转型安全设施，及时回收、维护。急需的安全设施自行加工配制，满足现场需要。确保现场安全实施布置到位。
（五）强化细节控制，持续提升工程质量水平
1. 深化分时段创优管理，持续提升优质工程水平。
一是抓好分时段创优工作落实。按国网及省公司年度创优计划安排，及早启动投运项目创优自查与整改工作，结合运行停电计划做好整改闭合工作。解决受停电影响无法整改的部位影响得分的问题。二是深入开展分时段创优工作，关口前移在工程施工过程中，严格按照国网公司优质工程评定办法和辽宁省公司分时段创优管理规定要求进行三级自检和过程巡检工作。确保档案资料与记录的同步性，及时采集安全质量过程控制数码照片。
2. 深化标准工艺应用，促质量工艺全面提升。
一是工程开工前，根据工程特点，编制标准工艺应用策划，组织会审，标准工艺应用关键要点在作业指导书中体现。在分部工程开工前，做好样板引路和首件试点，做好试点总结，促进标准工艺在现场的全面应用。二是进行标准工艺成果总结，并形成工艺固化手册，通过推广应用全面提升公司质量管理水平。
3. 加强设备进场验收管理，提高安装质量水平。
一是加强设备进场验收管理，完善检测手段，提高验收效果，严格履行签字手续，明确责任，不合格的设备不允许进场。二是强化设备安装质量管控。完善设备安装质量重点措施，明晰工作界面和责任，严格执行《关于进一步提高输变电工程设备安装质量的重点措施》。严格执行作业指导书和安装工艺要求，加强重要设备安装关键环节的管控。三是加强对设备附带螺栓和配套的支架、爬梯等附件的进场检验，严把螺栓抽检和质量保证资料核实，从源头控制好防腐防锈。
4. 强化质量问题回头看管理，突出控制重点。
一是将省公司发布的工程重点治理问题清单，及业主项目部下发的通病防治任务书做为过程控制的重点，加强施工过程检查和考核。二是多方位、多角度收集工程存在问题，提出改进措施，实现工程质量持续提升。
5.强化质量验收管理。
加强班组自检、项目部复检管理，强化原材料、隐蔽工程检查验收和检验试验工作，确保按规定的抽样比例对原材料进行检验，严格执行混凝土强度检验评定标准，全面落实利用数码照片、影像等手段加强过程质量管控的要求。实行三级自检质量责任跟踪制度。加强施工过程质量检查，各级检查问题严格建立质量问题台帐，相关检查人、复核人签字确认，进行跟踪管理。项目部对施工队自检问题整改闭环情况进行百分之百复查。
（六）以团队建设为抓手，提高专业管理能力
加强专业管理队伍建设。
一是制定系统的培训计划，以岗位职责和技能为关键点，突出实用性和针对性，利用内部培训，提高项目管理人员的业务能力和执行力，优化完善骨干管理团队。
2.发挥施工项目部主体作用。
确保项目部人力资源投入与项目部成立文件的一致性，对项目部的技术力量、管理力量进行客观评价，对评价较差的项目部给予培训和指导。
（七）不断强化分包管理
1.加强分包队伍和人员掌控。
严格落实首件试点制，本工程采用劳务分包形式，项目部认真组织作业人员进行首件试点制，验证分包员能力。核实现场关键岗位人员与分包合同的一致性。做好分包管理公示工作，如实填报分包动态监管信息，动态监控人员进场出场管理，重点加强特殊工种人员、现场施工机械的管理和统计，确保分包队伍和人员信息真实准确。在施工现场设立分包公示牌，标明分包方名称、法人姓名、现场管理人员姓名、分包范围等信息，以加强对分包方的监督与管理；
把住施工过程管控关。
一是严格执行《带工员管理规定》，确保“同进同出”得到落实。二是危险作业项目项目部必须派人全程组织与监控。对带工员开展针对性的培训，以带工员日志为抓手，提高带工员水平，发挥现场对分包的常态化控制作用。从安全文明施工、标准工艺执行等7个方面对分包方进行施工过程中的全面考核评价，及时发现分包方在管理上存在的问题，及时督促其改进。
