2023-06-26 14:46:18 来源:1569下载站 作者:小何
为了保证领导分配的任务得以完美完成,我们可以借助工作计划,使工作更加周详。工作计划是对未来重点工作的安排和设想,以下是我们为您精选整理的“城市年度工作计划”,相信这些内容能够对您提供一些帮助!
今年以来,按照市委、市政府的工作部署和要求,我局认真落实市第十一次党代会和全市两会精神,坚持世界眼光、国际标准、本土优势,落实全域统筹、三城联动、轴带展开、生态间隔、组团发展空间布局战略,全面加速、提升、创新、增效、落实,全力推进宜居幸福的现代化国际城市建设。
一、圆满完成城市空间发展战略研究
高水平高质量地完成《XX市城市空间发展战略研究》各项成果。紧紧围绕市党代会和市委市政府战略部署,超前科学谋划大XX未来的空间布局,突出规划引领同时,按照省十次党代会、市十一次及近期市委市政府重要战略部署,我局在《XX市城市总体规划》中予以落实,成为法定规划指导城市规划建设。
二、完成新一轮城市总体规划修编
结合《XX市城市空间发展战略研究》成果和我市第十一次党代会精神,全面完善和提升《XX市城市总体规划(xx-xx年)》编制成果,重点对城市性质、发展目标、城乡空间布局、城市规划区范围、中心城区建设用地布局、重要战略发展区域及近期行动计划等规划内容进行深化完善。
目前,我局已将城市总体规划上报工作情况报市长办公会研究,并做好向市委全面汇报总体规划成果的相关准备工作。
三、推进重点区域、功能区规划编制
(一)西海岸经济新区规划:编制完成了《西海岸经济新区建设总体规划(纲要)》规划成果,结合与西海岸经济新区管委对接意见,进一步修改完善规划成果,继续细化深化各功能分区,待向市政府汇报同意后交付西海岸管委开展国际招标。
(二)蓝色硅谷核心区规划:组织编制完成了《蓝色硅谷核心区总体规划》和《启动片区控规》成果,通过了专家评审,专家组对规划编制成果给予充分肯定。为加快推进蓝色硅谷核心区特别是启动片区的规划成果的转化,我局6月底已将规划成果移交给蓝色硅谷核心区管委会按程序报批和组织实施。
(三)红岛经济区总体规划:组织编制了《XX市北岸城区规划研究》和《XX市软件科技城规划研究》;完成了红岛经济区及周边拓展区域约670平方公里范围内现状调研、1:5000地形图的更新与保密处理及设计任务书编制工作;邀请、联系了国外多家知名设计单位参与本次方案征集工作;对接、落实了规划编制项目财力投资计划,选定了招标中介代理机构。目前,正在委托招标中介代理机构编制项目招标文件,报财政局审批后,立即发布招标公告。
(四)董家口港城总规优化完善:配合推进董家口经济区管委组织的港城概念规划编制,现已完成港城总规初步成果。同时我局进一步对港城中心区范围规模、临港石化产业区布局及疏港交通进行调整,抓紧修改完善港城总规正式成果,按程序上报市政府审批。
(五)中德生态园控规:目前我局正在进行中德生态园控规技术审查工作。中德生态园作为我市第一个融合了工业产业、教育商服、配套居住的综合生态园区,我局将本着科学合理、统筹发展、超前示范的原则认真做好控规审查工作,全力推进园区基础设施及重点项目建设。
四、指导村镇规划编制
制定工作计划,指导五市开展新的镇驻地建设总体规划编制工作,严格控制工作节点,并定期对五市进行督查与现场指导。同时要求五市对原镇驻地建设总体规划进行自查。目前五市正在结合市发改部门编制的产业规划,依据各市域城镇体系规划组织镇驻地建设总体规划的修编工作。
五、推进市办实事办理
一是按计划推进市区新建改造农贸市场15处的规划审批和服务工作,部分新建改造农贸市场的规划手续已办理完毕。二是市住房保障领导小组办公室确定的今年保障性住房建筹项目24个,12个项目已核发《建设工程规划许可证》,7个项目已批准规划建筑方案,1个项目已提出规划设计条件。三是积极配合崂山、城阳、黄岛三区政府及职能部门做好新建9处敬老院的规划选址论证、规划方案编制等工作。四是为贯彻落实李群书记的指示精神,我局积极配合市教育局已组织完成了市盲校新校方案设计招标及专家评审工作。并多次与市教育局主要领导召开盲校新校建设规划设计对接会,对该项目规划方案提出具体调改完善意见。目前市教育局正在组织协调设计单位,按照会议要求和专家评审意见,抓紧优化完善规划方案后报审。五是1月份我局批准了市中心聋校综合楼规划建筑方案,并完成了社会公示。目前,建设单位已完成施工图设计后报审。
六、推进老城区保护性开发
按照市委市政府要求,中山路区域作为老城区保护性开发的试点实施更新改造。目前,我局协调设计单位,根据前期征求本市相关部门和专家的意见情况,完成了启动片修建性详细规划初步方案,并继续深化完善空间布局、土地利用、交通组织、绿化景观、公共服务配套、地下空间利用等专项设计和城市设计,深入开展建筑保护和具体改造方案设计。同时,对中山路约1平方公里范围编制总体规划,已基本完成区域居住人口、商业业态、历史建筑等现状情况调研,开展了功能定位、空间结构、产业布局等方面的研究论证,取得了初步规划成果。
七、做好重点产业发展规划布局
一是按照市政府常务会议要求,我局结合空间发展规划、产业板块布局、重大项目建设等,对十个千万平米工程在落实空间布局的基础上,又进行了优化、提升,并提出初步规划意见。6月初,我局将该规划成果向市政府专题会进行汇报后,按照会议要求,进一步完善成果,并与市发改委进行了对接,将十个千万平米作为一项长期规划工作动态维护更新、深化完善。二是会同市发展改革委、市旅游局、XX港集团、市北区政府等部门,牵头编制完成了邮轮母港启动片区详细规划初步方案,已上报市长办公会议研究同意。根据市长办公会议确定的意见,我局继续对该初步方案进行了深化细化。
八、做好交通和基础设施规划服务
按照工程实施进度要求,在完成选址、规划方案、管线综合方案审批的基础上,做好重庆路综合整治涉及的规划服务工作;继续做好大干300天涉及的华阳路等道路综合整治涉及的规划服务工作;在核发规划许可证的基础上,继续做好市区海泊河、杭州路河、四方河等过城河道整治后续规划服务工作;继续做好轨道线网修编工作,积极做好轨道交通二号线规划审批服务工作,配合做好蓝色硅谷线、环湾线前期准备工作,加快推进安顺路车辆段、地铁运营控制中心及敦化路、火车站综合楼等重难点工程推进工作。
九、加快规划展览馆建设、雕塑园(馆)修缮
(一)目前,规划展馆土建改造施工和布展方案设计同步展开。现已完成整体建筑的屋面网架封顶工作,其他土建工作配合布展方案正抓紧实施;布展施工图设计已经全部完成。市政府第3次会议听取了我局关于展馆建设情况的汇报。
(二)按计划推进雕塑馆装修、设备安装和园区、管理用房修缮工程。与中国雕塑院XX分院进一步会商了合作目的、合作方式、组织领导机构建立、资金拨付使用、监督考核等条款,为下一步运营发展奠定了基础。
十、做好审批增量提速工作,积极完善服务方式
认真贯彻落实全市审批提速工作专题会议精神和市政府主要领导对行政审批工作提出的要求,认真做好规划审批提速增量工作。
(一)对建设项目实行提前介入。建立批前服务登记单,明确受理时间、存在问题、反馈时间、整改情况等,在项目正式受理时一并提交登记单,并将提前服务项目纳入督办,规定服务时限,加快审批进度,积极推进项目进程。
(二)进一步做好区局联席会议制度。上门现场办公,积极帮助各区推进投资及重点项目。做好与区政府的对接工作,对重点项目进行提前沟通,提前参与项目可行性研究,及时解决项目面临的困难和问题,确保项目落地。
(三)进一步压缩审批时限。在去年压缩时限的基础上,查找问题、梳理环节,剔除影响审批效率的因素和环节。
回顾上半年工作,我们实现了时间过半、任务过半,部分年初制定的工作目标已臻完成,为全局完成全年工作目标打下了坚实的基础。我们也清楚地认识到了一些关乎民生的热点、难点问题,因规划的延时效应,规划实施成效难以短时间内显现;规划审批增量提速也有待进一步加强等等。下半年我们将加强规划编制和管理,同时着力强化规划要更加科学,规划要更加深化,规划要突出以人为本,规划要更具权威性,不断提高规划服务经济、社会发展和城市建设的能力和水平,为实现率先科学发展,实现蓝色跨越,建设宜居幸福的现代化国际城市而努力。
下页还有更多城市规划局年度工作总结
为将我市全国文明城市创建提质工作整体同步推进,全面提升市民的文明素质和城市文明程度,根据《全国文明城市测评体系》(20**版)、《全国文明城市测评体系操作手册》(20**版)和《全国未成年人思想道德建设工作测评体系》(20**版)的要求,结合我市实际,制订本工作计划。
一、指导思想
坚持以党的十八大及十八届三中、四中、五中、六中全会和习近平总书记系列重要讲话精神为指导,以大力培育和践行社会主义核心价值观为根本,以加快建设“五个**”、打造湖南“新增长极”、率先建成全面小康社会为引领,以提升市民文明素质和城市文明程度为目标,全面推进我市全国文明城市创建提质工作,为我市在实施“创新引领、开放崛起”“产业主导、全面发展”战略中营造良好的环境。
二、工作目标
坚持“为人而创、为城而创、为**而创”的理念,进一步强化责任意识,坚持问题导向为抓手,攻坚克难,在强氛围、夯基础、补短板、提品质、抓落实上下功夫,紧紧围绕创文工作提质重心,不断巩固创文成果,深化创文内涵,提高市民素质,提升创文水平,确保成功创建全国文明城市。
三、主要任务
围绕《全国文明城市测评体系》及操作手册内容,结合**实际,现将创文工作任务从网上资料申报、实地考察、问卷调查三个方面分解,重点任务与责任单位具体如下:
(一)对标提质,全力营造创文工作新生态
1.全面梳理,进一步完善创建标准。进一步领会《全国文明城市测评体系》、《全国文明城市测评体系操作手册》和《全国未成年人思想道德建设工作测评体系》精神,将我市20XX年以来的各项文件要求、创文标准等进行全面梳理,对要求偏低的,进行提标;对不完整的标准,进行科学的补充完善;对遗漏的实地测评标准,按新的要求重新制定。
牵头单位:市创文办
责任单位:***
2.查漏补缺,文明城市创建工作全面提质。根据我市创文工作新形式的需要,结合新测评体系的要求,市创文办将制定并下发《**市创建全国文明城市提质任务分解表》、及《**市实地测评提质标准》,对我市文明城市创建提质工作内容进行目标任务分解,确保各项创文提质工作有人管、有人盯、有人干。结合去年迎国检的实际情况,对上报中央文明办的42大项632个考察点位,分别由牵头责任单位组织开展“学校及校园周边环境”、“网吧及文化娱乐场所”、“农(集)贸市场”、“商场超市”、“宾馆、酒店及旅游景点”、“公园、游园及广场”、“街巷小区环境”、“主次干道交通秩序”、“九小行业”、“窗口服务单位”、“商业大街”、“加油站”、“高铁站、火车站、长途汽车站”、“出租车”、“文化体育场馆”、“建筑工地”、“未成年人思想道德建设”等方面的创文攻坚提质力度,确保各项提质任务高质量、高效率的落到实处。
牵头单位:市创文办
责任单位:**区、**区、市直各单位
3.建章立制,努力打造文明城市创建新常态。各创文责任单位,要深刻领会新《测评体系》的内容和要求,熟悉测评程序和方法,使创文提质工作任务和目标更加清晰。要对照创文任务分解表,结合各部门工作职能,制定科学可行工作制度,建立文明城市共建共享长效机制。
