2023-07-31 13:21:13 来源：1569下载站 作者：小何
（一）农村“三清工程”实施的基本情况和已取得的成绩 1.建立组织，落实方案。2004年市两办《关于实施农村“三清工程”的工作意见》（皋办[2004]44号）文件下发以后，市委、市政府8月7日召开了全市农村“三清工程”试点工作会议，明确农村三清工程的目标要求，建立了市农村“三清工程”领导组和5个督查组，全市大部分镇
高度重视，主要领导主动过问，并由镇长或人大主席挂帅，组建了“三清工程”工作领导小组。共落实了36个试点村居，制定了具体的实施方案，明确了以河道整治为重点的农村“三清工程”试点。2．广泛发动，营造氛围。市委、市
政府召开农村“三清工程”动员大会以后，如城镇、丁堰镇、白蒲镇、长江镇、吴窑镇等绝大多数镇都制定了试点村居“三清工程”计划、村镇建设规划和村规民约，召开村民大会场或村民代表大会，利用广播、黑板报和致村民的一封信等形式，广泛宣传“三清工程”的重要性、实施范围和建设标准，让广大群众明白“三清工程”的工作计划和实施要求，形成了各行各业各家各户齐动手人人参与环境整治的良好局面，使“三清工程”成为广大群众的自觉行动。如城镇许庄社区、常青镇叶庄居等村居制作了“三清工程”布幅标语，白蒲镇朱家桥村书写了“三清工程”永久性标语，市教育部门部署了教育系统的“三清工程”宣传教育计划，并积极实施了清洁校园工程，在新学期开学之初各中小学安排上了一堂“三清工程”教育课，通过小手拉大手的活动，在教师节前开展了巡回宣传，营造了声势。逐步形成了浓烈的舆论宣传氛围。
3．综合整治，重点突出。2004年国庆前夕，在全市农村全面建设小康社会推进大会上，市委、市政府又出台了《关于加快实施河道整治的意见》（皋委发[2004]53号），11月6日召开了全市河道整治工作会议，明确了河道整治的业务目标，进一步推动了各镇政府所在地村居的“三清工程”扎实开展。雪岸镇在“三清工程”中坚持组织建设、思想认识、计划任务、施工设备和奖惩措施五到位，创新思路，广筹资金，重点突出，措施得力，效果明显。如城镇认真分解目标，财政扶持，考核促进，人大监督，7个村居庄园水源家园清洁工作齐头并进，各具特色，并通过检查评比颁发荣誉奖牌，促进农村“三清工程”。丁堰镇在明确重点的同时向全镇各村居铺开，统一发动，统一落实，全镇投入250多万元，动用民力17500人次，清洁21条公里的农村公路，清淤万方，填塞25个废沟呆塘，复垦土地105亩。新堰村清除杂树870棵，清洁家园501户，添置了40个垃圾
筒。清理垃圾200多吨，打捞水花生80多吨，疏浚四级河2500米2万多方，整治废沟呆塘4条11亩4600多方，改厕460户，其中结合沼气厕所一体化的有292户，完成家园清洁的1380户，公里的路面已实现黑色化灰色化。吴窑镇吴窑居广泛发动群众，修建水泥路10公里，形成户户与主次干道相通，群众自发安装路灯，进行绿化。九华镇在“三清工程”中明确了责任单位和责任人，并做到奖惩分明。石庄镇永兴居、皋南镇安定村、黄市镇中心居除有全面的村庄规划文本外，还健全保洁制度、合同、台账等软件资料。
4．强化督查，共同推进。各部门通力协作，齐抓共管，各镇有关部门明确各自职责，切实履行职能，加强协调配合，共同参与农村“三清工程”。市督查组建立了“三清工程”，每周五集中交流回报制度，督查组成员多次分赴各镇村居实地解剖分析，加强指导。市委农工办加强组织协调，先后派人4次带领磨头、如城镇10多个村居的干群赴南通港闸区参观学习，主要领导跑遍了全市20个镇，现场督查，调研解难。市财政部门尽可能组织可用财力，将农村“三清工程”重点建设事项纳入了财政扶持项目，市农林部门切实加强了农业清洁生产和村庄绿化工作的指导，市水务部门精心组织实施了全市的骨干河道整治，市卫生部门做好与爱国卫生相关的规划和清洁指导工作，市建设部门指导村镇建设规划的实施，市交通部门做了试点村居的道路规划建设及美化指导工作，市环保部门积极开展了生态环境的监测试点。各村居精心策划，克服困难，集中人力，集中财力，集中精力，选准突破口，打好总体战。如城镇纪庄村、红星社区、城南社区、仙鹤社区和许庄社区、搬经镇搬经居和搬东村、丁堰镇新堰村和皋南村、雪岸镇雪岸居、柴湾镇柴湾居、白蒲镇朱家桥村、石庄镇永兴居、常青镇叶庄居、夏堡镇湖刘村、长江镇二案居和吴窑镇吴窑居等镇村居思想上重
视，措施上得力，效果较为明显。
（二）农村“三清工程”实施中存在的问题及原因浅析 从实施情况看，全市还存在着很大的不平衡性，一些镇村居的“三清工程”还存在标准不高，筹资困难，应付了事等问题，有待于进一步加以完善和提高。一是思想认识有待于进一步提高。有的领导认为农村搞“三清工程”是形式主义。有的认为村居债务较重，三清没有资金来源。由于认识不到位，工作中束手12全文查看
一、农村饮水安全现状
20xx年，全县总人口100.41万人，其中农村人口93.04万人，截止20xx年底，国家三部委核定我县农村饮水不安全人数33万人；江西省农村饮水安全工程“十二五”规划核定我县新增农村饮水不安全人数6.65万人。
20xx年—20xx年，我县农村饮水安全项目共建成集中供水工程81处，分散供水工程8168处，完成建设投资4553.25万元，解决了15.6484万人的饮水安全问题。
二、农村饮水安全项目自查情况