（八） 提升专业管理效果
推动体系有效运行。结合“三整合”体系外部审核，开展标准体系认证情况的内部自查。项目部在接到公司改版的体系文件后，结合国网公司27项制度及施工项目部标准化手册，组织各专业管理人员分别梳理各自的工作管理流程，明确工作管理职责，从制度上强化了管理体系在项目部的运行，结合公司在本工程开展的管理体系内审发现的不合格项，按体系管理模式进行整改闭环，促进项目管理整体水平提升。
四、活动安排
（一）策划动员阶段（3月15日～3月30日）
1. 根据各级活动要求，编制项目部活动方案及推进计划。
2. 项目负责人亲自组织“基建安全质量年”活动工作计划的推进落实，通过会议动员、集中学习、教育培训等方式进行宣传动员和工作策划落实，并留存影像资料和学习记录。
（二）实施推进阶段（4月1日～12月31日）
按照活动工作计划有序推进安全质量年活动，督促落实各项具体工作，结合施工进展强化关键环节的管控，做到活动计划、实施检查和总结提高的闭环管理，按照方案开展培训、体系梳理、专项检查和日常检查等工作。
（三）检查评价阶段（5月1日～12月31日）
在活动实施推进期间，开展专项检查工作，实时对工作开展效果进行考核评价，并在月例会进行点评通报，促进各项工作的有效开展。
（四）总结提高阶段（10月15日～12月31日）
对活动开展情况进行总结，根据考核评价情况选择先进班组组织召开经验交流会，分析评价活动取得的成绩和存在的问题，交流工作经验，形成提高工程安全质量管理的常态化机制。
五、 工作要求
（一）提高认识、周密组织
要把活动作为进一步提升分公司安全质量管理水平、治理工程安全质量隐患、有效防控施工安全风险的重要手段。要按照国网公司、省公司及公司、分公司的活动要求，做好活动的组织策划、宣传发动、实施推进工作，保证活动的覆盖面和参与度。
（二）真抓实干、务求实效
“落实”既是活动的要求，也是活动的主要目的.。结合本工程建设实际情况认真开展活动策划、过程推进、检查评价等各阶段工作，要把活动要求与项目安全质量管理具体工作相结合，与分公司各项重点工作相结合，以“实效”为评价活动成效的重要标准，力戒“表面”、“表演”。
（三）把握重点、统筹推进
要把保“双零”作为活动最基本目标。要认真分析项目部安全质量工作的薄弱环节，研究制定有针对性的活动实施方案，确保工作有重点、措施有力度；要统筹活动与日常安全质量管理工作，协调推进、相互促进。
（四）认真总结、持续改进
在推进活动的同时，要注重总结、查找不足、持续提升。
一、指导思想及总体目标
以局2010年工作会议精神、工作要点及基础工作建设年活动方案为指导，根据基建管理处全年工作安排，结合基建工作实际，牢牢把握“立足长远、规划先行、吃透政策、掌握实情、严格程序”的基本要求，狠抓思想建设、制度建设、作风建设，找准基建管理职责定位，为实现机关事务工作“服务有力、管理有序、和谐文明、风清气正”的目标做出应有贡献。
二、活动组织
为确保活动的有效性，成立了基础设施管理办公室基础设施建设活动领导小组。
组长：金星
副组长：梁红涛
成员：张景伟刘楠蔡鸿昌
三、活动内容
（一）开展“三查三看三落实”学习调研活动（责任人：刘楠）
积极开展“三查三看三落实”学习调研活动，统一认识、端正态度、发挥潜能、提高效率。
1.具体活动内容
（1）学习局2010年工作会议精神，局2010年工作要点，局工作通报、工作简报，局党委书记、局长王微及分管副局长对基建管理处的工作要求。
（2）对基建管理职能的调研**。基建管理职能：负责市直机关和部分事业单位办公用房、统管住房基建计划、项目立项、建设标准、投资安排的编制、审核、报批和集中建设的施工管理工作。
