2024-01-06 09:18:23 来源：1569下载站 作者：小何
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20xx年，在决胜新冠肺炎疫情阻击战的同时，围绕加强养老服务体系建设，着力提高养老服务质量，推进城乡居家养老服务中心提档升级，落实养老福利保障等方面工作，狠抓落实，取得了较好的成效。
一、抓好风险防控，养老领域安全生产零事故。一是持续抓好新冠肺炎疫情防控。按照省市防指各项指令要求，强化养老机构重点场所的防控措施落实。制定下发了《京山市养老机构疫情防控与恢复服务秩序工作方案》、《养老机构新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控指南》、《关于做好全市养老、救助服务机构疫情防控与人员返院工作的通知》等系列指导性防控意见方案。疫情期间，利用微信平台建立每天视频通报会制度，向分管领导汇报全市养老机构当天疫情防控动态。对21家养老机构2次集中督办疫情防控举措的落实情况，50余次通过QQ、微信平台督办各镇（区）、街道民政部门对养老机构的防控工作。从制定完善应急预案、实行养老服务机构24小时最严格的封闭管理、严格执行民政部印发的养老服务机构疫情防控指南、落实属地管理、压实机构主体责任、属地发放政策性补贴等方面，加强对养老机构的疫情防控工作指导督办检查，养老服务秩序有序恢复，取得了养老机构“零”疫情、“零”感染的阶段性疫情防控胜利。二是抓好养老领域非法集资风险防控。市人民政府成立了全市打击和处置非法集资工作领导小组，各行业主管部门各司其职。市民政局下发《关于开展养老机构非法集资风险专项排查工作的通知》文件，有效落实民政部办公厅公安部办公厅市场监管总局办公厅《关于开展养老机构非法集资风险专项排查工作的通知》（民办发[20xx]26号）文件精神，集中开展专项排查工作。在集中宣传日活动中走进机关、工厂、学校家庭、社区、村、网点等开展“七进”宣传活动，群发短信20条，张贴传单20份，互动宣传覆盖3100多人次。建立市、镇、村（社区）三级排查机制，对非法集资风险及时有效进行防控预警。三是抓好养老机构安全生产和消防安全。印发《20xx年春节期间开展养老机构安全管理专项检查工作方案》的通知、《京山市养老机构新冠肺炎疫情常态化防控及安全工作提醒》，加强对养老机构安全指导监管督查。2次组织养老机构开展消防演练，1次组织养老机构开展疫情防控演练，全年集中开展消防安全排查工作2次。在全市养老机构内落实《全市打通“生命通道”集中治理行动方案》、《荆门市消防宣传“宣讲”“亮屏”“育苗”三大行动方案》和《湖北省养老机构突发事件应急预案指南》，打通消防通道，普及消防法律法规和消防安全知识，增强突发应急处置能力，做到时时刻刻想安全，事事处处管安全。不断增强全体人员消防安全意识，提升消防安全素质，提高养老机构消防安全管理水平，防范化解重大消防安全风险，减少和遏制火灾事故发生，确保了广大老年人人身和财产安全。
二、深化养老服务体系建设，养老设施项目建设任务全部完成。一是提档升级城乡居家养老服务中心，倾力打造养老服务驿站。按照“以点带面，成熟一个、推广一个”的原则，20xx年，借荆门市作为国务院第四批居家和社区养老服务改革试点城市的东风，提档升级城乡居家养老服务中心，试点打造功能更突出、效能发挥更有力的城乡社区养老服务驿站。出台政策、制定实施方案和制度，规范和完善了居家养老的服务内容，全力提升居家养老服务水平。今年，5个养老驿站建设任务全部完成。二是老旧社区和贫困地区养老服务设施建设项目落地。以省厅老旧社区和贫困地区养老服务设施建设项目为契机，建成新市街道马家塝社区、永漋镇新河口村2个养老服务驿站，补齐城乡社区养老服务短板。三是提升民办养老机构消防安全水平。