（一）发现的主要问题
20xx年至20xx年间，我县解决不安全人口的主要工程措施是实施小型集中供水和分散式供水，20xx年开始与社会资本合作建设大水厂（千吨万人项目），从运行的情况来看，存在以下主要问题：
1、分散式供水工程是打压水机井，安装单户供水泵和高位水箱，形成供水系统。这种工程类型由于缺少水质处理设施，水质仍无法保证，很难从根本上解决农村居民的饮水安全问题，只能解决用水方便的问题，
2、小型集中供水工程的管理主体是村级集体，由于工程小，用户的用水量又少，造成运行成本高，供水效益差，村级经济也难以补助工程运行经费缺口。管护人员因工程没有效益难以落实，工程难长效运行。
3、由于我县是个经济欠发达的县份，群众生活不富裕，致使群众的安全用水的意识差，虽建设了集中供水工程，但入户率不高，也是工程难长效运行的一个主因。
4、我县是个劳动力输出大县，用水意识强的青壮年大部分出去打工，留守大都是老人妇孺，这部分人群的用水意识差、用水量少，造成供水效益差。
5、20xx年我县开始通过社会资金与农饮项目资金合力建设杨埠镇、瑞洪镇两处千吨万人项目，管理主体为水厂，工程运行维护有保障，不存在问题，但还是由于上述情况，存在的问题主要是入户率低。
（二）整改情况
上述问题，我县在后几年改进了，没有上分散式供水工程项目，规模小的集中供水项目原则不再建设，积极引进外资与农饮资金合力兴办大型水厂，解决长效运行的问题。对于群众的用水意识低的问题，政府充分利用媒体的宣传作用，大力宣传，积极提高群众的安全用水意识，改善生活环境。
三、前期工作
（一）、组织领导
为加强农村饮水安全工程建设管理的组织领导，我县成立了以主管农业副县长为组长，各有关单位主要负责人为成员的“余干县农村安全饮水工程建设领导小组”，负责组织协调工作。领导小组下设工程项目部，为法人单位，具体负责项目的实施管理。领导小组制订了《余干县农村饮水安全项目建设管理实施细则》，明确规定了领导小组各成员单位的职责。项目部制订了《余干县农村饮水安全工程项目部组成人员及职责》等规章制度，使项目部农村饮水安全工程建设管理工作有章可循。
（二）年度项目实施方案
20xx年我县编制了《余干县农村安全饮水白马乡管网延伸集中供水工程实施方案》、《余干县农村安全饮水枫港乡管网延伸集中供水工程实施方案》、《余干县农村安全饮水古埠镇管网延伸集中供水工程实施方案》，分别以干水字
[20xx]02号文、干发改字[20xx]161号文上报上饶市发改委、水利局，上饶市发改委、水利局以饶发改农字[20xx]161号文批复了《余干县农村安全饮水白马乡管网延伸集中供水工程实施方案》、以饶发改农字[20xx]24号文批复了《余干县农村安全饮水古埠镇管网延伸集中供水工程实施方案》、以饶发改农字[20xx]23号文批复了《余干县农村安全饮水枫港乡管网延伸集中供水工程实施方案》。
三座管网延伸工程已作为20xx年实施的建议计划进行了上报。
四、农村自来水规划编制
为加强余干县农村自来水规划编制工作的组织领导，协调规划编制工作中跨部门的有关问题，我县成立了以县长为组长，主管农业的副县长、县水利局局长、县发改委主任为副组长，县农工部常务副部长、县财政局长、县建设局长等为成
员的余干县农村自来水规划编制领导小组。领导小组下设办公室，办公室设在县水利局，由水利局业务副局长任办公室主任，具体负责县农村自来水规划编制工作的实施。
县政府对农村自来水规划编制工作非常重视，从财政预算安排农业发展基金中解决农村自来水规划编制前期经费20万元。
余干县农村自来水规划编制办公室委托余干县水利电力勘察设计院，负责余干县农村自来水规划的编制。
20xx年5月28日，完成了余干县农村自来水规划现状调查、规划分区和规模论证工作，形成了正式成果。20xx年5月30日，县政府召开县长办公会议，审查了余干县农村自来水规划分区方案和规模论证成果，基本同意规划确定的分区方案和规模论证成果。
县发改委、县水利局、县卫生局以干水字[20xx]40号文，将《余干县农村自来水规划现状调查和规模论证成果》向省水利厅进行了上报。
五、工程建设
20xx年，我县实施了杨埠乡管网延伸农饮工程、瑞洪镇管网延伸农饮工程两个计划项目。
（一）工程参建单位选择
工程建设的项目法人是余干县农村饮水安全工程项目部，20xx年度的两个工程项目作为一个标段以公开方式招标施工，由江西省建洪工程建设招标咨询有限公司代理招标。20xx年9月5日在江西省南昌公共资源交易中心四楼公开开标，中标为湖北凯科塑业有限公司、江西鄱信水利建筑工程有限公司联合体。
20xx年9月13日和14日，项目部分别与中标两家单位签订了管材管件采购和土建施工合同。
项目部委托江西海博工程咨询有限公司负责杨埠乡管网延伸农饮工程、瑞洪镇管网延伸农饮工程的施工监理，双方于20xx年8月28日签订了施工监理合同。
（二）工程完成情况
两个工程项目于20xx年9月15日开工，杨埠乡管网延伸农饮工程施工于20xx年12月21日完工，共铺设管道99770米。管网分布在汤源等14个行政村、
峡山林场坂桥等3个行政村，实现了工程计划受益范围内村村通水。
瑞洪镇管网延伸农饮工程施工于20xx年1月4日完工，共铺设管道256541米，新建加压站一座。管网分布在驾湖等22个行政村，实现了工程计划受益范围内村村通水。