（3） 研究并认真落实基建办的工作意见、工作计划和主要工作台帐。
2．活动的组织及形式
（1）全处集中学习讨论。我们每周二下午在人民大厦115室组织小组学习和讨论。（基建管理处“三查三看三落实”学习调查计划见附件1）
（2）通过走访调研对基建管理职能进行研讨。通过对省城管局和其他兄弟城市事政管理局的走访调研，了解基础设事管理的职能定位、工作流程和先进经验。（基建管理处“三查三看三落实”学习调查计划见附件1）
（3） 利用互联网和其他平台进行交流和学习。利用后勤论坛这一现代化的平台，积极组织督促全处人员发表自己在“三查三看三落实”活动中的感受和体会，每人每月不少于2条。
（4）个人自学。利用课余时间自学，每人每周学习不少于1条笔记或经验。
3．时间安排：4月—9月
4．活动成果及成效检查
（1） 活动结束前，各部门根据岗位和学习情况形成岗位建设意见
（2）根据学习调研情况，深刻领会基建管理职能职责，拟形成《郑州市市直机关基本建设管理意见或条例》。内容包括管理范围、基础设施建设程序、审批管理和建筑节能。
（3） 活动结束后，大家要了解学习讨论的内容，随时接受局活动领导小组的检查检查。
（4）至少向支部推荐1名同志参加“应知应会”知识抢答赛。
（2） 开展掌握事实、了解政策、规范行为的活动（负责任：蔡鸿昌）
扎实开展掌握实情、吃透政策、规范行为相关活动，确保基建管理工作“服务有力”、“管理有序”、保障到位，确保基建管理人员“和谐文明、风清气正”、“忠诚敬业”。
1．具体活动内容
（1）对局属存量房产、土地资源调查、摸底，包括建设东路39号院、中原东路市直机关家属院、中原东路111号院、陇海路375号院、伊河路10号院、桐柏路农业局老院等。
（2）收集学习基建管理相关政策、法规、制度及工作程序，在编制项目建议书、可行性研究报告、规划手续办理、图纸审查审核手续办理、规划设计、质量管理、进度管理、投资管理、安全管理、合同管理、信息管理、档案归档、消防验收、竣工验收等重点环节吃透政策，重点把握。
（3） 在基础设施项目管理中，要严格要求自己，始终保持清醒的头脑，做到自重、自省、自警、自励。
2．活动的组织及形式
（1）全处人员分成两组对局属存量房产、土地资源调查、摸底。
（2）全处集中进行业务知识培训学习。每月一次（基础设施管理办公室集中培训学习计划见附件2）。9月初，组织部门内部专业知识考试，测试学习效果，找出疏漏，弥补不足。对考试不及格的，重新组织学习补考。
（3） 采取多种形式开展廉洁自律教育。
3．时间安排：4月——9月
4．活动成果及成效检查
（1）活动结束时，形成建设东路39号院、中原东路市直机关家属院、中原东路111号院、陇海路375号院、伊河路10号院、桐柏路农业局老院等院区的改造方案或基本情况说明。
基建方案是指政府为促进国家经济发展而实施的重大基础设施建设计划。这些工程项目一般需要巨额的资金投入和复杂的组织管理，涉及多个领域和多个层面。基建方案不仅对于经济的发展有着直接的促进作用，同时也可以推动社会的进步和提高人民生活水平。本文将从政策、融资、建设、管理等方面分别阐述基建方案的实施。
政策层面
政府对于基建方案的实施必须有明确的政策支持，这是所有工程开展的首要条件。政府应该建立配套的法规制度来保障基建工程的顺利推进和项目准备。在制定政策时，还需要考虑到国家可持续发展和环境保护的因素，确保项目的可持续性。
融资层面
基建方案需要巨额的资金支持，因此融资也是方案实施的重要一环。政府可以通过政府采购、国有企业、专项基金等多种渠道筹集资金。另外，外商直接投资和发行债券也是常见的融资方式。在选择融资方式时，还需要考虑到资金的成本和风险，选择合适的融资工具。
建设层面