牵头单位:市创文办
责任单位:**区、**区、市直各单位
(二)强化宣传,大力营造创建全国文明城市的浓厚氛围
1.加大公益广告宣传力度。广泛宣传以中国梦、社会主义核心价值观为主要内容的“讲文明树新风”公益广告。市城区每一个宣传点位的宣传按照《20XX年**市创文公益广告宣传工作方案》的要求有社会主义核心价值观、中国梦、志愿服务精神、创建全国文明城市、未成年人思想道德等“讲文明树新风”公益广告内容和“遵德守礼”提示牌。在醒目位置张贴或悬挂《**市民文明公约》和《**市民“十要十不要”基本行为规范》。确保公益广告宣传内容全面,宣传点位全覆盖、零遗漏。
牵头单位:市创文办
责任单位:**区、**区、市直各单位
2.强化文明城市创建提质的动态宣传。各新闻媒体要开展高密度、大力度、有内涵的创文宣传报道,加大对全国文明城市创建的社会宣传、新闻宣传、文艺宣传、理论宣传工作力度,努力营造浓厚的创建氛围。新闻媒体要全方位、多层次、广视角地宣传报道文明城市创建工作的主要目标、重点任务、重大活动及创建工作的新态势、新做法、新经验。在重要版面、黄金时段,持续刊播系列公益广告,继续刊播“共创共享”、“找寻失落的文明”等专题专栏,报道创建动态,引导社会舆论。同时,结合实际广泛开展创文知识培训、巡回宣讲、道德模范故事汇征文活动等活动,创建内容融入文化艺术节、
“四进社区”、“苏仙岭放歌”、“百姓大舞台”、“电影下乡”、“三下乡”等群众性文化活动中,寓教于乐,教育市民,全面提高创建工作的知晓率、支持率和参与度、满意度,形成全民支持、配合、参与的浓厚氛围。
牵头单位:市委宣传部
责任单位:**区、**区、市直各单位市广播电视台
3.拓宽创文宣传渠道,进一步扩大覆盖面。由市城管和行政执法局、市交警支队牵头协调,北湖区、苏仙区、高新区负责组织文明劝导员、文明交通劝导员队伍,统一佩装上街宣传创文工作,纠正市民不文明行为;市创文办制作一批以创文为主要内容的宣传动漫、卡片、宣传手册进社区、进学校、进医院、进家庭;街道社区做好入户走访宣传,要求不漏户不漏人;**电信公司、**移动公司、**联通公司利用短信群发的方式对市内每个手机用户每月发一条以创文为主要内容的信息(内容由市创文办提供),同时组织抓好固定电话、手机铃声的设置,对所属的集团用户统一设置创文宣传的彩铃(内容由市创文办提供)。
牵头单位:市创文办
责任单位:**区、**区、市直各单位、**移动公司、**联通公司
(三)紧扣重点,全力推进测评体系指标达标
1.进一步提升市民文明素质
(1)大力加强社会主义核心价值观建设。把中国梦、社会主义核心价值观宣传教育纳入各级党校、党委(党组)中心组的学习培训课程,作为市民学校、道德讲堂的重要内容,融入国民教育和精神文明建设全过程。完善市民公约、学生守则、行业规范,开展“推荐身边好人”活动,在街道、社区(小区)、学校建立善行义举“四德榜”和道德模范、身边好人公示牌(栏)。以“好家风、好家训”为重点,开展文明家庭创建活动;以“美丽社区、幸福家园”为重点,开展文明社区创建活动;以“中国梦·行动有我”为重点,开展文明校园创建活动;以“四型机关”创建为重点,开展文明单位创建活动;以“做一个遵德守礼的**人”为重点,评选表彰一批“最美**人”。
牵头单位:市委宣传部、市文明办
责任单位:**区、**区、市直各单位
(2)大力提升窗口行业文明服务水平。医院、公交、出租、银行、保险、邮政、通信、供电、供水、酒店、工商、税务、派出所、政务服务等主管部门组织窗口单位进行规范整改,要求设立学雷锋志愿服务岗、文明提示牌、环境整洁,有明确标准、服务公示,消防安全设施齐全,从业人员文明用语,礼貌待人,规范服务,建立高效投诉机制,无门难进、脸难看、事难办等突出问题,无吃拿卡要,慵懒散拖现象。
责任单位:北湖区、苏仙区、高新区、各窗口服务单位
(3)深入推进诚信建设制度化。加强社会信用体系建设,建立诚信发布、诚信奖惩为失信联合惩戒和建立信用信息互联互通、交换共享平台制度,通过媒体定期公布一次企业产品质量、环境信用评价、纳税情况、产品质量诚信“红黑榜”和诚信企业名录,发布食品药品失信企业、法律失信黑名单,开展“做诚信企业”、“诚信经营示范店”等诚信创建活动。建立完善企业和从业人员信用记录,推行企业信用等级分类管理,广泛开展“诚信”主题活动,弘扬重信践诺的传统美德,选树一批诚信典型,引导各行各业把诚信理念转化为自觉行动。
牵头单位:市发改委
责任单位:**区、**区、市直各单位
(4)深入推进未成年人思想道德建设。加大对校园周边环境的综合整治力度,加强文化市场管理,严厉查处违法违规行为,不断优化青少年健康成长的社会文化环境。健全完善学校、家庭、社会“三结合”教育网络的措施办法,打造未成年人思想道德建设工作品牌,开展“中国梦”、“美德少年”、“中华经典涌读”等思想道德教育实践活动,推动社会主义核心价值观进教材、进课堂、进头脑;广泛开展文明校园创建,建设一批高品质的爱国主义教育基地和青少年课外活动中心,充分发挥少年宫、爱国主义教育基地、科普基地、图书馆、博物馆、科技馆等作用,满足广大未成年人多样化的校外活动需求。进一步加强家庭教育和社会教育,营造良好社会文化环境。
牵头单位:市教育局
责任单位:**区、**区、市直各单位
(5)深入推进学雷锋志愿服务。大力宣传弘扬“学习雷锋、奉献他人、提升自己”的志愿服务理念,在全社会倡导“奉献、友爱、互助、进步”的志愿服务精神。组织好以关爱他人、关爱社会、关爱自然“三关爱”为主要内容的志愿服务活动。在重点时段,组织好春节、五一、端午、重阳、中秋、国庆等重要节日期间、大型节会活动及创文迎国检期间的志愿服务;在重点场所,组织好车站、公共场所、主要交通路口和重点风景旅游区的志愿服务;在重点对象上,组织好关爱空巢老人、关爱留守儿童、关爱农民工、关爱残疾人的志愿服务。进一步建立健全志愿者招募、注册制度,不断扩大志愿者队伍,拓展志愿者服务领域,依托机关企事业单位成立机关学雷锋志愿服务队,依托各级党组织成立党员学雷锋志愿服务队,依托各级文明单位成立学雷锋志愿服务队,依托物业公司成立社区学雷锋志愿服务队,充分发挥社区“雷锋之家”志愿服务工作站、学雷锋志愿服务岗等阵地的作用。支持帮助各类社会志愿组织开展活动。
牵头单位:团市委、市文明办
责任单位:**区、**区、市直各单位
(6)深入推进“我们的节日”主题活动。在春节、元宵、清明、端午、重阳、中秋节、元旦期间,组织开展丰富多彩、形式多样的民俗文化活动,把优秀传统文化经典送到群众心里,同时在节日期间广泛开展敬老、爱幼、助残、帮困等志愿服务,传承中华民族的传统美德,引导未成年人积极参与“我们的节日”活动,在清明节期间组织“网上祭英烈”,“六一”期间组织“少年向上·真善美伴我行”网上签名寄语,“七一”期间组织童心向党歌咏活动,“十一”期间组织网上向国旗敬礼、争当五好小公民。各类媒体要充分报道“我们的节日”活动,弘扬节日文化,营造浓郁氛围。
牵头单位:市文体广新局、市教育局
责任单位:**区、**区、市直各单位
(7)深入推进“道德讲堂”建设活动。加强“道德讲堂总堂”建设,重点完善、利用好两个**市“道德讲堂总堂”(市文化中心和市人大机关),引领各单位道德讲堂建设和使用,全市各级文明单位轮流在总堂进行公开示范活动展。扩大“道德讲堂”建设面,各级文明单位和机关、学校、企业、街道、社区及文明村镇都要建“道德讲堂”。利用道德模范、身边好人、“五老”人员、专家学者通过“道德讲堂”讲好**故事,传播好**声音,大力培育和践行社会主义核心价值观,传递正能量,确保“道德讲堂”发挥实实在在的作用。
牵头单位:市文明办
责任单位:**区、**区、市直各单位
(8)深入推进倡导勤俭节约风尚。广泛开展节俭养德全民节约行动,深入开展移风易俗活动;坚持以社会主义核心价值观为引领,反对铺张浪费、反对婚丧大操大办,深入推进“文明餐桌行动”;推进社区禁毒禁赌会全覆盖,把毒品预防教育纳入平安城市、文明城市(村镇、单位)创建内容。壮大志愿者队伍,开展“美环境、新生活”、“破除迷信,崇尚科学”、“健康生活,美丽人生”、“远离赌博,和谐家庭”等志愿者活动,在全社会形成示范和带动作用。组织中小学生开展“小手拉大手”和“我劝父母远离赌博及封建迷信”活动。用正确的思想、有益的活动引导群众树立社会新风。
牵头单位:市文明办、市委政法委、市民政局
责任单位:**区、**区、市直各单位
(9)大力提升公民文明旅游素质。市城区各级宾馆酒店、出入境办证大厅、旅行社、景区、公园、游园、车站悬挂张贴中国公民国内旅游文明行为公约和出境旅游文明行为指南,设置文明提示牌,出入境办证大厅进行文明出境宣传,主要景点、景区开展文明告知、文明提醒、文明规劝;落实好行前教育、行中引导、行后总结制度,全面治理规范旅游市场秩序;加强导游培训,广泛开展提升公民旅游文明素质教育引导活动。引导风景旅游区开展文明风景旅游区创建活动,改善环境、完善设施、优化服务。
牵头单位:市旅游外事侨务局、市公安局
责任单位:**区、**区、市直各单位
2.进一步加大综合治理公共环境的提质力度
一是全面治理公共场所环境。加强商业大街、城市广场、公园、游园、景点景区、影剧院、文化体育场馆等公共场所的维护管理,确保环境整洁、设施完备、功能完好。完善消防、无障碍设施、公厕、垃圾箱、电子监控探头,设立便民学雷锋志愿服务站(岗),安排公共文明引导志愿服务人员。全面落实公共场所禁烟活动。
责任单位:**区、**区、市公安局、市爱卫办、市公安消防支队
二是进一步深化治理街巷小区及城乡结合部的环境。加大街巷小区和城乡结合部的综合治理力度,确保环境整洁、规范管理、无占道经营和散发小广告现象,基础设施完好、配备分类回收垃圾箱,完善物防、人防、消防等设施,保证道路通畅。道路、街巷路牌标识齐全规范。
责任单位:**区、**区、市直各单位
三是优化市场环境。对市城区的商场、超市、加油站、农贸市场、食品流通企业,开展全面综合提质。要求证照齐全、亮证经营、规范经营,保持环境卫生整洁、干净,消防设施、残疾人无障碍设施齐全完善,加强食品安全执法监管,确保无出售三无产品、假冒伪劣、过期变质食品。
责任单位:**区、**区、市直各单位
四是对社区(小区)环境改造提质。开展小区环境综合治理,确保环境整洁、路面平整、生活垃圾封闭定点投放、及时清运。消防、垃圾箱、电子监控探头、文体活动等设施完好,楼道无小广告、无乱堆乱放现象,照明完好。全面加强小区物业服务管理,暂无物业管理的小区,要指导成立业主委员会,实行居民自治,自我管理。
责任单位:**区、**区、市房产局
五是改善“九小”行业环境。开展小餐饮店、小熟食(副食)店、小生产加工场所、小百货店、小旅店、小美容理发店、小洗浴场所、小歌舞娱乐场所、小网吧等“九小”行业综合整治,确保环境整洁、卫生达标、证照齐全,从业人员持证上岗、操作规范,消防、消毒设施、五病调离等管理制度完善。
责任单位:**区、**区、市直各单位
3.进一步加大治理规范公共秩序的力度