（三）工程质量
根据质量监督单位批准的《余干县杨埠乡、瑞洪镇管网延伸集中供水工程项目划分表》，本合同工程划分为杨埠乡管网延伸农饮工程、瑞洪镇管网延伸农饮工程2个单位工程，2个单位工程各划分为6个分部，单元工程按管道种类和长度划分，共划分为640个单元工程。
经施工单位自评，监理单位复核，640个单元工程全部合格，结合外观形象，12个分部工程评定为合格。经质量监督单位核准，2个单位工程评定为合格。
20xx年12月25日，余干县农村饮水安全工程项目部组织工程参建单位对杨埠乡管网延伸农饮工程进行了分部验收，综合评定6个分部工程质量等级均为合格，同意验收。
20xx年1月6日，余干县农村饮水安全工程项目部组织工程参建单位对瑞洪镇管网延伸农饮工程进行了分部验收，综合评定6个分部工程质量等级均为合格，同意验收。
20xx年3月10日，县水利局会同县发改委、县财政局、县卫生局，对杨埠乡管网延伸农饮工程、瑞洪镇管网延伸农饮工程进行了县级验收。验收结论为工程规模符合设计要求，工程质量合格，工程施工能按期完工，水质符合《农村实施准则》Ⅱ类标准、投资控制使用基本合理、工程档案资料齐，可以移交给管理单位运行使用。
六、资金筹措和使用
（一）地方建设资金落实
20xx年度上级下达我县农村饮水安全项目投资计划为2336.63万元，其中中央投资1869.30万元，地方投资467.33万元。
我县按照《江西省农村饮水安全项目建设管理实施细则》的规定，从20xx年度土地出让净收益提取农田水利建设专项资金中拨付120万元，拨付至县财政
局农村饮水安全项目帐户，用于20xx年度农村饮水安全项目配套。
（二）资金使用管理
为加强余干县农村饮水安全工程建设资金的管理，余干县农村饮水安全工程项目部制订了《财务管理制度》，明确规定农饮建设资金做到专户储存、专帐管理、专款专用，工程款的支付采用报帐制。
工程款的支付手续，先由施工单位根据实际完成的合格工程量，详细填报工程款支付申请单，报现场监理复查核准，总监理工程师审查签证，再由项目部法定代表人批准，最后到县财政局报帐进行工程款拨付。
七、建后运行管理
（一）管理体制和运行机制
杨埠乡管网延伸农饮工程是在已建的杨埠乡财源自来水厂基础上进行管网延伸，瑞洪镇管网延伸农饮工程是在已建的瑞洪镇自来水厂基础上进行管网延伸。为明晰工程产权、落实管理主体、落实工程维护经费，在上报建设项目时，项目部与杨埠乡财源自来水厂和瑞洪镇自来水厂分别签订了关于建设工程有关事项的协议，明确规定工程建成后，国家投资部分形成的固定资产归国家所有，由工程所在乡镇政府代表国家持有；明确规定工程建成后，由乙方负责工程运行；明确规定乙方收取的水费中所包含折旧费、大修费、维修费必须专账管理，并用于工程的维修和更新，确保本工程国有资产部分不减值。
为规范工程运行管理单位的运行管理，项目部督促其建立和健全工程运行管理制度，并在运行过程中对管理制度落实情况进行了定期和不定期的检查。
（二）社会化服务和应急机制
为加强村镇供水单位的行业管理，我县在余干县农村饮水安全工程项目部的基础上组建了余干县农村自来水管理总站，负责协调供水工程运行过程中出现的跨部门问题；负责检查农村饮用水水源保护落实情况；负责检查村镇供水单位水质情况；负责起草并具体实施余干县农村饮水安全工程供水应急预案。
余干县农村饮水安全工程供水应急预案已由干府办字[20]号公布，应急预案划分了应急等级、明确规定了县级政府有关单位的责任，规定了不同等级预案的救援措施。
（三）水质检测和监测
为加强村镇供水单位供水水质的监测，我县在余干县疾病控制中心检验室的基础上，通过扩编加强技术力量，成立了余干县水质监测中心，专门负责村镇供水单位供水水质的监测。水质监测中心建立了县域内农村供水水质监测制度，督促供水单位建立了供水水质检测制度，明确规定供水工程竣工必须进行水质检测，工程运行期间必须定期进行水质检测，有效保证了我县村镇供水单位供水水质安全。
我县村镇供水建设尚处在初级阶段，受建设资金和技术限制，水厂还不具备日常检测手段，水厂的水质检测仍依靠县疾病控制中心。在下步工作中，将加强技术培训和资金投入，按规范在需要设置水质检验室的供水单位建立水质检验室，以确保供水水质安全。
xx村地处xx镇西南端，东邻xx村，西靠xx村，南与xx村相连，北与xx镇xx村接壤。总面积3.5平方公里，耕地面积0.25万亩，人均1.1亩。辖6个自然村分为7个村小组，人口xx人，420户。有村干部5名，党员55名，其中女党员4名。近年来，村党支部坚持以科学发展观总揽全局，紧紧围绕以“兴村富民”为目标，以争创“五个好、先进村”为宗旨，以以加村集体经济和农民收入为总抓手，带领全村广大党员干部群众，充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员先进模范带头作用，不断加强基层组织建设，团结和带领广大村民大力调整产业结构，加大招商引资，解决村民富余劳动力就业安置，壮大集体经济，增加农民收入，扎扎实实为群众办实事办好事，谋发展。xx年被县委、县政府评为先进党支部。
一、加强组织建设，凝聚民心