基建工程的建设涉及到多个专业领域，如建筑、机械、电力、通信等，因此需要有多种人才参与。这就需要建立一个专业的项目管理团队来管理和协调各个方面的工作。另外，建设时还需要统筹物资、设备、人力等资源，保证建设的进度和质量。
管理层面
基建项目的管理也是非常重要的一环。管理包括整个项目的计划、组织、协调、控制等方面，确保项目按照预定计划进行。在管理过程中，需要注重风险管理，及时应对各种可能出现的问题，并建立有效的协调机制，使得项目顺利完成。
总结
基建方案的实施不是一件简单的事情，需要各种方面的合理组织和有效管理。政策支持、融资渠道的选择、项目管理等都是关键问题。只有在各个方面合理组合和有效配合下，才能确保整个项目的成功。因此，在实施基建方案时，需要注重各种细节和问题，并采取积极措施去解决。
近年来，随着经济发展的加速和人民生活水平的提高，基础设施建设已成为各级政府重要的工作内容。随着“一带一路”倡议的推进，基建方案也成为了推动区域和谐发展的重要手段。关于基建方案，今天我将从三个方面进行分析，分别是：基建方案的定义、基建方案的重要性以及基建方案的实施过程。
首先，什么是基建方案？简单来说，基建方案是对基础设施建设工作的整体规划和安排，包括道路、桥梁、隧道、轨道交通、水利、环保、电力等各种领域。一般来讲，基建方案需要在各地政府层面逐级批准，其中必须包含方案的合理性、可行性以及经济性等要素。此外，基建方案要适应当地的自然环境、人文背景以及产业发展情况，可谓是一项综合性工作。
其次，基建方案为什么如此重要？首先，基建方案相关的工作内容涉及面广，是推动各种经济活动的重要基础。例如，道路、桥梁、隧道等基础设施建设，对于交通、物流等各种行业的发展有着至关重要的影响。其次，基建方案的实施不仅可以促进经济发展，还可以改善人民生活质量。例如，水利工程的建设可以增加灌溉面积，改善农民生产条件；环保工程的实施可以减轻大气和水质的污染，改善城市环境。综上所述，基建方案对于区域和谐发展以及人民生活质量的提高有着至关重要的影响。
最后，基建方案的实施过程有哪些主要内容？首先，需要收集区域内的各种数据资料，包括自然地理、人口情况、产业构成、市场需求等方面。其次，需要根据各项数据资料进行深入分析，确定目标设置、设施选择、施工方法等工作内容。然后，进行方案实施，包括施工、监理、资金管理等各种相关环节。最后，要进行成果评估，总结经验教训，为日后的基建方案提供借鉴和参考。
综上所述，基建方案是推动经济增长和改善人民生活的有力工具，对于促进区域和谐发展有着重要作用。基建方案的成功，需要政府、企业、群众等各个方面的通力合作，全面规划、科学设计、精细施工和周密管理，方可达到最佳效果。
2011年，在开展干部作风建设年活动中，工交建商科以“扎扎实实抓整改、办实事、解难题”为原则，在广泛征求意见，深入查摆问题的基础上，切实解决思想、工作和作风等方面的突出问题，促使作风建设活动真正成为群众满意工程。针对部门和员工存在的主要问题，制订以下整改方案：
一、整顿目标
1提高本部门工作人员的政治素质和业务素质，增强党员干部的责任感和大局意识；2纠正本部门工作和作风上的不足和问题，使本部门成为一个更加团结、和谐、积极向上的战斗集体；3、使科室的党员干部队伍在思想作风、工作作风、工作纪律大幅度提升，打造一支高效、务实、廉政的干部队伍。
二、整顿措施
（1） 努力提高军队素质和政治敏感性
一要学习党的传统理论体系，特别是无产阶级世界观、人生观、价值观和方**，坚定共产主义信念和全心全意为人民服务的宗旨，形成科学发展、和谐发展、以人为本的先进理念；第二，学习党的方针政策，与时俱进，与时俱进，增强政治敏感性；三是要学习中国传统文化，加强自身修养，提高自身素质，做道德模范。因此，要加强政治理论学习，加强对政治学习的检查，定期或不定期地检查学习笔记和学习经验。