一是加大市城区交通秩序治理力度。全面落实《最严格的城市管理和交通秩序综合整治》工作任务,加强日常巡查和监管。进一步完善主次干道交通设施,交通标识线清晰并符合国家标准、交通路口信号灯设置合理、正常运行,全面提质升级交通路口信号灯和交通微循环。进一步加强交通法规的宣传与执法,公交车、出租车等要主动礼让行人,强化限摩规电工作,杜绝电动车营运行为;对重点路段采取限行措施,加强主要路口文明交通劝导员的培训和管理,确保履职尽责。科学设置、划定停车场所,路面无车辆乱停乱放现象。
责任单位:北湖区、苏仙区、高新区、市公安交警支队、市交通运输局、市规划局
二是加强对车站、公交车站秩序的整治。对**高铁西站、**火车站、**汽车总站、天龙站、万华站、城际大巴站及市城区公交站点等进行集中治理,设置学雷锋志愿服务岗、设置文明提示牌,安排公共文明引导志愿服务人员。
责任单位:市交通运输局、市城管和行政执法局、市公安消防支队、市交警支队、**火车站、**高铁西站、郴汽集团
三是进一步深化文体场所秩序治理。对影剧院、体育场馆、网吧、歌厅集中治理,设置文明提示牌、提示语和创文公益宣传牌,安排公共文明引导志愿者,引导观众文明观看,保持场所秩序良好、卫生整洁。
责任单位:**区、**区、市直各单位
(四)进一步强化资料收集归档,按质按量及时上报
一是各责任单位资料上报。各责任单位按照《全国文明城市测评体系操作手册》(网上申报部分)的任务分解和《20XX年创建全国文明城市资料网上申报标准》,从“**市文明创建动态管理系统”注册窗口上传资料,规范文件、实景图片每月即时上传,说明报告类在5月30日前上报。
二是实地测评资料。街道综合文化站、社区综合文化服务中心、未成年人校外活动基地、爱国主义教育基地、公益性文化设施、未成年人健康辅导站、道德讲堂、家长学校等实际测评点要收集整理保存纸质文档的活动纪录、图片、影像等。
三是网上资料申报。市创文办资料组对各责任单位上传在即时进行认真审核,综合组归类整理,在中央文明办规定的时间内,高质量、高水平完成上传任务。
牵头单位:市创文办
责任单位:**区、**区、市直各单位
(五)进一步加大创文活动开展力度,全面提高市民共创共享知晓率和支持率
一是强化网格结对共建,深化文明城市网格化管理。以社区网格化管理为抓手夯实基层基础,建设美丽社区、幸福家园。要进一步深化社区文明城市创建网格化管理结对共建工作,有条件的街道社区试点运行网格化管理信息系统,进一步完善“一档一册一图”,整合党建、综治、计生、社保等资源,完善网格服务团队,健全网格指导员、网格员队伍,加强队伍培训,提高队伍素质,细化工作任务,强化工作责任。组织市、区直单位与社区广泛开展各项创建活动,充分调动社区居民的创建热情,提高市民群众对创文工作的认同感、支持度、参与度和满意度。在结对共建的基础上社区党员回网格报到,网格成立党支部、发挥党员示范作用,着力构建以党支部书记(网格长)为核心、网格服务团队为补充、居民议事自治为基础,网格管理、条块结合、层级负责的文明创建网格化管理新体系、新格局。通过部门协作,依靠社会力量,利用社会资源,强化社区功能,完善社区服务、管理、建设,实现社区服务“步行10分钟服务圈”,全面提高居民群众幸福指数。
牵头单位:市创文办
责任单位:**区、**区、市直各单位
二是强化文明劝导,推进路段管理责任制高质量落实。重新调整、科学安排路段管理责任制工作,组织机关单位干部职工、志愿者每日在责任路段路口、每月15日在公交站台开展文明劝导、文明引导活动,引导市民群众养成文明交通、文明卫生习惯。严格执行《城市管理“十禁止”》和《最严格的城市管理和交通秩序综合整治》,对市民闯红灯、乱穿马路、翻越防护栏、乱吐痰、乱丢垃圾、乱摆摊点等不文明行为进行严管重罚,并且公开曝光,使市民不文明行为得到有效规范。
牵头单位:市创文办
责任单位:**区、**区、市直各单位
三是强化文明指数模拟测评,全面做好迎国检准备。学习借鉴安徽抚湖等地经验,探索建设《文明城市创建动态管理系统》、《文明城市创建实地测评智能系统》,建立文明城市创建数字化信息管理平台,深化文明城市创建责任单位的管理,提升创建工作的整体效能。对照《全国城市文明程度指数测评体系》,继续委托并协助国家统计局**调查队搞好每月一次的城市文明程度指数模拟测评,针对测评发现的问题,有针对的开展督查整改工作,为迎接中央文明办组织的城市文明程度指数测评夯实基础、积累经验。“三区”和市直各创建责任单位要按照体系的内容和要求,扎实做好测评的各项基础工作,争取在中央文明办组织的20XX年全国文明城市测评中取得更优异的成绩。
牵头单位:市创文办
责任单位:**区、**区、市直各单位
(六)进一步强化创文知识入心入脑,提高市民共创共享意识
编发《**市创建全国文明城市知识读本》,各责任单位要有针对性的印发宣传资料,宣传资料要图文并茂,通俗易懂,做到创文知识进机关、进街道(乡镇)、进社区、进学校、进家庭。要针对不同的人群众采取不同的方式进行培训,集中培训与单独培训相结合,要求机关单位干部职工、在校师生知晓率达到100%,街道(乡镇)、社区工作人员知晓率达到100%,社区居民知晓率达到98%。通过普及创文知识,提高市民意识,达到共创共享。
牵头单位:市创文办
责任单位:**区、**区、市直各单位
四、保障措施
(一)强化组织保障。20XX年是我市迎国检大考年,是关键一年,测评标准更高,要求更严,各级各部门各单位务必要统一思想,强化领导,把此项工作列入重要议事日程,与单位中心工作同研究,同部署,同考核,同验收。尤其是创建责任单位,一把手一定要亲自挂帅,分管领导要具体抓,结合自身工作实际,制定切实可行的工作方案,开展形式多样、特色鲜明的主题活动,确保创建工作落到实处,有成效。同时,各级各部门各单位要各尽其责,全力以赴,密切配合,协同作战,形成齐抓共管的强大合力,全面推进创建工作。
(二)加大经费投入。建立财政投入机制,强化创建经费保障,把创建全国文明城市建设经费纳入财政年度预算,用于创建工作宣传、考核、机构运行以及相关项目支出等。继续加大创建硬件投入,安排环卫设施建设经费,用于购置垃圾集中处理设备,促进环卫事业发展。支持城市亮化、绿化、美化工程,安排专项资金用于城市绿化及市政维护等方面,进一步优化城市生态人居环境。
(三)发挥媒体作用。各级各部门各单位要高度重视创建全国文明城市的宣传教育工作,充分利用单位的电子显示屏、宣传栏、橱窗墙报、板报向单位干部职工、广大市民宣传创建全国文明城市工作的重大意义、主要内容和具体要求,引导他们积极参与创建活动,形成创建共识。要充分利用广播、电视、报刊、网络等媒体宣传报道好各自的好做法、好经验、好典型,并对死角漏洞和不文明行为进行曝光。
(四)完善考核机制。进一步严格目标考核机制。把文明城市创建工作列入各级各部门各单位季度创建工作考核、年度绩效考核,纳入党政领导班子和干部考核的重要内容,作为考评党政一把手工作能力和政绩的基本依据之一,严格奖优罚劣。继续对三区、市直重点责任单位、街道,实施创文工作“每两月一调度一通报”制度。考核结果在全市公开通报,确保创建工作事事有结果,件件有着落。各地各部门各单位要根据全市创文工作的要求,将指标任务细化、量化,分别明确到各工作部门、岗位和责任人、明确责任、使创建工作事事有人管、件件有人抓。
(五)强化督查问责。通过加强督促检查,建立健全督查制度、定期考核制度和奖惩制度,把部门监督、群众监督、舆论监督结合起来,采取定期与不定期检查、明察与暗访、抽查与全面检查相结合等方式,及时掌握工作动态,确保各项工作落实到位。设立投诉电话、网上意见箱、领导接待日、群众信箱、调查问卷等多种形式让群众了解创文工作情况,征求群众对创文工作的意见。进一步完善考评奖惩机制,对有突出成绩的单位和个人要进行表彰奖励,对行动迟缓、工作不到位、延误创建工作进程的部门和单位要通报批评、公开曝光,并严格追究单位主要领导责任。
20XX年是长沙创建国家中心城市实现基本现代化的开局之年。为进一步提高机关文明程度,为建设更高水准文明城市作出新的贡献,根据市文明委的安排和《市直机关文明创建工作要点》要求,现制定文明创建工作计划如下:
一、加强理论学习,建设学习型机关
坚持把思想教育摆在首位,着力用党的理论成果武装头脑、指导实践、推动工作。(一)严格落实学习教育制度。坚持组织中心组学习6次以上,党课教育4次以上,党员学习10次以上。认真开展党章党规、十八届六中全会、党的十九大精神、习近平总书记系列重要讲话、全国“两会”精神以及省委、省政府和市委、市政府重大工作部署等内容学习教育,进一步增强广大党员干部政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。(二)抓好意识形态工作落实。及时组织学习中央、省市委关于做好意识形态工作指示精神,进一步提高思想认识,增强工作责任。坚持“五必访”和经常性谈心交流,及时掌握机关党员、干部思想动态,有针对性地加强思想引导;加强对本室的杂志、网站、QQ群、微信群的内容审核把关,牢牢掌握意识形态工作话语权,确保意识形态责任制的落实。(三)积极开展“书香机关”活动。积极参加全市“全民阅读·书香机关”
活动,积极参加“机关大课堂”、“微理论微宣讲”“书记荐好书”系列活动;组织全室开展“提高执行力(4月)”“迎接十九大(8月)”等为主题的征文比赛;经常开展全室读书活动,不定期组织阅读交流活动,进一步浓厚机关学习氛围,促进学习型机关建设。
二、拓展创建活动,深化文明单位创建
坚持以培育和践行社会主义核心价值观为根本,大力加强党员干部思想道德建设,提高单位文明程度。(一)大力开展志愿服务。以“我们的节日”为载体、以党员志愿者为主体,践行“学习雷锋、奉献他人、提升自己”志愿服务理念,积极组织结对帮扶、无偿献血、环境保护、植树造绿、勤俭节约等以“关爱他人、关爱社会、关爱自然”主题志愿服务活动(每季度不少于一次)。结对支持宁乡县菁华铺中心小学少年宫。积极配合做好长沙国家文明城市测评迎检工作。(二)大力弘扬文明新风。开展以“崇德尚信、诚实守信”、“传家训、立家规、扬家风”为主要内容的“道德讲堂”活动,深化家庭文明创建。充分利用“长沙策”微信等信息平台,积极倡导网络道德和网络文明,利用决策咨询网站、杂志等平台传播先进文化和文明新风尚。(三)大力开展争先创优活动。以“敬业奉献”为重点,积极组织开展文稿讲评、优稿评选、优秀处室评选、优秀党员评选等争先创优活动,激发干部职工的创新创造活力。积极参加省市道德模范、文明市民标兵、文明家庭、先进道德讲堂、身边好人等评选活动,认真组织参加“我身边的共产党员”、“优秀党支部”等先进典型宣传活动,传递正能量。
三、推进机关文化建设,丰富干职工精神生活
(一)精心打造机关文化品牌。围绕宣传践行社会主义核心价值理念,增强党员群众的归属感和荣誉感。结合研究室职能职责,开展机关文化“五个一”(一个机关标识、一个核心理念、一个风采展示版、一个学习活动场所、一套相关工作制度)活动,推动形成有自主特色的核心价值理念和机关文化品牌,做到内化于心、外化于行,打造研究室机关文化品牌。(二)组织开展文艺活动。为纪念建党96周年、建军90周年和迎接党的十九大召开,积极参加市直机关书法、摄影等文艺作品展示、职工文艺汇演等活动,进一步激发机关广大党员干部昂扬向上、团结干事的爱国热情和工作干劲。(三)丰富机关文体活动。充分发挥工会、青工委、妇委会等群团组织的作用,成立兴趣小组,适当购置锻炼器材,开展形式多样的文体活动;积极参加市直机关组织的各类竞赛活动,营造团结紧张严肃活泼的良好氛围,促进身心健康发展。