xx村支部，在带领广大群众走富裕道路，同时注重自身建设。首先两委班子建设。我村党支部换届后，努力适应新形势下的村级组织运行规则，一方面，强化党支部在村级组织中的领导核心作用，同时，把具备“一面旗、一团火、一盘棋”能力和素质的干部进入村班子，充分发挥民主集中制，充分调动各支部成员的工作积极性、主动性；另一方面，加强村两委班子的团结合作，增强工作合力。实行两委班子交叉任职，现村“两委”班子成员5人，4人交叉任职。遇事多商量，多交换意见，进行沟通，办事公平、公正、公开，避免了党支部、村委会“两套马车”和村支部书记管事、村委会主任管钱“两张皮”的现象。其次是从抓党员队伍入手，常年坚持三会一课，党员联系户，民主评议党员等制度。经常组织党员学党章，学科技和义务植树修路等组织活动，使党员在工作中都走在群众前头，全村55名党员，被群众称为一面旗帜。xx年9月花去资金7万余元，新建村支部办公大楼440m2，真正实现了学习有地方、办公有场所。第三是注重培养村级后备干部。选拔农村优秀青年、复退军人、科技示范带头人担任村干部，将政治素质好、懂经营、善管理、有一技之长的优秀人才纳入村级后备干部队伍，同时把村级后备干部队伍建设与党员队伍建设有机结合起来，统筹考虑，从党员、入党积极分子中培养后备干部，我村现有村级后备干部4人，其中党员2人,高中以上文化程度4人，平均年龄36岁。
二、群策群力，发展经济
xx村，人均耕地面积较少，自然条件差，易旱易涝。前些年，大部分村民常年以种粮为主，一年到头收入很低，难以致富。以余友华为支书的村支部一班人，针对全村现状，多次深入细致调查研究。广纳意见，因地制宜，明确了发展的新路子。
一是招商引资促经济。村党支部强化发展意识，把加快发展列为村“两委”班子的任期目标。按照上级党委政府提出的发展思路，结合村情，理清了发展思路，利用村资源，发展招商引资工作，引进喜庆花炮厂，引资资金达600万元，解决剩余劳动力就300人，年收入增加近500元。为村民在致富奔小康的道路上迈出一大步。
二是改善生活条件促发展。村支部还始终坚持把群众愿望与心声作为工作第一信号，全心全意为群众解决生产生活中的实际困难，努力改善群众生活条件，求真务实，因地制宜，优化村内环境。xx年，村两委一班人，组织村理事会人员筹措资金14余万元，并积极争取上级配套资金对村级公路进行硬化，建成长3华里，宽5米的水泥路。xx年投资近40多万元对余胡，邱李两个组进行新农村建设。xx年投资近5000元创办了农家书屋阅览室，订了10多种报刊杂志，方便群众看新闻、学科技、知政策，为群众提供了学习场所。
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农村产权交易操作规程
第一条
为规范农村产权交易行为，保障交易各方合法权益，根据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国土地承包法》、《农村土地承包经营权流转管理办法》、《农村土地承包经营权证管理办法》和《中华人民共和国物权法》及相关法律、法规规定，结合本所实际，制定本规程。
第二条 下列农村产权交易，适用本规程：（一）农村土地承包经营权；
（二）农村集体经济组织养殖水面、“四荒地”使用权；（三）农村集体建设用地使用权；（四）农村房屋所有权；（五）农村宅基地使用权；（六）农业生产性设施使用权；（七）其他农村产权。第三条 委托受理
转出方向本所申请办理农村产权交易时，应填写《农村产权交易申请表》（详见附件一），并提交下列相关资料，保证其真实、完整、有效（以下资料应当提交原件，没有原件的提交复印件，由原件持有方签字、盖章，并标注“此件与原件相符”字样）：（一）有效资格证明材料
１、如为个人，请提供个人身份证明复印件；
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２、如为集体（村委会），提供机构合法证明、负责人身份证复印件；
３、如为公司提供工商营业执照、组织机构代码证、法定代表人身份证、公司章程等有效证件的复印件。（二）产权权属的证明材料
按所转出产权的类别分别提供其中之一或若干权属证明文件（所有权证、使用权证、承包经营权证、初次承包经营合同、农业知识产权类权利证明、股权证明等文件复印件）。（三）相关批准文件 １、内部决策文件
如为个人提供个人自愿转出的书面申请；
如为集体（村委会）应按规定形成同意转出（流转）决议； 如为公司按章程规定的议事规则，提供董事会或股东会决议。２、同意转出的相关批文
（1）涉及产权权属变更的，还需提交以下资料 发包方同意转出的书面材料；
原承包方具有非农职业或者有稳定收入来源的书面证明材料。（2）涉及再次流转的，还需提交以下资料 原承包经营权合同；
原承包方同意再次流转的书面同意材料。３、本集体经济组织成员是否放弃优先权的书面证
（四）转出标的基本情况的材料（如标的基本情况介绍、资产清单、WORD完美格式
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有无产权质押抵押担保和有无产权涉及经济纠纷、法律诉讼等情况的说明）。
（五）委托经办人、发包方或中介机构办理交易手续的，需提交委托书及受托方主体资格证明、法定代表人或负责人身份证复印件。（六）涉及集体产权转出的，还需提交评估报告及评估确认书。（七）乡（镇）农村土地承包流转管理服务机构出具的《核准流转通知书》。