（2） 加强作风建设和工作纪律建设，培养作风优良、纪律严明的干部队伍。
一要培养实事求是、脚踏实地、求真务实的工作作风；二要树立以人为本、勤政为民、文明执法、文明服务的理念。为此，部门成员深入基层单位进行深入调查，掌握第一手资料。不定期下线，了解民意，解决实际问题。
（3） 建立诚信、质量可靠的廉租房环境
一是要增强建筑施工企业的社会责任感；二要强化施工从业企业以合法经营、诚信经营为主要内容的企业道德；三是要建立健全施工制度，确保产品质量，让用户放心，生产过程安全顺利。因此，首先要加强施工企业的安全教育。二是加强建筑执法检查，加强建筑产品质量监督，加强生产过程中的安全监管。
采用全过程监督方式，确保生产过程合法、生产过程安全、产品质量优良，为全团职工提供可靠的建筑产品。
三、整改责任
为切实落实领导干部作风整顿建设活动中制订的整改措施，防止走过场，细化整改责任，落实到部门和人员。
（1） 副科长负责理论学习的具体组织实施。学习内容要有新意，有吸引力，把学习作为指导工作和增长知识有机结合起来，整体提高全体科室成员的政治理论和业务水平，同时注意收集整理学习资料，做好学习记录，安排好学习时间，使学习与工作两不误，确保学习制度落实到位，对在学习中取得明显成效的，做好信息宜传报道。
政治思想工作和开拓创新工作由科长负责，主动与部门成员以及基层干部交心谈心，掌握了解他们的思想变化情况，部门成员积极协助主任开展好政治思想工作，对好的建议和了解的情况及时向主任汇报，加强部门成员间的交流和沟通，使部门的民主风气蔚然成风。科长应进一步加强对新时期、新形势下政工工作的了解和认识，带队参观考察先进单位的工作，扬长避短，开拓视野，为我团工、交、建、水利、路政、环保、商业等工作有新的突破寻找好经验和方法。
（3） 科长负责加强服务和自我完善，副科长则发挥参谋和助手的作用，做好协调工作。一是提高对工、运、建、商工作协调统一的认识，使工作人员全身心投入到部门工作中去；二是完善各项制度，严格执行相关考核制度，从制度上监督推动工作不断创新。
四、整改时限
（一）半个月内，建立和完善各类制度，在制度建立中应结合工作实际，适用、可行并作为一项长效机制长期执行。半年内，思想政治工作和部门自身建设取得初步成效，政策水平和业务水平有所提高。
201 1年底以前，力争工交建商科工作有新的突破和发展，做到部门有成绩，个人有特点，年年有收获的新气象。
禹州市侯沟煤业****
2009年4月19日
侯沟煤业双基年活动建设方案
为进一步落实各岗位安全生产主体责任，夯实我煤矿安全生产基层和基础（简称“双基”）工作，推动各科室安全健康和谐发展，特开展“双基建设年”活动，特制定如下方案。
一、总体要求：
以科学发展观为统领，坚持“安全第
一、预防为主、综合治理”的方针，坚持“关口前移、重心下移”，进一步量化责任、强化管理，努力形成我矿安全生产监督管理的有效机制和网络。全面强化“一通三防”管理，着力构建“通风可靠、抽采达标、监控有效、管理到位”的瓦斯综合治理工作体系。在瓦斯治理方面，要做到“多措并举、应抽尽抽、抽采平衡、效果达标”。
监测监控要确保“装备齐全、数据准确、断电可靠、处理迅速”。瓦斯管理制度做到“责任明确、制度完善、执行有力、监督严格”。在防尘上要做到“系统完善、设备齐全、清扫注控、环境达标”。
在防灭火上，要切实做到“监测预警、防灭结合、多措并举、治理有效”。
使安全生产更加有力，安全生产基础更加牢固。有效控制一般事故，坚决杜绝重大事故，促进我矿安全生产形势持续稳定发展。
二、主要内容：
（一）基层建设