积极落实省民政厅、省财政厅、省自然资源厅、省住房和城乡建设厅、省应急管理厅、省消防救援总队关于印发《全省民办养老机构消防安全达标提升工程实施方案》的通知（鄂民政发[20xx]7号）文件精神，摸底调查，掌握实情，召开专题会，安排部署落实。目前，丽芳敬老院完成了消防达标提升改造任务。四是养老机构资金投入落实到位。投入资金49万元实施农村福利院“冬暖工程”，为所有特困供养老人房间统一安装了空调280台；争取省补资金90万元，开展以完善消防设施、无障碍设施、特护设施为主要内容的农村福利院“平安工程”建设，确保两个“工程”收官之年圆满完成。投入养老服务体系建设资金完成了今年首批6个养老服务驿站建设任务，支持6个居家养老服务中心运营补贴资金78万元。支持和鼓励民办养老机构健康有序发展，继续对全市6家养老机构落实机构责任保险政府补贴7.064万元。利用慈善总会非定向捐赠资金对全市20所养老机构发放新冠肺炎疫情期间机构运营补贴88.59万元，发放在岗人员临时工作补助151.755万元。对恒源、京源、爱心、丽芳4所民办养老机构发放20xx年度运营补贴52.395万元。五是农村福利院人员运转经费保障有力。农村福利院人员工资、运转经费及时足额纳入财政预算，全年发放103名农村福利院工作人员工资341.14万元；机构运转经费42万元；农村福利院公益服务经费12.7万元。
三、着力提高养老服务质量，养老机构服务质量四年建设提升专项行动圆满收官。一是全面推进《养老机构服务质量基本规范》达标工作。对照规范制定并完善内部管理服务制度与标准规范，提升服务质量。全市养老机构建立了各项服务基本规范，并根据实际情况，及时在全国养老服务业务信息系统进行更新相关服务数据。二是积极开展服养老服务领域基层政务公开工作。根据民政部办公厅《关于印发社会救助和养老服务领域基层政务公开标准指引》（民办函[20xx]52号）文件要求，强化“决策、执行、管理、服务、结果”五公开的养老服务领域基层政务公开工作，确保养老服务推续健康发展。三是推行养老机构积分制管理。探索实践农村福利院双积分制管理量化细化考核方法，用行之有效的管理量化办法，提高干部职工和院民的两个积极性，雁门口、钱场、三阳等福利院管理产生良好的管理效果，使养老机构服务质量提升产生强大的内生动力和持续生命力。四是积极探索医养结合三种养老模式。实行“居家养老+家庭医生”模式。依托村（社区）各类服务和信息网络平台，鼓励居家老年对象与家庭医生建立签约服务关系，为居家老年人提供档案管理、健康教育、家庭病床、村（社区）护理等基本卫生服务。实行“社区养老+村卫生室（社区卫生服务中心）”模式。依托城乡社区居家养老服务中心和村卫生室（社区卫生服务中心），推进医疗卫生服务进村组、进社区、进家庭。实行“机构养老+医疗机构”模式。全市现有各类养老机构21家，养老床位4756张，每千名老人拥有床位数40张，其中公办养老机构16家（市社会福利院、市第二社会福利院及14所农村福利院），养老床位1865张，民办养老机构6家，养老床位2891张。依托市级医疗机构、镇（区）卫生院，为机构养老对象提供医疗卫生服务。五是组织养老机构人员职业技能培训，提升管理服务质量水平。组织全市养老机构112名护理人员参加20xx年全省养老机构护理员职业技能线上培训。组织全市所有养老机构负责人25人次先后参加荆门市民政局、省民政厅举办的业务管理培训学习。组织部分（社区）养老服务设施负责人13人参加了荆门市养老服务驿站建设业务培训。全市养老机构人员1431人次先后91场次参与卫生、人社、消防举办的各类培训学习。