（八）转出方、评估机构同意公开相关资料的函件。（九）其他需要提交的材料。
转出方提交材料齐全的，本所办理接收登记手续，双方签订《农村产权交易委托协议》（详见附件二）。第四条 信息披露
本所接受委托后，对转出方提交的文件和材料进行审查，符合信息公告条件的，由转出方填写《产权交易项目信息公告表》（详见附件三），本所于5个工作日内通过报刊、网站、公告栏、场内LED显示屏等渠道同步刊登转让信息，广泛征集意向方。
信息披露的内容应包括标的涉及的区位、面积、农户数量、产业布局规划、交易条件、受让方资格条件、交易方式、期限、委托底价、竞价方式的选择、交易保证金的设置等。
公告期限一般不少于7个工作日，具体公告期由转出方根据实际情况决定，但最长不超过6个月。自刊登转让信息公告之日起6个月内不能确定意向方的，必须重新办理委托手续。
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信息发布后，本所将采取多种形式进行市场发动，配合、协助、组织交易各方进行商务洽谈。第五条 接受报名
对产权交易项目有受让意向的单位和个人，须在信息公告期限内向本所提交《产权交易受让意向书》（格式见附件四）及相关资料：（一）法人单位应提交： 1.《产权交易受让意向书》；
2.营业执照副本∕组织机构代码证复印件； 3.章程；
4.法定代表人资格证明和授权委托书（在委托代理情况下）； 5.上年末财务报表及中介机构审计报告和最近一期的月度财务报表；
6.受让标的未来发展规划；
7.受让方按规定交纳保证金的凭证复印件； 8.联合受让的提供联合受让协议
9.国家法律、行政法规规定的其他有关资料。（二）自然人应提交： 1.《产权交易受让意向书》；
2.受让人身份证复印件、授权委托书及受托人身份证复印件（在委托代理情况下）； 3.资信证明材料； 4.受让标的未来发展规划；
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5.受让方按规定交纳保证金的凭证复印件； 6.联合受让的提供联合受让协议；
7.国家法律、行政法规规定的其他有关资料。
本所对提出受让申请的意向受让方逐一进行登记，并出具《产权受让受理登记通知书》（详见附件五）。第六条 资格审查
公告期满，本所对意向受让方提交的申请及材料进行齐全性和合规性审核，在信息公告期满后3个工作日内将意向受让方的登记情况书面告知转出方，会同转出方按项目规则的规定对意向受让方是否符合受让资格进行审核确认。本所将审查结果通知意向受让方（格式详见附件六）。
通过资格确认的意向受让方应按项目要求向本所交纳保证金，以到达本所指定账户为准。逾期未交纳保证金的，视为放弃受让意向。意向受让方取得本所出具的保证金收据后，获得参与交易资格。第七条 确定交易方式
产权交易可以采用协议、拍卖、招投标、网络竞价以及其他有利于竞争的方式进行。
产权交易涉及优先购买权情形的，按照有关法律规定执行。具体项目的交易方式由本所根据项目的具体情况商转出方确定。
经公开征集只产生一个符合受让条件的意向受让方时，可以由双方协商成交并签约。
经公开征集产生两个及以上符合受让条件的意向受让方的，采取公开
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竞价组织交易。第八条 组织交易
本所实行转出方确认项目交易规则制度。交易方式确定后，本所按照国家有关规定拟订具体项目的交易规则，经转出方确认（格式详见附件七），由本所组织实施。
转出方应确定交易底价，并于交易（拍卖会、竞价会等）开始前向本所提交《出让底价通知书》（格式详见附件八）。
在产权交易过程中，当交易价格低于委托底价时，交易暂停，在获得转出方同意后继续交易程序。
成功受让的意向受让方应在交易（拍卖会、竞价会等）结束后，按照交易规则的规定与本所签署《成交确认书》（格式详见附件九）。第九条 成交签约
确定受让方后的次日起3个工作日内，在本所的主持下，交易双方应按照项目交易规则的规定，签订交易合同。拒绝签订交易合同的，违约方应按交易规则的规定和有关法律规定承担相应的法律责任。交易合同自交易双方签字盖章之日起成立，并提交一份本所备案。第十条 交易交割
受让方可按交易合同的约定将交易价款划付至本所资金结算监管帐户，本所向受让方出具收款凭证。本所按交易合同的约定进行结算，转出方收到交易价款后，应向本所出具收款凭证。
非受让方交纳的保证金，本所按项目交易规则的规定办理退还手续。其它交割事项，由交易各方按交易合同约定办理。
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第十一条 成交公示
本所对交易双方签订的交易合同进行审核，将交易情况通过本所网站及公告栏进行公示，公示时间为5个工作日，接受社会监督。成交公示（格式详见附件十）内容主要包括：交易编码、交易主体、交易标的、交易条件、交易价格和交易合同签定时间等。第十二条 出具交易凭证
交易凭证（格式详见附件十一）应当载明：项目编号、签约日期、挂牌起止日、转出方全称、受让方全称、转让标的全称、交易方式、转出标的评估结果、转出价格、交易价款支付方式、产权交易机构审核结论等内容。