为深入贯彻落实我县创建省级文明城市推进会精神,动员全校广大干部职工积极参与文明城市创建,营造人人支持、个个参与文明城市创建的浓烈氛围,经研究,现制定如下实施方案:
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,坚持以中国特色社会主义理论为指导,认真贯彻落实党的十八大三中、四中、五中、六中全会精神,习近平总书记系列重要讲话精神,坚持以科学发展观为指导,以提高城市文明程度和市民素质为目标,以县委十五次党代会精神为动力,按照县委、县政府提出的创建要求,组织全校干部职工,聚合力量,攻坚克难,进一步充实干部教育培训内容,优化党员党性培养形式,美化卫生环境,确保我县顺利通过省文明城市检查验收。
二、主要任务
1、强化宣传,突出重点,进一步营造创建文明城市的浓烈氛围。
继续加大舆论宣传的工作力度,要通过悬挂标语、更新橱窗、强化在主体班次、党课、宣讲活动上的宣传力度,不断创新宣传手段,丰富宣传内容,提升宣传实效,强势宣传我校上下投身创建的动态,及时报道创建工作中涌现出来的先进典型,以强有力的宣传攻势,在校内努力形成“人人都是创建者”的良好社会风尚。同时,加快推动创建工作进社区、进镇村、进企业,切实提高文明城市创建的知晓率、支持率、参与率。
责任部门:教研室 配合部门:办公室
2、发挥职能,着眼当前,全面发挥党员干部教育培训职能。
进一步提高服务基层、服务基层的工作水平,求真务实,为基层群众办实事,切实做基层群众的贴心人。1、在党校开展以“服务创优、争当一流”为主题的机关作风建设活动,不断巩固软环境建设的成果,为推动全县干部教育培训工作的开展提供思想动力;2、积极开展理论宣讲活动,利用我县各项活动组织理论宣讲团深入基层开展宣讲,提升基层干部学习实践活动水平;3、加大对基层党校的指导力度,充分利用党校现有的各项资源为基层党校提供服务;4、加大理论研究,结合丰县的经济社会发展实际开展科研,为县委政府的工作一定的理论参考。
责任部门:干训科、教研室
3、全面参与,抓紧做好卫生共建工作。
要按照环境卫生、公共秩序、市民教育知晓率和公共设施完好率“四达标”的要求,组织开展环境整治工作,抓落实到位,抓督查推进。党校各科室要定期做好划定的卫生包干区环境卫生整治活动;定期不定期安排人员清理义务路段脏乱差的卫生死角,维护和创造优美环境。协助社区开展市民教育,通过广场宣传、上门动员等方式引导社区内住户改变不符合创建标准、有碍公共卫生的行为方式。
责任部门:办公室 配合部门:行政科和相关科室
4、统筹安排,落实责任,高标准建立创建资料台账。
要按照我县创建江苏省文明城市工作任务分解表的责任分工,着手做好资料台账的准备工作,做好涉及我校工作职能的交办台账。要对照县创建文明城市指挥部下达的交办任务,逐条逐项按年度整理台账,按照“有、真、好”的要求和“缺什么补什么的”原则,安排专人做好收集、整理和归档工作。我校各科室要积极配合牵头科室做好此项工作,凡是涉及到本科室的内容,要按要求、按时限提供高质量的台账资料,不得推诿扯皮、应付了事。
责任部门:办公室 配合部门:资料室
三、实施步骤
(一)宣传发动阶段。印发创建宣传品,利用一切宣传工具,造浓我校创建氛围,吸引社会各界和广大市民广泛参与。
(二)组织实施阶段。按照“领导分管、科室负责、上下联动”的文明城市创建运行机制,充分调动全校的人力物力,有计划、有步骤地开展环境秩序综合整治行动,同时,组织相关科室收集整理20**—20XX三个年度的创建活动资料。
(三)迎查冲刺阶段。对创建任务完成情况,在全校组织一次回头看,对一些创建不到位的工作,责令整改完善。做好上级迎查的相关准备工作。
四、保证措施
新一轮省级文明城市创建时间紧、任务重,各科室要迅速行动,精心组织,周密安排,全力打赢这场攻坚战。一要加强组织领导。校成立文明城市创建工作领导小组,已经另行通知。创建工作要按实施步骤,明确具体的目标、任务和时间节点有序推进。二要坚持齐抓共管。各科室要牢固树立“一盘棋”思想,坚持条块结合、联动联创。对属于单个科室职责范围内的工作,要不等、不靠、不推、不让,积极主动地完成任务。对涉及多个科室的工作,牵头科室要敢于主动负责,其他科室要密切配合,搞好组织协调,相关科室要无条件地服从安排,抓好落实。三要严格考评奖惩。对因被上级部门曝光或因工作不力影响全县文明城市创建的人和事,实行年终考核“一票否决”,并严格追究科室主要责任人相关责任。
xxxx年,是我县实现厚积薄发、乘势而上、赶超发展,冲刺全市发展第一方阵的关键一年。执法局将进一步抢抓机遇、文明执法、精细管理、全面突破,圆满完成好县委县政府交给的各项任务,服务全县发展大局。xxxx年城市管理工作的指导思想是:以科学发展观为指导,深入贯彻落实县十三次党代会精神,紧紧围绕县委、县政府的中心工作,按照创
新发展、赶超发展的要求和“三城同创”的任务目标,进一步更新执法理念,创新城市管理体制机制,提高管理水平,提升城市形象,创优环境,改善民生,为彰显我县“诚信之源,蒜都水乡”新形象、冲刺全市发展第一方阵做出新贡献。
一、工作目标
创新管理机制,积极推进市场化运作,依托数字化城管平台,探索城市管理新模式;加强队伍建设,转变工作作风,提高执法效能,树立良好形象;健全长效管理,提档升级管理水平,塑造城市窗口形象,着力改善民生;实施综合治理,严查违法建设行为,全面履行执法职能,服务全县经济社会发展大局;加强执法宣传,开展专项活动,提升群众城管意识,营造良好氛围。
二、重点工作
(一)创新理念,倡树城管品牌
一是把管理、执法、服务有机结合。坚持“为人民管理城市”的理念,统筹兼顾市容与繁荣、管理与服务、教育与处罚的关系,积极转变观念,实现向以人为本、民生为先、服务先行、疏堵结合管理方式的转变。改善执法方式,多做说服教育,规范引导,用心服务,塑造情系百姓、依法行政、公正执法的城管形象。二是积极开展主题创建活动。按照“创先争优”活动的要求,积极开展“城管示范路”、“城管示范广场”和争创“先进执法大队”、争做“文明执法队员”活动。xxxx年,全力打造奎星路、金山街两条示范路,奎星湖广场一个示范广场,行政审批大厅窗口争创全县文明执法窗口。通过典型引领,带动整体管理水平的提升。
(二)突出亮点,打造精品工程
一是积极推动数字城管运行。我县数字城管平台建设走在了全省县级城市前列。通过数字城管,实现对路灯监控、市容秩序、市政设施、夜景亮化、户外广告、人员和车辆等的智能化管理,实现城市管理的及时、高效。二是高标准实施夜景亮化。聘请有资质的专业公司,高标准规划,做特、做精、做美城区主要街道、广场、建筑物的亮化,扮靓城市夜景,提升城市品味。三是打造广告门头样板街。对奎星路、金山街门头进行规范改造,统一标准、统一材质、统一规格,新设置的门头全部采用铝塑板、亚克力、发光字,对不合格门头整改或拆除。四是继续采用市场化方式清除城区内乱贴乱画和非法小广告。
(三)加强市容整治,营造良好环境
以整洁美化市容、消除环境脏乱差和管理盲点为目标,大力开展市容环境综合整治活动。一是严查占道经营。按照“主干道严禁、次干道严控、小街巷和偏远区域适当疏导”的要求,清理取缔马路市场、市场外溢、店外经营、占道“钉子户”违法经营摊点,引导流动摊点入室、入店经营。二是加强交通秩序治理。严查乱停乱放,规范非机动车停放秩序。联合相关部门,科学设置停车场、停车泊位,规范机动车停放秩序。三是规范早晚饮食摊点。提倡早晚饮食摊点进入居民庭院或迁至城乡结合部空闲地,逐步减少城区主次干道两侧摊点数量。对现有的早晚饮食摊点,划线、定点、定时经营。四是高标准设置广告牌匾。按照“减量、规范、美观、亮化”的原则,高标准审批设置户外广告和门头牌匾。对新建城市道路,统一材质、统一规格、统一亮化,严格按规定设置。坚决拆除不规范门头牌匾和落地灯箱。五是严查车辆带泥上路。严查抛洒遗漏车辆,督促建筑工地统一设置车辆冲洗设施。六是强化“门前五包”治理。继续与各沿街业户签订“门前五包”责任书,并加强管理,严格督促落实。七是坚决取缔城区内零星洗车点,统一到洗车城经营。八是开展城乡结合部和出入口环境治理。
(四)全力以赴,严查强拆违法建设
继续把查处违法建设当做最重要的任务,采取最严厉的手段,打击违法建设行为,维护规划的严肃性,维护社会公平和群众利益。严格按照局《违法建设查处责任追究办法》的要求,把查违任务细化到人,明确责任,做到“早发现、早控制、早拆除”,确保不新增违法建设。继续开展违法建设集中拆除攻坚活动,坚决遏制违法建设势头。加强协调联动,强化属地管理,整合公安、国土、规划、街道、开发区等部门力量,调动街道、村居(社区)的积极性,形成查控违法建设的整体合力。
(五)全面履职,做好综合执法工作
局机动执法大队专门加强对驶入城区的超限超载车辆的查处。继续协助各乡镇、各部门做好市容、违法建设、环保等各方面的综合执法工作。继续为重要节日、迎查活动等维护良好的秩序。圆满完成县委县政府交办的各项临时性任务。
一、坚持稳中求进的总体思路,认真总结经验,深刻汲取教训,在确保本单位和本行业稳定的基础上,牢固树立创新理念,努力改进工作作风,切实提高工作效率,全面推动各单位、各行业整体健康发展。
二、各单位要认真做好本单位、本行业的稳定和安全隐患排查工作,必须明确稳定安全工作是一把手负责制。
要深入开展矛盾纠纷排查,及时掌握本单位内部和行业人员动态信息,坚决预防群体性事件和越级上访事件。责任单位要按照归口管理的原则把每个信访案件明确到具体领导、具体人头上,做到人要回去,事要解决,切实把问题解决在基层,把矛盾化解在萌芽状态。
必须始终以如履薄冰,如临深渊的心态抓安全生产。一是要加强安全生产宣传教育培训,切实提高管理人员和从业人员的安全意识;二是要加大安全生产管理源头治理力度,抓好燃气、供热、供水、公交、出租客运等行业的安全管理,认真落实安全生产责任制,加大事故责任追究力度,防止遏制重特大事故。
三、要继续加强政风行风建设,不断提高工作效率和服务质量。一是要切实抓好本单位的政(企)务公开、财务公开工作;二是坚持民主集中制,切实发挥职代会和股东会的作用;三是政府要求的所有行政许可及便民服务项目都要全部进入市政务大厅办理,同时保障人员和经费。
四、各单位具体工作目标
(一)公汽公司
1、经营指标
全年完成营业收入738万元,实现税收28万元。
①车队完成行驶里程2630000公里,完成营业收入505万元,实现税收17万元。
其中公司车队行驶里程1418705公里,营业收入3551194万元,税收12万元。
②三产营业收入200万元,税收11万元。
2、根据市政府和总公司的工作安排,切实抓好公交车辆更新工作,XX年完成30辆公交车的更新任务,截止XX年底,完成全部车辆的更新任务。
3、继续推进村村通公交工作,优化路网布局,合理调整车次时间,提高运营效率和经济效益。
4、做好新厂选址,老厂开发筹备工作;
5、完成公交车燃油系统改造工程。
6、XX年底前,使职工工资达到全市最低保障工资标准。
7、保持现有三产良好的运行势头,积极利用行业优势寻求开发新的三产项目,进一步提高三产经营收入。
(二)自来水公司
1、经营指标