四、做好政策落实，养老儿童关爱工作持续开展。一是圆满完成高龄津贴大数据比对整改工作。省纪委首次将高龄津贴纳入大数据比对范围，提供疑似线索356条。通过市、镇、村三级调查核实，查实问题328条，查否问题28条。对311人涉及追缴资金的问题线索立行立改，及时停发并予以资金追缴。按照实际超领月数和当时享受标准计算，全市共追缴资211100元；更正信息继续享受高龄津贴17人；立案审查1人，党纪政务处分3人，组织处理166人。二是建起了高龄津贴动态管理、常态化信息比对和年度集中核查运行机制。从20xx年元月起将每半年发放时间调整为每月发放，每月进行常规信息比对，形成上下闭环动态信息流。年中进行一次集中核查。截止12月，已累计发放高龄津贴资金321.828万元，受益老年人12251人。全年累计新增对象2141人，累计核减对象1595人。三是进一步扩大经济困难的高龄、失能老年人补贴力度，完善经济困难的高龄、失能老年人补贴制度。截目12月，发放补贴对象390人，其中高龄老人274人、失能老年人115人。累计发放补贴资金44.04万元。四是进一步扩展儿童保障制度。在及时足额发放孤儿基本生活费的基础上，扩展儿童保障制度。从20xx年1月全面落实事实无人抚养儿童基本生活补贴制度。截止12月，累计发放孤儿基本生活费23.9886万元，受益对象15人；累计发放实事无人抚养儿童基本生活补贴65.0687万元，受益对象94人。为4名符合条件的孤儿申请了“福彩圆梦·孤儿助学工程”项目，发放资金4万元。五是合法有序办理收养登记。全年接待办理收养诉求6例，依法成功办理2例。
近年来，武昌区南湖街道中央花园社区紧跟时代步伐，结合地区实际，在民生保障工作上下功夫，注重精准对接个性化群体，采取多种形式创新服务内容，深入开展居家养老帮扶工作，不断增强辖区群众获得感、幸福感、安全感。
义诊时，冯大爷动作娴熟不慌不忙，满脸笑容配合护理人员伸胳膊、撸袖子。谁能想到，就在上个月，老人的身体和精神状况极为不佳，原来冯大爷的老伴儿费奶奶患有帕金森，生活完全不能自理，全靠冯大爷照顾。社区工作人员小胡自打接手社区居家养老工作以来，一有空就挨家挨户走访困难老人，上个月小胡走访发现费奶奶中风，冯大爷整天忧心忡忡，担心自己照顾不好老伴儿。
小胡了解情况后第一时间上报了街道，为老人申请武昌区居家养老相关服务，并手把手教授老人使用微信，帮老人办理填表、个人机能评估、签订协议、电信办卡等流程。申报途中由于疫情耽搁了个把月，冯大爷担心申报有困难，天天往社区跑，小胡每次都耐心安抚老人情绪，积极向上级反映协调。5月底，为冯大爷成功申报了武昌区居家养老服务，社区安排专人为冯大爷家安装居家养老床位相关设备，养老助洁人员上门清洁，免费为费奶奶理发，两老在感激之余表示：“政府的好政策给我们老人带来真正的福利，不光安排了养老设备，还帮做卫生和理发，真是太贴心了！”
居家养老不再仅仅是给服务对象落实享受的政策，而是更注重人性化服务与社会服务资源体之间协调链接的新型社会养老服务模式。居家养老服务目前在刚起步阶段，大多数老年人对它持观望态度，中央花园社区将继续加大居家养老宣传力度，着力营造良好的养老氛围，不断提高社区居民对居家养老服务的认识，为辖区老人做好服务，托起幸福养老“夕阳红”。
为顺应老龄化社会发展形式需要，更好地为社区老同志办好事、办实事，XX一村社区党委牵头，开展了居家养老服务工作。现已初见成效，也得到了广大老年朋友的积极拥护和支持，我们的主要做法是：
一、摸清底子，健全体系
1)深入调查研究，明确服务对象
为了了解社区养老对象的基本情况，社区开展了老年人状况和需求的摸底调查工作，社区从收入状况、现居住状况、养老意愿、社区养老服务项目、收费标准等方面着手展开调查，并收集装订成册。据统计，社区60周岁以上老人共921余人，其中60-69周岁之间的老人共501人，70-79周岁之间的老人共296人，80周岁以上的老人共124人，享受低保的老人有79人，空巢老人24人，对于开展居家养老服务持赞成态度的有750人，占老年人总数比例的85%。
2)建立健全各项制度和服务体系