满足以下条件的，本所在3个工作日内向交易双方出具交易凭证： 1、受让方依合同约定付清交易价款； 2、本所已收取交易服务费用；
3、成交公示期满，无人对公示的交易事项提出异议。
成交公示期间，如有人对公示的交易事项提出异议，本所将进一步核实有关情况后作出是否出具交易凭 证的决定。
第十三条 交易收费
本所按照《广州农村产权交易所服务收费标准》收取交易服务费，本所收取交易服务费后出具收费凭证。第十四条 资料归档
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专业资料
本所自出具交易凭证之日起５个工作日内将该交易项目的文件资料整理归档，并定期向市农业行政主管部门报告农村产权交易情况。第十五条 执行时间 本规程自印发之日起执行。
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今年以来，在联社、社领导的正确领导下，在同志们的帮忙、支持下，认真学习党的方针、路线和政策及金融法规等，政治素质和业务技能有了较大的提高，在工作中能严格执行各项规章制度，坚持原则，一丝不苟，能够保质保量的完成各项任务，回顾一年来的工作，向领导和同志们汇报如下：
一、加强学习，提高政治思想觉悟和业务技能，信用社员工个人工作总结。
为提高政治素质和业务技能，迅速适应新时期金融工作的需要，我用心参加联社及社内组织的各种学习，并坚持经常不断的自学，个性是在今年开展的“镇平现象”大讨论活动中，认真学习，记好笔记，写好心得，做好总结，提高我的政治思想觉悟和干事创业的职责感和事业心。在实际工作中严格要求自己，努力做到大事讲原则，小事讲风格，对待同志以诚相见，共同搞好工作，在坚持经常不断学习政治的同时，我还始终不忘加强业务知识学习，对实际工作中出现的疑难问题我虚心求教，不耻下问，向身边的同志们学习，并能够经常找一些新形势下的农村信用社杂志、书籍进行不懈钻研学习，随着政治营养和业务营养的不断丰富，从而大大提高了自己的思想觉悟和工作潜力，有力地推动了各项工作顺利开展。
二、大力组织存款，提升信用社形象。
大家都明白：存款是信用社生存和发展的基础，也是支农资金的重要来源，只有大力组织资金，才能提高支农实力和社会信誉度，我一是经常服务上门，储户无论金额大小，路途远近，只要储户说一声，我都以最快的速度为其办理业务;二是构建揽网络，充分利用同学朋友、亲戚邻居的辐射面，透过多种形式开辟储源，一人干信合，全家齐帮忙，全家人都转成了业余揽储员，三是做到腿勤、嘴勤，经常奔波于村镇之间，凡是认识的单位或个人，一听说手里有宽裕的资金，我都会去做工作，当信用社的宣传员，把农村信用社的服务宗旨、优惠政策宣传到千家万户，个人总结《信用社员工个人工作总结》。在今年开展的储蓄竞赛活动中，揽储20万元，占任务10万元的200%。
盘活不良贷款是我们今年工作的重点，同时也是难点，近几年，贷户的法律意识淡薄，还贷意识差，赖债思想严重，盘活资金也成了我们工作的老大难。我利用各种政策，做好贷户的思想工作，我想：只有贷户思想通了，观念转变了，认识提高了，还款用心性也就提高了，为了方便收贷收息，我整理了一本贷户状况记录，对每个贷户的家庭状况、经济状况、邻里关系都记的一清二楚，我经常深入贷户和有关当事人家中做思想工作，宣传政策法规，晓之以理，动之以情的去盘活贷款，今年盘活不良贷款120万元，超额完成了任务。
在今年开展的不良贷款“双降”活动中，我按照社里的部署，和天祥为一个盘活小组，当时正值秋收时节，为了盘活这部分贷款，使我社的不良贷款比率尽快降下来，我和天祥起早贪黑，打时间差，利用三餐吃饭时间到贷户家中收贷，我们发扬不怕困难，一往无前，顽强拼搏，连续作战的作风，采取早堵晚缠的作战方式和政策攻心术，苦口婆心的讲政策、讲道理、讲贷款不还对自己对社会的恶劣影响，迫使其还贷。仅9―12月盘活不良贷款万元，不良贷款降低个百分点。
今年8月份联社推出了贷款守信卡业务，在营销守信卡工作中，我和所包三个村的村领导一齐，认真对该村的农户进行调查、筛癣评定工作，对照信用户评定条件和标准，严把质量关，建立健全信用户经济档案，按守信卡贷款管理的要求，完善相应的担保手续，为了保证评定质量，我经常奔波在农户当中，搞农户调查、建立经济档案、信用户的核查等工作，个性是我社在宋沟村召开的首场发卡会放贷现场会后，树立了农村信用社的良好形象，引起了村民的高度重视，都纷纷主动申请办理守信卡，止12月，建立农户经济档案份，办理守信卡份，发放守信卡贷款笔，金额万元。
没有规矩不成方圆，我始终能够遵守社里的各项规章制度，服从领导分配，遵守劳动纪律，平时有事很少请假，坚持小病小事不请假，紧事大事提前归，我常想，身为信合员工要情系“三农”，做到洁身自好，廉洁奉公，平时要管好自己的嘴和手，树立良好的形象，决不能以权谋私，以贷谋私，严禁“不给好处不办事，给了好处乱办事”现象。并能过好廉政关，拒收礼物多次，受到领导和同志们的好评。
经过一年来的努力，我在工作中取得了必须的成绩，但还存在着很大的差距和不足，一是政治水平和业务技能还不能适应新形势发展的需求，二是深入所辖基层，扎扎实实工作的力度不够，三是开拓进取，创新意识不足。在新的一年里，我要加强政治和业务的不断学习，团结同志，勇于创新，发扬成绩，吸取教训，向身边的同志学习，取长补短，增强工作潜力，做一名合格的信合员工，为农村信用社的改革和发展做出更大的贡献。