完成水销售量##万吨,实现销售收入##万元,实现工业增加值##万元,上交税金##万元。
2、根据##文件精神,协同相关部门,封井压采,增加自来水供水量,发展新用户,改善城乡居民的饮水质量。
3、向物价部门申请,尽快合理调整自来水水价。
4、积极争取国家和地方财力支持,对重点地区的老化管网设施进行更新改造。12下一页
为进一步提高城市文明程度,把我市创建全国文明城市的各项工作落到实处,根据《关于印发的通知》(*文明委发[20XX]7号)要求,结合我单位实际,制定本方案。
一、指导思想
深入贯彻落实党的十八大精神和习近平总书记系列重要讲话精神,着眼于服务经济建设和环保工作大局,着眼于促进社会进步和人的全面发展,着眼于提高市民文明素质和城市现代文明程度,围绕“文明城市,共建共享”理念,以社会主义核心价值体系为根本,按照“自身定位要更高,建设标准要更高,管理要求要更高,城市品质要更高,文明程度要更高,人的素质要更高”的总要求,不断加大领导力度、管理力度、建设力度、宣传力度,为推动科学发展、促进社会和谐、确保我市创建全国文明城市各项目标任务顺利完成提供环境保证。
二、工作目标
按照《全国文明城市测评体系(县级市)》要求,坚持不断优化适宜经济社会发展和生活居住的生态城市环境,实现人居环境质量明显改善,城市环境质量总体良好;市民的环保意识明显增强,对环境保护意识和对环境的满意率进一步提升,环保队伍的文明素质全面提升。
三、领导机构
为加强领导,确保创建活动扎实有效顺利进行,特成立市环境保护局创建全国文明城市工作领导小组。
四、职责任务
(一)办公室:利用重要时间节点,联系党的奋斗史、创业史、改革开放史,深化中国梦宣传教育;配合市文明办,配合开展最美人物、时代楷模、善行义举的推选举荐和学习宣传,配合开展“我推荐、我评议身边好人”活动,发动群众通过网络等渠道广泛推举好人好事发挥榜样的示范作用;组织专业志愿服务队进社区开展志愿服务;
(二)法制监督与政工人事科:把社会主义核心价值观学习教育结合新环保法宣贯工作,纳入全局干部职工的学习安排;深化公民道德宣传日活动,组织道德论坛、道德讲堂、法制讲堂、道德修身等活动;
(三)环境监察大队、工业园分局、制造产业基地环保办:确保监管企业工业危险废弃物处置率为100%;确保公众对城市环保的满意率达到相关要求;
(四)自然生态科:负责集中式饮用水水源按规定划分保护区,确保水质达标;确保城市污水处理率达到相关要求;
(五)总量控制和污染防治科:确保重点工业企业主要污染物排放稳定达标率≥90%;确保“双超”、“双有”企业完成清洁生产审核,并通过省级环保部门组织的评估验收;完成上级下达的年度减排任务;
(六)项目财务科:负责为各项创建指标完成提供必要经费保障;
(七)环境监测站:按要求提供环境空气质量和水环境功能区水质监测数据;
(八)纪检监察室:负责对各成员的创建工作完成情况进行不定期监督检查。
(九)管理科:把好项目引进和环保审批关,坚决杜绝重污染项目建设;并做好两型社会建设工作;
(十)政务服务窗口:以创建文明窗口为目标,在窗口服务中推进政务公开。
具体职责分工详见测评体系责任分解(附件1)。
四、保障措施与工作要求
1.加强领导,强化责任
全国文明城市是目前国内城市综合性评比中的最高荣誉,是最具价值的城市品牌。各科室、站、队、派出机构负责人一定要高度重视,加强领导,精心组织,认真落实,结合实际创新工作。把任务和责任明确到人,确保组织到位、领导到位、精力到位、工作到位,切实抓紧、抓实、抓好、抓出成效。
2.整合力量,形成联动
各科室、站、队、派出机构要认真负责,各司其职、各尽其责。确保每一项任务都有人管、有人办,要明确专人负责创建资料的收集整理。要广泛开展创建宣传,充分利用公益公告、电子显示屏、政务微信平台等多种宣传媒介,引导群众自觉参与到创建工作中去,充分发挥群众工作的优势,营造齐抓共管、共同参与的良好氛围,形成创建工作合力。
3.加大投入,整体推进
要进一步加大人力物力财力投入,不断提供环境质量,美化城市环境,大力提升城市文明程度和市民幸福指数。同时,要广泛调动社会各方面参与创建的积极性,为创建工作提供有力的人财物支撑。
4.加强督查,严格考核
将此项工作纳入各科室、站、队和派出机构的年终绩效考核,由纪检监察室采用定期检查和随时抽查的方法,加强督促检查,并对不利文明创建工作开展的不良行为予以通报,对工作造成严重影响的,进行追责问责。
五、责任分解
根据中央文明委下发的《全国县级市文明城市测评体系》要求,将有关工作任务进行分解。
为圆满完成商务粮食系统承担的创建全国文明城市任务,再掀创建工作新高潮,实现创建全国文明城市的目标。根据《关于印发**市20XX年创建全国文明城市工作考核办法的通知》(韶创发〔20XX〕4号)、《20XX年创建文明城市实地考察标准》、《20XX年创建全国文明城市重点任务责任分解表》和《全国县级文明城市测评体系责任分解表》的分工安排和相关分解要求,结合实际,特制定本方案。
一、指导思想
为全面推进创建全国文明城市工作,落实红色、富裕、生态、文明、幸福**建设目标,确保创建工作任务圆满完成,打造干净卫生、整洁有序、文明优美的城乡环境,不断提高人民群众幸福指数,对照测评标准,扎实推进我市商务粮食系统创建全国文明城市工作,再掀文明城市创建高潮,全力打好、打赢创建全国文明城市攻坚战,确保我市成功摘得全国文明城市称号。
二、目标任务
着力解决薄弱环节,重点突破难点问题,全力以赴做好全国文明城市测评工作。通过扎实工作,努力使我市经济社会发展管理水平全面提升,社会风气显著改善,文明程度显著提高,各项测评指标基本达到测评标准,完成时限为20XX年*月份前。
三、工作内容和工作计划
全年重点开展好以下10个方面工作:
(一)文明劝导志愿服务行动(时间:全年)
以提升市民文明素质和城市文明程度为目标,开展常态化的文明劝导志愿服务行动,充分发挥社会志愿者的作用,引导广大市民自觉克服各种不文明现象。每周五和重大节假日,组织“映山红”志愿服务队在农业银行农贸市场出口经新世纪超市至**医院车站门诊部,万凯源超市至电信公司沿线进行文明劝导活动,局属各企业组织留守人员对本单位临街责任区进行文明劝导活动,局创建办将不定期对文明劝导活动进行督查。
责任领导:**
责任人:**
责任部门:商贸发展股
(二)机关党员到社区报到活动(时间:全年)
组织机关党员进社区服务创建全国文明城市,以“党员比作为,社区作表率”为宗旨,积极投身到服务群众“最后一公里”的实际行动中,在天鹅小区锦园6栋、医药商场家属院、外贸家属院、政府招待所宿舍、五交化家属院、百货二场家属院、合馨家园小区大力开展推选楼栋长、引导住户垃圾分类、两型创建、楼栋文明创建、社会管理服务等规定社会事务。
责任领导:**
责任人:**
责任部门:办公室
(三)加强诚信体系建设(时间:全年)
切实加强商贸企业道德建设,指导商贸企业开展信用体系建设,采取多种形式开展“百城万店诚信建设”主题创建活动,配合有关部门做好建立诚信“红黑名单”制度,建立对诚信企业和模范个人的嘉许制度,制定失信行为惩戒措施,组织评选**市诚信示范店和示范街。配合有关部门做好大力发掘和宣传诚信人物、诚信企业、诚信群体,发挥先进典型示范作用和舆论监督作用,对失信行为进行批评揭露。利用“3.15”消费者权益日、“食品安全宣传周”、“6.14信用记录日”等重要时间节点,开展集中教育活动,培养市民诚信观念和规则意识,引导商务粮食行业从业人员树立诚信为本、操守为重、守信光荣、失信可耻的信用意识和道德观念。
责任领导:**
责任人:**
责任股室:商贸发展股
(四)推进农贸市场、大型商场超市“限塑”工作(时间:全年)
一是开展绿色商场示范创建工作和零售企业节能调查工作,鼓励企业积极申报节能环保产品和技术,推动生产厂家实行商品简易包装和绿色包装。同时,通过举办环保节能公益活动及各种促销活动等方式开展流通领域节能宣传活动,帮助广大消费者认识到环保消费的重要性和参与商场节能环保举措的各种实惠。二是督促商场、超市严格执行国家关于限制使用塑料购物袋规定,实施塑料购物袋收费,通过向消费者赠送环保袋,推广使用环保节能购物袋,减少塑料袋对环境的污染,取得了良好的社会效益。
责任领导:**
责任人:**
责任部门:商贸发展股
(五)各大型商场、超市文明创建工作(时间:20XX年*月前)
1、创建点位:大热门超市(火车站店)、大热门超市(隆盛店)、新世纪超市、港越168超市、步步高超市、诚信超市、日日升超市、天天自选超市、麦点超市、步行街168超市。
2、实地考察标准:
(1)整体情况
①营业员是否礼貌待客,文明用语
②是否有服务承诺制度公示
③有无假冒伪劣、变质、过期商品
④有无高效的投诉处理机制,查阅投诉处理记录。
⑤文明创建氛围浓厚。
⑥内外环境干净整洁、门口车辆摆放有序。
⑦有专职劝烟员、禁烟标识明显。
(2)消防及监控情况
①是否安装电子监控探头;
②有无监控明显标志;
③规定的消防安全设施及功能是否完好,有无符合规定的灭火器、烟雾探测器、烟感/温感、喷淋等消防实施;
④消防通道有无被占用、堵塞的现象;
⑤逃生导向标识是否清晰、规范;
⑥有无消防设施检查保养记录,是否有专人负责,消防安全制度是否健全。
(3)无障碍设施
①是否设有无障碍设施;
②无障碍设施管理,使用情况是否良好。
(4)周边主要河流沟渠有无黑臭水体
责任领导:曾宏
责任人:王旺
责任部门:商贸发展股、办公室、粮食股、财务政工股、招商引资服务中心、五交化公司
(六)农贸市场文明创建工作(时间:20XX年*月前)
1、创建点位:车站农贸市场。
2、实地考察标准:
(1)市场环境
①有无乱扔杂物、随地吐痰现象;
②有无违规违章占道经营现象;
③有无乱粘贴、乱涂写现象;
④车辆摆放有序、环境干净整洁;
⑤市场内外创建氛围浓厚。
(2)食品安全
熟食专柜有无过期、变质、伪劣食品出售。
(3)消防安全
①灭火器、消防栓等消防设施功能是否完好;
②消防通道有无被占用、堵塞现象。
(4)周边主要河流沟渠有无黑臭水体
责任领导:**
责任人:**务中心
(七)持续深化道德模范和“身边好人”学习宣传活动。
切实组织开展学习教育活动,引导人们见贤思齐,择善而从,弘扬良好道德风尚;要持续深入开展“我推荐、我评议身边好人”活动,动员商务粮食系统广大干部群众发现身边好事,推荐身边好人,积极向市创建办报送“身边好人好事”,收集整理好活动开展情况、活动图片、简报等相关资料。
责任领导:**
责任人:**、**
责任部门:办公室、商贸发展股
(八)开展好“道德讲堂”活动(时间:全年)
积极参加全市“道德讲堂”活动,邀请有关专家适时开展局机关“道德讲堂”讲课活动,组织干部职工积极参与道德模范、身边好人评议活动。
责任领导:**
责任人:**
责任股室:办公室
(九)规范城乡环境管理,确保城乡环境整洁(时间:全年)
进一步完善“门前三包”实施办法,严格落实商务粮食系统所属门店门前三包具体内容。确保负责区域内主干道及城郊结合部无积存暴露垃圾,无坑洼积水,无卫生死角,生活垃圾清运率100%。在全局实行工作人员节约资源“十做到”,减少使用一次性塑料袋、饮水杯、餐盒、筷子。定期在责任小区开展清扫活动和文明宣传活动,提升小区内居民文明素质。