基层建设主要突出组织建设、健全机构、强化职能、充实人员、管理到位、严格考核的要求。配齐基层管理机构和职数，建
建立一支精干、高效、专业的基础管理队伍，形成安全网络和梯队管理格局。基层建设的重点是：
（1）矿级班子建设。每周由矿长主持召开一次安全例会，专门研究部署安全生产工作，每旬开展一次安全大检查，分别检查采、掘、机、运、通、防突等生产岗位。矿井安全检查由安全矿长组织，安检部门、各业务部门和生产区班组参加。
安全检查出的问题，及时填写安全检查汇总表，一式两份，由被检单位签字后，留存进行落实，一份报安检部门存档。检查结束后，由安全总监组织召开专题会议，研究解决发现的问题。建立领导跟随制度，将领导的安全奖金与保安队伍的安全状况挂钩。
经常召开安全知识会议，制定有针对性的教育培训计划。
（2）安全技术队伍建设。建立健全安全技术、机电、运输、生产、通风、水务等部门。成立安全监督管理中心，负责安全监督管理和隐患报告。
加强安全生产调度和监控，发现隐患立即采取措施。安全技术团队的薪水与消除隐患和解决技术问题直接相关。
（3）团队建设：建立健全团队安全生产管理体系，严格执行团队
安全生产定员管理，建立完善班组生产管理规章制度，健全落实安全生产责任制，推行班组安全生产风险预报管理，完善班组安全生产目标，控制考核激励约束机制，加强班组安全信息管理。规范班组长管理方式，严格落实班前会制度和交**制度，充分发挥矿安全生产群众监督员的作用，加强班组安全文化建设和教育培训工作。
（4）职工队伍建设。严禁使用未成年工和55岁以上的老年工从事井下作业。健全隐患纠察队机制，充分发挥隐患纠察队的作用，实行工资与隐患排查挂钩，采、掘、探放水等队伍，加强队、班组建设，实行安全效益结构工资。
要严格按照要求，逐步规范用人制度，依法与职工签订劳动合同，建立一支相对稳定、高素质的劳动力队伍。推行群监员制度，发挥群监员对安
全生产的监督检查作用。
(二)基础建设
突出抓建章立制，抓安全投入，抓安全生产的基本条件，抓全员安全意识的提高，从而达到“制度有效、系统可靠、准备先进、管理到位、素质提高”之目的。
（1） 加强安全管理体系的完善和实施。建立健全各项规章制度、操作规程和操作规程。在施工、项目和计划实施前，各种操作规程和规章制度必须经审查组批准后方可实施。
建立健全安全生产规章制度，落实矿长随班下井、集中会商的原则，
隐患纠察等制度，并把“一通三防”、防治水和顶板、提升运输、火工品管理等环节纳入规范化、制度化管理轨道。严格工程质量管理，坚持敲门问顶制度，做好巷道卫生标准化和安全疏散路线清理工作，加强超前保障。对能在安全方面坚持原则，敢于向“三违”人员作斗争，主动预防事故等方面做出贡献的人员，给予表扬和奖励。
对能立即采取措施处理安全隐患，杜绝**事故发生，避免经济损失的，给予重奖。要有章可循，规范操作，科学管理。
（2） 加强安全投入和设备保障。根据实际产量，严格提取维修费用和安全技术措施专项费用，建立提取使用台帐。要完善安全基础设备和检测设备，大力推广先进技术和设备应用，提高设备机械化、自动化水平。
要严格规范矿用设备采购制度，保证三证一标志（合格证、防爆证、安全运行许可证、ma标志）齐全有效，及时淘汰国家明令禁止使用设备，禁止使用超限服役和不符合《煤矿安全规程》规定的电器设备，要严格落实设备定期检测、维护、保养和检修制度。机电、运输安全目标，机电运输设备完好率达到85％以上，电器设备无失爆现象，井下供电做到无鸡爪子、羊尾巴、明接头。
（3）强化系统完善可靠。要建立健全全矿井通风、供电、提
起重、运输、排水、安全监控、防尘给水、通风、压风系统。各