信用社个人工作总结(一)：
本人自9月在市农村信用合作联社工作至今，算算已有4个年头了。这些年来，在信用联社的正确领导下，在联社领导的关怀下，在同事们的帮忙下，我的业务水平和综合素质都有了很大提高。同时，我认真贯彻党的农村金融政策和联社的各项规章制度，自觉履行“三个代表”重要思想，坚持做好信用联社的各项安排，较好地完成了各项工作任务，现将自己四年来的工作向大家做以汇报，请大家批评指正。
四年来，我始终坚持学习中央会议精神和党的路线、方针、政策，坚持学习金融法律、法规，用心参加单位组织的政治学习活动。今年，我还向社里提交了入党申请书，争取加入党组织，向党组织靠拢。透过我不断的学习，使自身的思想水平和理论素养得到了很大的提高，牢固树立了爱岗敬业、服务社会的人生观和价值观，自觉践行农村信用社为“三农”服务的宗旨，用满腔热情用心、认真、细致地做好每一项工作，严格遵守各项金融法律、法规以及单位的各项规章制度，认真履行“三防一保”职责，自觉按规程操作;尊敬领导，服从分配，团结同志、作风正派，无违法乱纪行为，自觉抵制各种不良风气的侵蚀。
在工作中我坚持不懂就学，学以致用，以用促学，在工作中学习《农村信用社经营管理》、《经济工作者学习资料》、《农村信贷》等书籍让我爱不释手，同时重点学习综合业务系统操作规程、反洗钱法、优质礼貌服务规范手册等规章制度。透过学习，我深刻认识到农村信用社根在农村，是农村金融的主力军，是联系农民的金融纽带，离开农村就成了无源之水。形势催人紧，我只有不断提高自身综合素质和业务水平，增强遵章守纪意识和职业道德观念，才能与时俱进。所以，在时我考取了会计资格证书，考取了银行业从业人员的个人理财和公共基础两本证书，并在时考取了初级经济师，同时在联社每年的达标考试中都能以优秀的成绩透过考核。我用不断的学习来提升个人素养，为求在能更好地为联社工作，为群众服务。
自进入信用社以来，我不论从事何种工作，我都遵从职业道德，严守“十二条禁令”、“员工六不准”和“柜员操作禁令”等工作纪律，做到不为私心所忧，不为物质所动，老老实实做人，踏踏实实做事，与同事也能密切配合，力求为客户带给礼貌优质高效的服务。在基层信用社临柜时，我坚持按制度操作，对每笔新开户业务都进行联网身份核查。同时加强对大额和可疑交易的监测，对大额现金支付进行登记，发现可疑交易及时上报;加强重要空白凭证管理，对特殊业务严格按章授权;提高柜面服务水平，为信用社赢得了口碑。在工作中还虚心向老员工学习，用心主动，按时按质完成领导交办的任务。
我一向坚持“团结同事，与人为善”的待人准则。在工作中，能够尊敬领导，团结同事，和睦相处，相互学习、相互促进;在生活中，互相帮忙，互相关心，共同营造和谐的氛围。今年联社组织的合规内控的知识竞赛中，在和同事们共同地努力下，我们获得了团体第一名的好成绩。同时，不断进行自我定位，更新观念，提高思想认识，增强业务水平。
总之在这四年的工作中，我能严格要求，以身作则，努力做好本职工作。我计划在未来的工作中，继续加强学习，发扬自己以前工作中的长处，克服自己的不足，改善工作作风，大胆管理、大胆工作，与同志们一同完成上级交给的各项工作任务，并以朝气蓬勃、奋发有为的精神状态，努力发挥聪明才智，为信用联社的快速发展添砖加瓦。
（一）农村“三清工程”实施的基本情况和已取得的成绩1.建立组织，落实方案。2004年市两办《关于实施农村“三清工程”的工作意见》（皋办[2004]44号）文件下发以后，市委、市政府8月7日召开了全市农村“三清工程”试点工作会议，明确农村三清工程的目标要求，建立了市农村“三清工程”领导组和5个督查组，全市大部分镇高度重视，主要领导主动过问，并由镇长或人大主席挂帅，组建了“三清工程”工作领导小组。共落实了36个试点村居，制定了具体的实施方案，明确了以河道整治为重点的农村“三清工程”试点。2．广泛发动，营造氛围。市委、市政府召开农村“三清工程”动员大会以后，如城镇、丁堰镇、白蒲镇、长江镇、吴窑镇等绝大多数镇都制定了试点村居“三清工程”计划、村镇建设规划和村规民约，召开村民大会场或村民代表大会，利用广播、黑板报和致村民的一封信等形式，广泛宣传“三清工程”的重要性、实施范围和建设标准，让广大群众明白“三清工程”的工作计划和实施要求，形成了各行各业各家各户齐动手人人参与环境整治的良好局面，使“三清工程”成为广大群众的自觉行动。如城镇许庄社区、常青镇叶庄居等村居制作了“三清工程”布幅标语，白蒲镇朱家桥村书写了“三清工程”永久性标语，市教育部门部署了教育系统的“三清工程”宣传教育计划，并积极实施了清洁校园工程，在新学期开学之初各中小学安排上了一堂“三清工程”教育课，通过小手拉大手的活动，在教师节前开展了巡回宣传，营造了声势。逐步形成了浓烈的舆论宣传氛围。3．综合整治，重点突出。2004年国庆前夕，在全市农村全面建设小康社会推进大会上，市委、市政府又出台了《关于加快实施河道整治的意见》（皋委发[2004]53号），11月6日召开了全市河道整治工作会议，明确了河道整治的业务目标，进一步推动了各镇政府所在地村居的“三清工程”扎实开展。雪岸镇在“三清工程”中坚持组织建设、思想认识、计划任务、施工设备和奖惩措施五到位，创新思路，广筹资金，重点突出，措施得力，效果明显。