责任领导:曾宏
责任人:**
责任部门:商贸发展股、办公室、粮食股、财务审计股、招商引资服务中心、局属企事业单位
(十)争创湘潭市级文明标兵单位(时间:全年)
大力开展湘潭市级文明标兵单位创建,加强机关环境整治。要求全局干部职工“从我做起,从小事做起,从现在做起”。办公室定期组织开展卫生大扫除,坚持每日清扫一次,全天保洁,月末全面打扫一次卫生。办公环境做到“六无、三净、一整齐”,即:无纸屑、无烟头、无积尘、无污垢、无痰迹、无蛛网,门窗净、桌椅净、地面净,各种工具摆放整齐。
责任领导:孙星晖
责任人:**
责任部门:**
四、组织领导
为认真做好我市全国文明城市创建工作,加强全局创建工作领导,成立**市商务粮食局创建全国文明城市工作领导小组:
组 长:**平
副组长:**、**国、**、**
成 员:**、**、**
领导小组下设办公室,设在商贸发展股,主要负责落实市创建办、城乡环境卫生综合整治办下达的各项工作任务,组织调度、综合协调、督办创建测评有关工作。
五、具体要求
(一)加强领导,强化举措。
加强创建工作领导,制定创建工作实施方案。局创建工作领导小组定期召开创建工作专题会议,研究部署创建工作开展。各股室干部职工要高度重视文明创建工作,统一思想,提高认识,按照创建工作方案,积极参加活动开展,共同抓好活动落实,形成合力,取得实效。
(二)结合实际,明确职责。
对照《全国县级文明城市测评体系及责任分工》和《全国未成年人思想道德建设工作测评体系及责任分工》,逐项逐条对照,围绕创建工作职责进行一次全面细致的自查,查找工作差距,制定整改方案,落实整改措施。对属于职责范围内的工作,要不等、不靠、不推、不让,要做到不推诿扯皮,积极主动完成任务。对涉及多个股室的工作,由局创建办牵头负责,搞好组织协调,相关股室要积极配合,服从安排,抓好落实。要按照“谁职责、谁落实,谁扣分、谁负责”的原则,明确完成时限、质量要求、保障措施,按质按量完成各项创建任务。凡出现问题、影响创建工作大局的,要追究相关人员的责任。
(三)强化宣传,营造氛围。
要及时宣传创建工作要求和活动开展情况,要及时发布文明创建活动动态,全方位宣传机关文明创建活动开展情况,营造文明创建活动良好氛围。
(四)完善督查问责机制。
局创建办负责对局属各单位、局机关各股室工作的进度、质量进行督促检查,开展创建工作专项督查,及时查漏补缺,督促限期整改到位,严格做到每周一检查,半月一讲评。及时掌握创建工作进展情况,形成督查通报,对创建工作达不到要求的责任股室及单位实行严格问责。按照市创建办要求,对创建工作中存在的薄弱环节,召开专门会议,认真研究解决创建工作中存在的突出问题。加强创建目标管理,做到层层有人抓、环环有人管,确保高质量完成创建工作任务。
按照市委、市政府及“四创办”的统一部署,20xx年我局的创卫工作,要继续以创建国家卫生城市为目标,进一步创新工作思路,巩固创建成果,加大市场投入,建立市场管理长效机制,确保我局创卫工作全面达标。
一、指导思想
以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,创新城市管理理念,突破体制机制障碍,破解城市管理难题,发动全局干部职工、市场经营户参与城市管理,切实解决市场管理中的突出问题,进一步提升城市管理水平,力争使我局市场环境面貌得到明显改观,并在开展专项整治的基础上,巩固整治成果,建立综合管理、长效管理的运行机制。
二、工作目标
按照《市创建国家卫生城市目标任务细化分解表》确定的标准和要求,确保中游,力争上游,按时保质完成创建国家卫生城市各项任务,以优异的成绩迎接省、市创卫办对我局创卫工作的考核。
三、内容和措施
(一)把握四个工作要点,全局创卫
1、加大创卫宣传力度。要扩大宣传覆盖面,形成人人参与、全民共创的局面。通过20xx年的创卫实践,我们体会到创卫工作群众是基础。为此,我们要做到主动创卫,全局创卫、科学创卫。具体要落实好三项工作:一是实现“两个规范”。各所、分局、各市场主办单位要规范健康教育宣传栏、规范固定宣传标语。二是充分发挥市场广播、专栏、LED显示屏、散发宣传资料的宣传作用。三是建立群众举报奖励机制。违反城市管理的行为一经查实,市场管理局四城同创工作领导小组对提供举报线索的,给予一定奖励。
2、完善创卫组织机构。20xx年我局成立了创卫工作领导小组,下设创卫工作办公室。各所、分局也相应成立了创卫工作专班。各专班在创卫工作中各尽其职,各尽其能,发挥的作用很明显。为此,20xx年专班将继续加大市场环境整治力度,实现“五有”。即有专班、有计划、有部署、有成效、有总结。
3、制定创卫工作规划。主要制定好三个层面的规划,一是全局创卫工作的总体规划;二是各所、分局、各市场主办单位创卫工作的计划;三是辖区市场的创卫工作实施方案。做到明确重点、明确责任、明确时限、明确措施。
4、完善市场环卫设施。20xx年继续加大投入力度,集中购置垃圾车、垃圾容器、清洁工具、添置市场广播、修复市场设施。
(二)狠抓四个工作重点、全力创卫
1、强化部门协调。进一步健全农贸市场监管和治理的内部机制,加强与工商、城管、公安、卫生、药监等相关部门的协同配合,整合资源,形成执法合力。
2、加强环境整治。以农贸市场门前通道和车辆停放治理为重点,疏导与管理相结合,规范市场周边停车场管理,强化市场周边环境整治。
3、优化内部管理。动员全局力量,采取临时突击与长效机制相结合的方式,对市场内部乱摆乱放、占道经营、流动叫卖等突出问题开展专项治理。
4、突出监管重点。突出重点市场监管,特别是加大对城北市场、健康路市场、解放市场的监管力度。
(三)突破三个工作难点、推动创卫
一是城区农贸市场改造升级工作要有突破;二是在管理水平上要有突破;三是在服务功能上要有突破。我市城区农贸市场90%以上建成年久,设施老化,功能不全,是“脏、乱、差”的集散地,是城市管理的老大难,要将农贸市场升级改造工作作为四城同创工作的一项主要任务来抓。在管理上要开阔视野,创新模式,真抓真管,实现市场统一化、规范化的管理。要积极应用现代化电子商务技术以及先进经营理念,不断提升服务功能,扩大市场知名度,为市场发展打下坚实基础。
(四)挖掘更多工作亮点、提升创卫
20xx年经全局上下共同努力,打造了很多创卫工作亮点。20xx年我们要在两个方面挖掘潜力,一是在标准化菜市场上的升级改造上下功夫,打造市场硬环境的亮点。今年计划改造提升两到三个菜市场,并严格按照《标准》,对菜市场的地面、货台(柜架)、电线、给排水、停车场、环卫设施、公共设施等硬件设施进行规范建设改造,使各项指标达到国家标准;二是在在菜市场的日常管理上下功夫,打造市场软环境的亮点。督促市场主办方进一步规范管理,制定和完善各种管理制度,包括市场第一责任人制度、不合格商品退市制度、社会性公共事件预警及应急处置制度等。同时明确集贸市场禁止事项,包括车辆的乱停乱放、垃圾的乱丢乱扔、经营户的占道经营和禁止销售过期、变质及假冒伪劣商品等。精心打造更多的创卫亮点。
四、工作要求
1、加强领导,切实把创卫工作摆在重要日程。
创卫工作领导是关键。创卫工作作为一项系统工程,点多面广,有严格的标准要求,必须有强有力的组织领导来保证各项工作全面开展。为此,各所、分局要注重对创卫的组织领导,把创卫工作作为一把手工程,形成主要领导亲自抓、分管领导靠前抓、分管科室协调抓,上下联动,齐抓共管的工作格局。
2、加大投入,保障创卫工作顺利推进。
创卫工作投入是保障。我们要针对市场环卫基础设施不完善、保洁队伍不健全,市场建设水平不高等问题,进一步加大投入,多方筹措资金,使创卫工作得到有力的资金保障。
3、广泛发动,调动全民主动参与创卫工作。
创卫工作群众是基础。我们要充分发挥基层所、管理站和商户作用,使全局上下形成合力,要紧紧围绕创国家卫生城市这一目标,明确分工,扎实苦干,加强宣传,努力提高全民参与程度,使创卫工作限度地得到深化。
4、建立机制,保证创卫工作有效实施。
创卫工作机制是长效。我们要积极推进创卫组织机制、管理机制和责任机制,努力通过建立长效制度,推动创卫工作整体上水平。一是要坚持例会制度,局创卫专班坚持周例会制度,各所、分局、各市场主办单位的创卫专班也要坚持周例会制度;二是要坚持台帐制度,对所查问题实行立项、,落实责任;三是要实施督办机制,局创卫领导小组要每两月以全面督查、通报的形式,定期检查,查找问题;四是要落实责任机制,使创卫责任落实到所、市场、干部、管理员、清洁工;五是落实区域机制,领导包所、局机关各科室包挂市场。
为全面推进城市管理精细化、长效化,根据市人民政府《201X年度全市辖市区绩效管理考核实施意见》(镇办发〔201X〕25号)文件精神,结合xx年度城市长效管理目标责任书,有效加强我市可能发生的渣土车抛洒滴漏、偷倒乱倒等涉及渣土管理事件,确保事件处理工作高效、有序地进行,最大限度地减轻事件造成的损失和影响,切实保证渣土运输公司正规有序发展和渣土车文明运输,建设公平、有序、文明、规范的渣土运输作业新秩序,结合我市渣土管理实际,强化市内建设、拆迁工地渣土扬尘规范管理。总结如下:
1、我所严抓渣土处置的审批工作,规范审批流程、作业前置条件,严把审批关,及时完成渣土处置的审批,催缴渣土处置费用,同时强化消纳场所的规范化管理。各运输公司在报送审批工作时,需经考核科同步对其公司车辆六统一进行审核,将对运输公司车辆逐一排查,对车辆篷布破烂、GPS故障、顶灯缺字不亮等现象进行整改,检验合格才能上路运输作业。
常规整治重长效,专项整治求突破:日常监管中我们对8家渣土运输企业车辆,按六统一标准进行逐项督查,运输车辆的篷布颜色统一为军绿色,不得有破损;密闭装置保持完好,必须覆盖到车厢尾部,车辆运输过程中必须做到车身干净整洁、轮胎不带泥,防止渣土抛、撒、滴、漏污染道路。
2、与渣土中队共同联合督查,严格加强管理。渣土所考核科每日对运输车辆进行全程跟踪检查,对各施工环节全天候监控。利用GPS定位系统对市区8家渣土运输公司122辆运输车辆实时监控,车辆运输动态一目了然;利用工地出入口监控探头,监管运输工地进出每部车辆是否过水槽是否冲洗、是否有按规进行渣土运输作业。
3、强化资质效力,对通过核查市区从事渣土运输资格的运输单位,加大监管力度,签订《丹阳市建筑垃圾处置工地规范化(一工地一方案)建设责任书》,倡导文明运输。坚决禁止无资质运输和单车运输行为,并通过综合整治,保障资质单位权益,并限制运输时间、运输路线的双管理制度,减少渣土运输过程中造成抛洒滴漏,形成扬尘污染。
4、每月在与运输公司的例会上反复强调关于渣土车篷布覆盖问题,同时还通过每月的日常管理考评情况通报上明确指出:渣土运输公司有存在篷布破烂不堪,覆盖不到位的问题。并着重强调渣土车篷布覆盖必须覆盖到位后出工地,从源头杜绝渣土抛洒滴漏造成扬尘污染。
5、今年着重对渣土扬尘进行整治,在深入工地现场巡查发现,要解决建设工地的扬尘污染这一问题,必须狠抓源头治理,才能控制污染现象。为此,4月开始我所进行的综合整治一直不停歇,对工地渣土扬尘严格管控,所有渣土运输工地四有是硬性要求:即有封闭围墙,且围墙高度不低于2.2米,有效的遏制工地扬尘的外泄;工地出入口道路有硬化,有效的控制车轮带泥的现象;出入口必须有冲洗水槽及高压冲洗设备或设施,有效的控制运输车辆车身带泥,车轮带泥出门的发生;有专门的保洁人员,对工地出入口进行巡回保洁,从源头上控制污染,减少扬尘。