种系统设计要合理，设备和设施的选型、安装位置及数量、工程质量要符合设计安全要求，要根据煤层开采条件，科学合理确定开拓布置，坚持正规开采。严禁采用落后的不规则采煤方法和放顶煤开采技术，防止采煤工作面上下巷道瓦斯积聚。未完成开拓系统的，禁止在矿区准备巷道施工；矿区未形成通风系统，严禁开挖其它巷道；矿区通风排水系统不完善，禁止在工作面回采；工作面未实现全风压通风时，严禁组织采煤工作面生产；角煤剩余工作面无安全措施或未经批准采取措施，严禁组织生产。
对矿井通风、主、副提升、主排水、供电等系统进行定期检测、检验和全面排查，及时制定各系统相关管理措施，对系统的可靠性进行分析，确保系统稳定可靠。
（4）强化安全技术基础管理。
加强技术管理。把工作重点放在矿井开拓布置、系统调整、技术措施制定、新技术推广应用、重大安全隐患及技术难题的治理上，并加强以矿图为主的技术基础资料管理。
推进安全质量达标。把“一通三防”、防治水、机电运输和顶板管理作为达标工作的重中之重，加大投入，更新设备。完善制度，夯实基础，提高矿山抗灾能力，达到抓标准、促安全、增效益的目标。
明确管理职责，细化标准和考核办法，确保所有系统和设备设施达到全面、动态的标准。
深化隐患排查治理。立足于查大系统，治大隐患，防大事故，突出瓦斯、水害等防治重点，对发现的安全隐患进行登记。落实整改措施和责任人，限期整改到位。
加强现场精细化管理。现场精细化管理重点要突出班组、掘进、工作头面，以工序流程管理为主线，抓好人员、材料、作业方法、环境等基本要素，保证各项制度、措施在现场的落实。要突出“一通三防”、防治水、顶板、机电、提升运输五个重点和薄弱时间、薄弱地点，薄弱人物三个环节有效监控，实现现场无缝隙对接。
（5） 加强安全教育培训和劳动管理。根据规定，应规定5名岗位矿长、安全技术管理人员和特殊工种的资格准入标准。凡招用的新工人必须进行不少于72学时的安全教育和培训，培训期间，严格组织纪律，耐心学习，专心听讲，并认真做好学习笔记，掌握基本技能。
通过技术培训，对考核不合格的新工人，集中力量继续培训学习，直至考核合格。严格编制井下劳动定额设计，严禁超定额人员入井；严禁两班交叉作业。要加强安全文化建设，以安全文化的教育、熏陶和引领作用，规范和影响职工的安全生产行为。
（6）强化应急救援建设。编制应急救援预案，加强应急救援知识的宣传和教育，经常开展灾害预防、避险、报警知识培训，避灾时，遇险人员在班长带领下，按避灾路线迅速地撤离危险地区，在避灾过程中要遵守纪律，听从指挥，撤离时，必须有两人以上编组同行，互相帮助，互相照顾，不准单独行动，进入临时避难硐室后，要发出呼救信号，以便救灾人员跟踪寻找，撤退中要注意风流方向。要尽快取捷径进入新鲜风流区域，若撤离有困难时，可临时构筑避难硐室等待抢救。
提升应急自救能力,完善灾害应急预案，加强救护抢险队伍建设，储备足够数量的抢险物资和设备，完好率要达到100%。确保抢险救灾，能够及时到位，发挥作用。
三、组织实施：
（一）加强领导周密组织。为确保矿安全生产“双基建设年”
活动卓有成效。充分认识到加强双基建设的重要性和现实意义，把双基建设作为一项重要工作来抓，分管领导具体负责，其他领导按职责分工承担相应责任。要层层落实安全生产责任制，建立长效机制，把“双基建设年”与“安全生产年”、煤矿瓦斯、水害防治两个“攻坚战”结合起来，不折不扣落实到位。
（二）狠抓落实。各科室紧紧围绕双基建设重点，创新工作思路，丰富活动形成，加大宣传力度，严格监督检查，对工作进展缓慢，效果不明显的要提出批评和改进要求，对存在的问题要
及时总结推广。对双基建设先进单位和先进队、班组要进行表扬，对失职失责的监管单位和个人实行严格的过程追究、隐患追究，确保双基建设工作取得实效。
禹州市侯沟煤业****
2009年4月19日