首先，社区成立了专门的`居家养老领导小组，主任任组长，副主任副书记任副组长，下设成员7人的领导机构，还成立了居家养老服务站，站长由德高望重的原市政协副主席杨太光亲自担任，下设常务副站长、成员共计十余人，明确了工作职责。此外，社区还成立了以居委会为中心，集医疗、卫生、餐饮、超市、娱乐活动中心等于一体的居家养老服务网络，为老年朋友提供最方便最快捷的生活服务。
其次，社区还成立了三支服务队。一是老党员志愿者服务队。为身边的困难老人提供力所能及的帮助;二是老年人健身文娱活动服务队。为丰富老年人的文化生活，社区还专门开设了“XX心愉驿站”，为老年人提供棋牌、娱乐、看书看报等活动场地，并免费开放。社区组建了一支40余人的老年人文艺宣传队，完全由老年人自我组织，自我管理，每周四下午他们在社区市民学校里教唱歌曲，每天晚上7点30分左右就在“绿之园”排列舞蹈，打腰鼓，锻炼身体，老有所乐!社区为他们添置了服装，并提供了一定的资金支持。三是建立了医疗志愿者服务队，由XX一村社区卫生服务站的医务工作者和社区内的退休医务工作者组成，并利用医院的优势，为60岁以上的老年人建立了健康档案;益丰大药房还经常性地来社区免费为糖尿病患者赠送药品。42栋的蔡应华老人，因患糖尿病多年，一直饱受折磨，社区与益丰大药房联系，为其办理了一张“绿卡”，每年凭此卡可在各医保定点药店领取价值300来元的药品。
二、开展活动，打造品牌
1)文体活动异彩纷呈
社区开辟的“心愉驿站”为老年人免费开放，老年朋友可在里面玩扑克、下象棋、打麻将，图书阅览室还可看书、看报;今年8月，为纪念建军80周年，开福区宣传部在滨江剧场组织大型文艺活动，社区老年娱乐队自编自演的一首“罐子舞”迎得了全场观众的热烈掌声。9月，社区还与老百姓大药房联合举办了“迎奥运、创和谐振”趣味运动会，许多老年朋友都积极参加，做到老少同乐;九九重阳节还与“地奥”公司联合举办了“庆十七大暨老年节地奥杯”棋牌比赛，每位参赛选手都赠送了纪念品，获奖者还发给了精美奖品，重阳节这天社区还特地看望慰问了辖区八旬高龄的空巢老人罗金屏，让她渡过了一个愉快的节日。
2)义务服务活动如火如荼
xx大医院与社区党委取得联系，每周四来社区免费义诊，为居民群众量血压，进行健康咨询;益丰大药房定期为社区糖尿病患者免费赠送药品,端午节还提着米和油特地看望了辖区的几位空巢老人;XX一村卫生服务站建立了居民健康档案，中秋节还耗资两千余元看望慰问了特困老人和困难残疾人;社区办公楼下的“健康生活馆”也长期为60岁以上的老年人提供免费量血压，免费健康咨询的服务。此外，社区还为广大老年人提供家政服务，免费开设日常保洁、保姆介绍和亲情陪护等项目服务。
养老服务社会化是一个全新亟待探索的工作，在今后的日子里，我们还将加大宣传力度，营造全社会关注老年人养老问题的良好氛围，立争把该项工作做大做实!
20xx年额济纳旗民政局养老服务工作在盟民政局相关业务科室的积极指导下，在其他各个股室的密切配合下较好的完成了相关业务工作，现将20xx年工作开展情况汇报如下：
一、养老服务工作
1、认真做好养老机构疫情防控工作，制定了额济纳旗福康老年公寓常态化新冠肺炎疫情防控工作方案与应急预案，积极开展养老机构老年人及工作人员核酸检测及新冠疫苗接种工作。截至目前，共开展核酸检测247次，接种新冠疫苗17人。养老机构定期排查疫情防控、消防、特种设备、食品安全，学习疫情防控相关知识，加强护理员服务技能，提高养老服务的质量，20xx年3月12日盟民政局盟消防支队对我旗养老机构下达了消防安全标准化管理化示范单位的通报，额济纳旗福康老年公寓与额济纳旗养老院被评为消防安全标准化管理化示范单位。对养老机构内的老年人进行非法集资宣传，对养老机构各类补贴进行进行监督，已开通非法集资举报电话，截止目前未有举报。