xx年工作计划:
1、继续以工地四有标准建设为前提,严格检查各工地围墙设施、出入口路面硬化、水槽、冲洗设备、保洁人员等是否按要求配备到位,强化源头管理。
2、以渣土运输车辆六统一标准为抓手,利用大数据平台GPS系统、视频监控系统,及结合数字城管信息反馈等要素,强化动态巡查,严防车辆带泥上路,沿途撒漏的现象。
3、随着城市功能区域的扩展,我局渣土管理区域未同步跟进调整,依据丹政规发【xx】3号文件管理区域,如1、市区以南,丹阳市高新技术区域至312国道,2、市区以西,西二环路(241省道)至312国道区域,3、市区以北,北二环至通港路区域。存在管理上的盲区,上述区域渣土管理工作方面一直滞后,管理缺失,形成渣土运输管理无序运营,非制式车辆运输,抛酒滴漏等行为不能得到有效监管,同时在建筑工地四有标准建设管理上也得不到有效保障。为进一步统筹规范市区、开发区渣土管理,与城市建设发展相适应,促进文明城市长效管理,建议:扩展现有管理区域,丹政规发【xx】3号文件为依据建议完善落实以城市规划区,为渣土管理区域。
过去五年,县综合行政执法局在县委县政府的正确领导下,对标一流、奋勇拼搏、攻坚克难,稳步推动各项重点工作落地落实,实现城市管理水平和行政执法能力的较大提升,为美丽中国xx样本建设、展现重要窗口xx风采贡献城管力量。
一、城市管理
(一)Gxx峰会保障。开展峰会环境整治提升工程,组织五个没有两路两侧三乱一差等城市综合环境整治专项行动,维护城市有序稳定,荣获x市委市政府服务保障Gxxx峰会先进集体。
(二)文明城市创建。围绕全员作战、全面治理、全力以赴标准,以精品样板街打造、靓剑拔钉等专项行动为抓手,持续打好文明城市创建攻坚战、文明城市复评保卫战,多次被评为xx县文明城市创建工作先进单位、复评工作先进单位。
(三)美丽x环境大整治。先后开展美丽x百日攻坚、两战夺全胜专项攻坚、环境大整治长效治理等专项工作,主动整改和自查自纠市容秩序问题超过x万个,推动城市市容环境有力改善,市级考核多次名列前茅。
(四)工程渣土治理。联合交警、交运等部门成立县工程渣土管理领导小组、工程渣土整治专班,全面应用渣土运输信息化监管系统,先后办理我县工程渣土水上运输第一案x.xx专案等代表性案件。同时制定出台《关于进一步规范我县建设工程类散装货物运输企业、车辆管理的实施意见》等一系列文件,实行xx公司化管理、积分制管理,进一步推动行业规范有序发展。
(五)数字城管扩面延伸。按照统筹城乡原则,推动实现数字城管工作由县主城区向各中心镇延伸扩面。数字城管采集、处理案卷每年呈上升趋势,解决率保持xxx%,及时解决率常年保持xx%以上,为城市管理工作提供有力支撑。
二、行政执法
(一)执法办案。xxxx年以来,累计办结行政处罚案件xxxxx余件,罚款xxxx余万元,拍摄违停x.xx万两次。行政执法办案总体数量呈现逐年增长态势。
(二)法制建设。开展阳光执法筑篱扎坝能力提升三大工程,严格落实行政执法三项制度;先后印发《重大行政执法事项会商制度》《法制员工作制度》等文件,逐步完善制度建设;固化会前半小时学法、法制员培训、法律知识测试等活动,提升队伍执法能力;探索推行非接触性执法,降低执法成本,提升管理质效。
(三)普法宣传。利用xx百姓日、xxx全国法制宣传日等契机,在县城中心广场等点位设立法律咨询服务台,提供法律咨询志愿服务,x年来服务超过xxxxx人次,全面加强居民群众对城市管理领域法律法规的理解认识。全局法治建设特色亮点工作在政府常务会上予以介绍,并多次被国家及省市县各类媒体、网站报道。
三、民生实事
(一)实行生活垃圾分类。于xxxx年启动第二轮生活垃圾分类工作,一体推进城乡垃圾分类工作,顺利完成撤桶并点、乡镇街道全达标、县城区主次干道音乐收运线全覆盖等阶段性目标,两定四分体系全面落地。目前,全县xxx个生活小区、xxx个行政村全部实行垃圾分类,创有省级示范小区(村)x个,市级示范小区xx个。xxxx年,我县被评为全省农村生活垃圾分类处理工作优秀县,总结提炼的垃圾分类xx模式得到省市领导批示肯定。
(二)建设公共自行车项目。先后完成公共自行车一、二、三期项目,配合属地完成xx镇公共自行车项目。目前城区公共自行车站点总数已达xxx个,配有公共自行车xxxx辆,日租辆次超过xxxx,总租借次数远超xxxx万次,为城乡居民绿色出行打通最后一公里。
(三)推行公厕提升改造。在完成城区xx座公厕全面提改的基础上,按照功能完善、干净整洁、无味有纸、环境舒适、标识统一的标准,提升改造南门公厕等x座公厕(装配式x座,普通公厕x座)为四星服务标准公厕。
(四)提供环卫应急服务。成立环卫应急先锋队,为城区无物业小区粪池污水、牛皮癣等问题提供应急保洁服务,形成服务半小时圈,使群众时刻感受到城管在身边的贴心服务,平均每天解决处理满溢化粪池、问题窨井等应急求助事件x处以上。
四、突破创新
(一)综合行政执法改革。全面推行全域集成综合行政执法改革,构建县乡两级行政执法指挥体系。xxxx年xx镇成为省政府首批批复的基层综合执法改革x个镇街之一,获评x省县乡法治政府建设最佳实践项目;xxxx年xx被列为省级综合行政执法改革x个全域培育单位之一。xxxx年,执法人员转隶、体制机制完善、基础设施建设等各项改革任务序推进,改革成效初步显现,综合行政执法一体化指挥平台入选x省数字法治系统建设最佳实践案例。
(二)推行数字化改革。启用智慧城管平台,采集入库城市管理基础信息xxxx余项,四色预警、智慧环卫、非现场执法等全部模块实现上线试用,同时实现公安监控系统、垃圾厢房监控全接入。同步建成应用综合行政执法一体化指挥平台,工程渣土、建筑垃圾的信息化管理平台,在各专项工作中逐步显现作用。
(三)环卫一体化改革。为解决职责不清、多头管理等环卫工作问题,制定《xx县环卫管理体制改革实施方案》,遵循事企分开、管干分离、资源整合、分级保障原则推动环卫属地管理和市场化运作(环卫处后续负责监督考核和行业指导)。目前,县城区x个街道已全面实行环卫保洁市场化运作。
下一步工作计划
今后五年,县综合行政执法局将围绕争当x高质量发展建设共同富裕示范区的县域样板目标,扎实推进各项既定任务,持续营造良好的法治氛围和城市环境。
今后五年的总体目标是:紧紧围绕县委县政府总体工作部署,持续深化综合行政执法和城市管理领域改革,全力助推基层治理体系和治理能力现代化建设,推动城市管理向城市治理转型升级,在今后五年以打造一样板一标杆,即:深化综合行政执法改革,打造大综合一体化改革样板地;推进精细化管理,打造城市治理标杆。
xxxx年,我们主要围绕综合行政执法改革、城市精细化管理两条主线,推动治理能力升级、城市品质提升。
一、深化综合行政执法改革
按照实施方案,持续完善各项体制机制、推动改革落地;深化指挥平台开发应用、强化数字赋能;提炼输出制度和理论成果,提供xx经验。重点抓好以下三个方面工作:
(一)统筹能力提升。依托一体化指挥平台,推动县乡两级指挥体系实体运作,进一步提升统筹能力。县级层面,通过指挥长会议、联席会议,建立健全多部门会商机制,充分发挥指挥中心统筹职能;归集分析监管执法数据,实行周分析、月通报、年考评。乡镇层面,明确各乡镇(街道)以基层治理x台为核心的指挥调度机制和组织架构,推动x个以上乡镇作为块统试点,确保条抓块统在治理末端落地见效。
(二)执法能力建设。在常态化的队伍建设和培训提能外,推行监管执法内容和流程标准化,如检查事项清单化执法流程图表化,迅速弥补基层执法力量和执法能力薄弱的问题;推动基层站所规范化建设,各镇街中队规范化建设到位,打造一批枫桥式基层站所;实行协辅人员统一招聘、统一培训、统一分配,进一步夯实执法支撑力量。
(三)重点领域突破。在完成上级条线执法办案任务的基础上,全力办理一批大案要案,着重在气象人防等领域实现行政执法突破。加强法律政策研究,严格落实装修登记报告制度快速响应、即查即拆等源头监管手段,积极探索综合行政执法改革在防违控违燃气管理等民生、安全生产领域的实战应用,在重难领域攻坚突破。
二、推动城市精细化管理
以亚x市建设、城乡风貌提升行动为抓手,攻坚破解城市精细化治理的瓶颈难题,着力打造富春山居图xx图景,重点完成以下几项任务:
(一)完善治理机制。成立城市精细化管理工作领导小组,制定《精细化治理三年行动计划》,按照部门牵头、属地管理、横向到边,纵向到底的大城管思路,理顺各职能单位管理职责和范围,解决当前城市治理中职责不清等问题。
(二)强化示范引领。出台县乡两级《城市综合治理标准》,明确城区和镇区主要道路治理要求;在县城区选树x条主干道,围绕精细精致标准,对市容环卫、户外广告、城市家具等内容进行系统性规划并组织实施,打造高标准保洁道路和示范街区相融合的美丽街区,以示范引领全域提升。
(三)提质环卫保洁。明晰环卫保洁作业标准、工作流程,强化街道和第三方作业企业的指导监督,推动环卫管理体制改革落地见效;建立完善职业技能提升职、技、薪匹配机制等,通过每月一培训、每季一比武、每年一表彰,浓厚比学赶超氛围,孕育环卫领域工匠精神;实施公厕、中转站等环卫设施三年提升行动,加快推动生活垃圾末端处置设施落地运行,在垃圾减量化、资源化上下足功夫,助推分类工作高质量发展;生活垃圾分类、环卫作业等市级考核实现突破进位。
(四)优化停车秩序。编制我县静态交通秩序规划,出台停车场库管理实施方案,通过摸清现有底数、纳入统一平台、实施差别化收费等举措,实现县城区停车一体规范管理、智慧管理,着力破解堵、乱等停车痛点,提高群众获得感。
为深化中国特色社会主义和中国梦的学习教育,进一步培育好践行社会主义核心价值观,扎实做好学校精神文明建设工作,落实上级主管部门关于创建“文明校园”的通知要求,根据我校的实际情况,制定本方案。
一、总体目标
1、通过深入开展文明校园创建活动,进一步健全工作机制,以公民道德、职业道德、文明修养和民主法治观念为主要内容的师生思想道德素质和文明程度显著提高,形成风清气正的良好育人环境;以内容健康、格调高雅、丰富多彩为基本要求的校园文化生活质量显著提高,形成积极向上的良好人文环境;以平安和谐、安全稳定的校园秩序和美丽校园建设为主要标志的学习生活环境水平显著提高,形成与书香社会、美丽中国相适宜的校园生态环境。
2、在现有条件和水平的基础上,经过一年的综合整治,使我校各方面的面貌焕然一新,使我校文明校园建设顺利达标。
二、总体认识
“文明校园”创建活动,是深化中国特色社会主义和中国梦的学习教育,进一步培育好践行社会主义核心价值观,扎实做好学校精神文明建设工作的“硬”要求;也是进一步提高教师的思想素质和执教水平,促进学生全面均衡发展,提升我校整体教育水平,优化校园教育环境,打响四小品牌效应,提升我校核心竞争力的“软”要求。全体教师必须提供认识,要从建设中国梦-我的梦的高度,把“文明校园”的创建工作作为今年的工作重点,自觉加强和服从领导,强化创新意识,工作细化,责任到人,以保证文明校园创建工作落到实处。
三、创建要求和实施步骤
(一)强化党组织的战斗堡垒作用,搭建强有力的“文明校园”创建工作领导小组,率先垂范,加强领导,认真组织实施。