如城镇认真分解目标，财政扶持，考核促进，人大监督，7个村居庄园水源家园清洁工作齐头并进，各具特色，并通过检查评比颁发荣誉奖牌，促进农村“三清工程”。丁堰镇在明确重点的同时向全镇各村居铺开，统一发动，统一落实，全镇投入250多万元，动用民力17500人次，清洁21条58.2公里的农村公路，清淤12.5万方，填塞25个废沟呆塘，复垦土地105亩。新堰村清除杂树870棵，清洁家园501户，添置了40个垃圾筒。清理垃圾200多吨，打捞水花生80多吨，疏浚四级河2500米2万多方，整治废沟呆塘4条11亩4600多方，改厕460户，其中结合沼气厕所一体化的有292户，完成家园清洁的1380户，6.4公里的路面已实现黑色化灰色化。吴窑镇吴窑居广泛发动群众，修建水泥路10公里，形成户户与主次干道相通，群众自发安装路灯，进行绿化。九华镇在“三清工程”中明确了责任单位和责任人，并做到奖惩分明。石庄镇永兴居、皋南镇安定村、黄市镇中心居除有全面的村庄规划文本外，还健全保洁制度、合同、台账等软件资料。4．强化督查，共同推进。各部门通力协作，齐抓共管，各镇有关部门明确各自职责，切实履行职能，加强协调配合，共同参与农村“三清工程”。市督查组建立了“三清工程”，每周五集中交流回报制度，督查组成员多次分赴各镇村居实地解剖分析，加强指导。市委农工办加强组织协调，先后派人4次带领磨头、如城镇10多个村居的干群赴南通港闸区参观学习，主要领导跑遍了全市20个镇，现场督查，调研解难。市财政部门尽可能组织可用财力，将农村“三清工程”重点建设事项纳入了财政扶持项目，市农林部门切实加强了农业清洁生产和村庄绿化工作的指导，市水务部门精心组织实施了全市的骨干河道整治，市卫生部门做好与爱国卫生相关的规划和清洁指导工作，市建设部门指导村镇建设规划的实施，市交通部门做了试点村居的道路规划建设及美化指导工作，市环保部门积极开展了生态环境的监测试点。各村居精心策划，克服困难，集中人力，集中财力，集中精力，选准突破口，打好总体战。如城镇纪庄村、红星社区、城南社区、仙鹤社区和许庄社区、搬经镇搬经居和搬东村、丁堰镇新堰村和皋南村、雪岸镇雪岸居、柴湾镇柴湾居、白蒲镇朱家桥村、石庄镇永兴居、常青镇叶庄居、夏堡镇湖刘村、长江镇二案居和吴窑镇吴窑居等镇村居思想上重视，措施上得力，效果较为明显。
（二）农村“三清工程”实施中存在的问题及原因浅析从实施情况看，全市还存在着很大的不平衡性，一些镇村居的“三清工程”还存在标准不高，筹资困难，应付了事等问题，有待于进一步加以完善和提高。一是思想认识有待于进一步提高。有的领导认为农村搞“三清工程”是形式主义。有的认为村居债务较重，三清没有资金来源。由于认识不到位，工作中束手无策，推进工作乏力。二是宣传发动不够深透。试点村中有的干部、有部分群众至今说不出哪“三清”，至于如何搞“三清工程”，更是不知所措。三是少数试点村居“三清工程”标准不高。农村“三清工程”开展8个月来，仍有个别村居应付了事，等靠要，能糊则糊，能拖则拖，不当回事。四是筹资困难，工作思路不宽。客观上确有筹集资金难度较大的矛盾，尽管市委市政府对农村“三清工程”组织资金的政策是明确的，但各镇村居在实际操作中仍存在畏难情绪，没有能充分发动群众，调动各方面积极性，致使有的村居“三清工程”去年以来至今未见实质性进展。
（三）下一步农村“三清工程”工作建议为贯彻落实科学发展观，促进农业可持续发展，建设
美好家园，从根本上改善农村生态环境，省委省政府提出，实施清洁田园清洁水源清洁家园“三清工程”，全面推进生态农业县市建设，省政府办公厅下发了《关于全面推进生态农业县市建设的通知》，明确了推进生态农业县市的指导思想，目标任务和工作措施。市委陈惠娟书记在调研2005年农村工作思路时明确要求，要把农村“三清工程”作为继农村改水、农村公路建设之后的又一项民心工程，列入2005年的重点工作，明年试点扩大到全市100个村居，达到总村居数的30%以上。根据上级和领导的指示精神，今年全市已明确了103个村进行实施。农村“三清工程”的总要求是以田园水源家园清洁为抓手，推进农村环境建设。通过整治农村河道，建设资源水利、生态水利、环境水利和惠民水利，通过农村公路建设向村组延伸，推动清洁村庄工程，通过农村改厕整治柴堆等，推动清洁家园工程，通过12个农村现代化试点村居的建设，引导工业向园区、农民向集镇和住房向社区三集中。1．切实加强领导。要真正把实施农村“三清工程”作为代表人民利益，为民办实事的一项开拓性工作来抓，就必须进一步切实加强领导。各镇党委政府对今年以来的工作要组织一次回头看，抓紧加工补课，查漏补缺，并召开好现场推进会，在实际工作中来统一提高干群的思想认识。建议市委市政府4月份组织农村“三清工程”培训。2．积极筹集资金。一事一议筹资筹劳要向农村“三清工程”倾斜。同时要不断拓宽筹资渠道，多渠道组织资金。充分发动群众调动各方面积极性，河道疏浚要与土地复垦结合起来，疏浚后的河道要进行充分利用，所得资金全部用于“三清工程”。各镇要将“三清工程”列入财政预算，挤出资金用于农村“三清工程”。同时加强资金使用的管理，充分发挥效益。3．强化责任考核。要对照市委办[2004]64号文件和如皋市“三清工程”试点村居验收评比细则。落实责任，加强考核，通过强化考核，促进农村“三清工程”的开展。