1、“文明校园”创建工作领导小组
组长:
副组长:
组员:
2、积极建设学习型、服务型、创新型党支部,加强党员队伍建设,发挥战斗堡垒作用和先锋模范作用。积极开展保持共产党员先进性教育,提高党员的思想素质,并抓好学校干部队伍建设。认真落实“三会一课”制度(支部委员会、党员大会、党小组会、党课)。
3、要坚持民主集中制,坚持集体领导和个人分工负责相结合的工作制度,坚持并完善领导、群众“二结合”的民主决策制度。
4、文明校园创建工作关键在领导。校领导要认真学习贯彻党的路线方针政策和国家法律法规,不断提高思想政治水平和领导管理能力,提高对文明校园建设的认识;认真听取群众意见,不断改进工作作风,创新工作方式,努力提高工作效率。
5、落实党风廉政建设责任制,领导干部自觉执行廉洁自律规定。努力打造干事创业、崇廉尚实、风清气正的政治生态。
(二)加强思想道德教育,营造文明校风。
1、充分利用课堂这个神圣的讲台,结合学科特点,巧妙切入,生动形象地宣传社会主义核心价值观,使学生在核心价值观的沐浴下健康成长。
2、品德课在宣传社会主义核心价值观等文明校风方面更是大有可为。要好好利用品德课这个重要讲台,生动灵活地引导学生从小立志向、有梦想、爱学习、爱劳动、爱祖国。
3、利用升国旗这一庄严的仪式,宣传宣传社会主义核心价值观,宣传文明校风。
4、在少先队活动中注入核心价值观之魂,引导学生做好共产主义接班人。
5、各班级利用主题班会开展核心价值观教育,落实《中小学生守则》,引导学生做文明、科学、节约的小公民。
6、学校心理咨询室利用心理健康课,加强学生心理健康教育,落实《中小学生心理健康教育指导纲要(20xx年修订)》,培养学生的阳光心态、健康人格。
一、持续推进市容环卫整治。
一是今年以来整治户外经营、占道经营、流动摊点、超门面经营达xxxxx人(次),引导教育各类摊点人员xxxx余人(次)。同时,清理乱张贴、乱涂乱画、牛皮癣xxxx余处,劝导市民乱扔、乱吐、乱倒、乱挂等不文明行为xxxx余人(次)。
二是强化夜市经营秩序管理。为进一步加强夜间城市管理秩序管理,适时组建夜巡队伍,强化夜市排档和夜间经营持续管控。查处流动摊贩占道经营一百余处,在世纪广场规范经营范围,禁止乱摆摊,劝阻摩托车上进入广场三百人次。
三是加大对城区环境卫生整治和监管力度,大力督导门前四包责任制的落实,督促广大市民自觉遵守执行门前四包规定,指导、协调、督促xx环保公司做好城区生活垃圾(含建筑垃圾)收集、运输和处理工作,督促企业按合约添置环卫设备,指导公司加强对环卫设施管理和维护,保证环卫设施正常运行。xxxx年共发出整改通知xx余份,统计考核xx次。截至目前,黔城城区生活垃圾清运约xxxxx.xx吨、餐厨垃圾xxx.x吨。
四是投入资金xxx万元,建立xx社区和xx社区两个示范小区,购买并投放分类垃圾筒xxxx余个,建设垃圾分类亭xx座(古城社区x座,xx社区x座,行政中心x座),向临街店面及市民投入宣传资料x万余分,实现公共机构垃圾分类全覆盖。
二、持续推进户外广告整治。
拆除大型户外,房屋外墙广告约xxx余幅,立面广告x幅,屋顶广告是x幅,其他广告横幅约xxx多幅,截止至今,黔城城区所有的户外墙体、及高速连接线、出城口的户外广告基本已拆除完毕,并对城区所有的楼盘送传xx市新的广告招牌设置规范的文书,并督促体育新城一处门面招牌整改到位。
三、持续推进违法建设治理。
一是始终坚持把违建治理作为城管执法的重要内容,对新增违建零容忍,坚持露头就打,xxxx年以来,共发现查处违法建设行为xx起,督促办证x起,拆除x起,控制新增违建实现零增长目标。xxxx年x月xx日拆除影响火车站站前广场建设的xx村村民谢兆东的房屋建筑,xxxx年x月xx日拆除影响新亚行项目建设的谢兆林的建筑物。
二是整治面积阅江山、碧桂园、江东府、龙标酒店、贰号公馆等新建楼盘项目违章搭建、占道围栏施工xx起,其中拆除xx起,占道面积xxxxx.xx㎡,整改x起,面积xxx㎡。
四、持续推进污染防治攻坚。
加强餐饮油烟管控,对城区所有餐饮店、烧烤店上门进行宣传,督促及时安装油烟净化设施,实现达标排放,发现问题x处,全部责令进行了整改,办结中央环保督察转办信件x起;加强渣土扬尘管控,加大日常巡逻力度,依法查处洒落渣土行为xx起,处罚x起,同时督促清扫冲洗或代为清扫冲洗路面渣土;加强污水管理执法,检查餐饮,宾馆,洗车场等xxx余家,其中立案查处x家将餐厨垃圾直接排入城镇排水管网,下达责令整改通知书xx份。严控露天焚烧行为,在日常巡查中,对露天焚烧树叶、垃圾等行为做到第一时间发现、第一时间制止、第一时间查处。及时纠正违规燃放烟花爆竹行为xx余起,查处处罚x起。
五、持续推进市政设施维护。
一是维护完成人行道板xxxx㎡,维修、增加防撞柱xx个,清理排水管网xxxx米,清掏淤泥xxx余方,雨水井xxxx座次,更换破损雨水篦子xx余个,监管其他单位更换破损井盖xx余个;规划城市标示标线xxxxx㎡,增加城市停车位xxxx余个。
二是市政巡查现场违规破道xx件,其中处罚一件,责令整改补办审批xx件。
六、持续推进停车秩序整治。
黔城城区现有公共停车位xxxx个,摩托车停车位xxxx个。为解决黔城城区部分地段停车难和停车秩序乱的现状,在违停多的路段增设禁停标识xx块,增加停车位xxx余个。积极整治机动车人行道违停,清理废弃车、僵尸车,开展车辆乱停乱放违停处罚xxxx台,劝导违停车辆xxxx台。
七、持续推进园林绿化养护。
截至目前,xx市城区各类绿地xxx.x公顷,绿化覆盖面积xxx.xx公顷,绿地率达到xx.xx%,绿化覆盖率达到xx.xx%,人均公园绿地面积x.xx㎡。一是搞好公共绿化的养护管理。每个绿地都有专人进行养护,对绿地植物进行修剪、抹芽、施肥、除杂草、打药治虫、浇水抗旱,全年共进行绿化苗木修剪x次、打药治虫x次、除杂草多次,在春季和冬季分别对所有的公共绿地施肥一次。二是x月xx日开始对xx公司建成未移交的公共绿地xx.xxxx万平方米(相思湖公园xxxxx平方米、滨江公园xxxxx平方米、镡城公园xxxxx平方米、人行道绿地及几个公共停车场绿化、其他零散绿地xxxxx平方米)、行道树xxxx株进行一次突击养护,修剪。
八、持续推进城市照明管理。
黔城城区现有路灯共计xxxx杆,灯具xxxx盏,路灯所直接管理的路灯为xxx杆xxxx盏。xxxx年度路灯所共维修黔城城区路灯xxxx余盏,更换路灯灯泡xxx余个,更换路灯杆内烧毁的护套线xxx米,破道挖沟xxx多米,更换烧毁的路灯地下电缆线xxxx余米,更换锈蚀的路灯灯臂xx套,更换路灯控制箱内的配件xx余套,新砌筑路灯线路井xx个,维修路灯电源接线点xxx处,纠正倾斜路灯杆xx根,更换锈蚀路灯控制箱挂锁xx把,对路灯控制箱内的配件坚持两周一小检,一月一大检,发现隐患及时排除,确保城市亮灯率及设施完好率达到xx%以上。
九、持续推进安江城市管理。
一是创新管理运行机制,推进安江镇城市管理工作的深入开展,依照安江城区实际情况,将安江城区划分为x个片区、x个机动执法组,联动乡镇、社区xxx余人,对xx城区全面实行网格化分工管理,定岗定责、专人包片,确保工作有序、有效开展。
二是强力推进市容市貌环境综合整治。安江自x月xx日至xx月xx日拆除xx处违章建筑,总计面积xxxx平方米。拆除乱搭乱建临时构筑物xx余处,拆除违章遮阳棚xxx处,拆除违章雨棚xxx处,拆除遮阳伞xx余处。拆除x块大型户外墙体广告面积约xxx平方米,清理巨型电子显示屏x块,拆除广告xxx处,拆除户外墙体广告xxx处,拆除户外广告xxx处,规范广告牌xx个,拆除灯箱广告xx处,拆除店外违章灶台x个,清理废弃木电线杆x根,拆除不规范路牌、店面招牌、告示牌xxx个,清理牛皮癣xxxx处,清理占道经营xxxx处,规范店铺坐店经营xxxx家,劝阻小摊小贩流动商贩xxxx人次,清理建筑垃圾xx处,清理横幅xx处,清理沿街面挂在树上和墙上的各种废线xx处,清理人行道垃圾x处,清理各类垃圾xx车,劝阻新店开张燃放鞭炮x家,新增停车位xxx个。
十、持续推进队伍建设。
一是加强法治宣传,开展业务执法培训。x月xx日,xx市城市管理和综合执法局在托口集贸市场开展xxxx年农村法治教育宣传活动和xx市纪念民法典颁布一周年法治宣传活动,为当地老百姓发放城市管理宣传资料xxx余份,主要对燃气安全、马路市场整治、两违和环境卫生等工作进行宣传解读。今年法规股组织全体干部职工开展业务执法培训xx次。完成普法学习和普法考试工作。
二是深入推进依法行政,认真落实推进三项制度,不断加大处罚力度。共审查审核行政处罚案件xx起、行政许可xxx起,下达责令整改通知书xxx起。
三是严格按照《内部管理制度》《绩效考核细则》工作制度和具体要求,做到了统一着装、标志齐全、仪表端庄、持证上岗。
20xx年,我局信访工作将以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,紧紧围绕市政府的中心工作,坚持与时俱进、开拓创新、执政为民的思想,加大信访案件查办力度,进一步畅通信访渠道,为克拉玛依市的改革发展创造良好环境。主要做好以下几项工作:一、完善信访工作制度,落实领导责任制
领导重视是信访工作顺利开展的重要条件。我局领导对信访工
作非常重视,今年信访工作会议结束后,局领导专门召开会议传达了会议精神,对信访工作领导小组做出了调整,明确了信访工作人员,责任落实到人,强化信访工作领导责任制,做到主要领导亲自抓,分管领导具体抓,定期听取信访工作汇报,研究解决信访问题。对重大信访案件,领导要亲自协调解决;落实责任制,一级抓一级,一级对一级负责;同时,还完善了首问责任制,信访接待等相关制度,坚持做到群众来信来电来访反映的问题事事有结果,件件有回音,受理率达100,答复率达100,办结率达到90以上。以确保信访工作的顺利开展。二、切实转变工作作风,体现执政为民的思想
我局作为市政府的行政执法部门,在执法工作中,要切实转变工作作风,在行使处罚权时,教育在先、处罚在后,把工作的出发点和归宿点真正放在关心群众切身利益、为群众解决实际问题上。其次,我局将对广大市民反映强烈的“网吧”、内容反动的音像制品、油烟污染、一楼小房超高、挖地下室等问题的执法工作中,准确掌握信访动态,有针对性地采取防范和控制措施,制定和完善处置预案,认真加以解决,及时化解可能引发群众上访的各种矛盾,防范于未然,充分体现执政为民的思想。
三、加强培训工作,提高处理问题的能力
信访工作是联系群众的纽带,信访工作人员水平的高低,直接关系到信访案件的办理质量,关系到群众对政府的满意程度。因此加强对信访工作人员培训十分必要,我局将通过内部交流、学习等多种形式,努力提高信访干部的政治素质、业务素质和工作能力,为信访工作的顺利开展提供有利的保障。
四、继续做好市长专线工作
市长专线工作是我局信访工作的重点,今年,我局将以“三个代表”重要思想为指导,紧紧围绕市政府中心工作,以加强基础建设和提高服务质量为重点,完善制度,保证信息畅通,文明执法,不断强化服务功能,把“三个代表”重要思想切实落实到为人民办实事当中。具体做到:受理市长专线电话:态度端正,服务热情,认真记录,明确问题,及时办理、答复,群众满意。