2、在老年人居家适老化改造方面制定《额济纳旗民政局困难老年人居家适老化改造工作实施方案》，完成14户14人的适老化改造（农村牧区11户11人，城镇3户3人），城镇3户3人全部为低保户，农村牧区11户11人中6户6人为建档立卡，5户5人为低保），涉及资金3.1万元。在养老机构、老年人活动中心等老年人活动密集场所开展宣传教育，开展智慧养老设备试用活动，为部分失能、半失能老年人发放智慧养老、监控设备，定期了解使用情况，上门进行探访，截至目前已发放智能睡眠监测设备10台，智能监控设备5台。
3、保留线下高龄津贴办理，定期进行高龄老人周期认证，各苏木镇民政专干残联专干协助为行动不便及偏远地区高龄老人周期认证，足额定时发放高龄津贴，截至11月共发放高龄津贴99.18万，三民人员供养资金21.61万元。对于我局组织专人对自治区养老服务信息管理系统进行填报，截至目前已填报完成并及时更新，有入住及退住人员及时更新系统。
4、在居家养老服务方面我局以项目为抓手推进居家社区养老工作，养老服务中心及养老服务站开展居家养老服务，为我旗60岁老年人开展居家养老服务，各苏木镇定期探访特殊困难老年人，每月探访率达到50%以上。
二、探索创新居家养老服务
打造一处以“15分钟生活圈”服务型的“嵌入式养老”模式的，面积不低于1000㎡的达来呼布镇养老服务中心，以社会力量为主体，提供助餐、助医、助洁、助急、助行、助浴6大类内容的养老服务。截至目前，该养老服务中心已运营。同时，打造一处以“15分钟生活圈”服务型的“嵌入式养老”模式，面积不低于350㎡的的吉日嘎郎图养老服务站，以社会力量为主体，以社区设施为依托，提供助餐、助医、助洁、助急、助行、助浴为内容的养老服务。三是在达来呼布镇镇区至少打造3处以上的“助餐”服务点，为额旗户籍60岁以上老年人提供低于市场价的爱心饭菜。
三、下一步工作计划
1、做好养机构疫情防控与日常监管，确保养老机构食品、消防、特种设备安全。
2、做好额济纳旗苏木镇养老服务中心项目立项与前期手续办理工作。
基于我们南苑社区的实际情况，在上级部门的指导下，在社区居民的大力支持下，我南苑社区居家养老服务中心自20xx年11月份开业以来，运行情况平稳有序，得到了社区老年朋友的一致认可。
我们南苑社区居家养老服务中心，占地面积250多平方米，建筑面积1000多平方米，一楼为食堂、医疗保健场所，二楼为老年人休息室和多功能活动室，三楼为健身室、书画室、报刊阅览室、电子阅览室，娱乐室等，四楼为乒乓球室、台球室等。是目前义乌市规模最大的居家养老服务中心，也是江东街道首个居家养老服务中心，总投资50多万元。
为使居家养老中心的工作真正落到实处，我们将从以下几个方面开展工作。
一、居家养老中心的服务
就是在社区建立一个社会化的养老服务体系，以家庭为核心、以社会为依托，以政府为推动，以社区为互助，以专业化服务为依靠，为居住在家的老年人开展的以解决日常生活困难为主要内容的社会化服务。
居家养老的'服务项目，将按照社区内老年人的服务需求，充分利用和发挥社区内各种资源和潜力因地制宜的为老年人提供生活照顾、家政服务、医疗康复、保健护理、休闲娱乐、文体健身、文化教育等内容的服务，并逐步向精神慰藉和法律维权等领域拓展。居家养老的服务对象是全社区60岁以上的有服务需求的老年人，重点是特困老人、特殊贡献老人、高龄老人和空巢独居老人。
居家养老的形式：以专业人员上门服务和社区日托服务为主要形式，引入养老机构专业化服务。
居家养老的收费：采取有偿、低偿、无偿三种方式。政府为特困老人、特殊贡献老人、高龄独居老人提供部分资助，并通过购买服务和安排公益性岗位的形式为救助老人提供补助。
二、居家养老中心的管理。
服务中心管理，以老年协会为基础，施行服务中心主任负责制。服务中心的服务项目分为八大项，每个项目都有专人负责，并建立了服务中心监督小组制度。真正实行以老年协会会长为监督小组组长的民主管理制度，力争把服务中心建成健康的、有序的、环境优美的服务中心。
三、老年人用餐目前只有中餐，将逐渐发展早餐、晚餐。
每餐的就餐标准为5元钱。为了做到有计划的用餐，要求预先买票早一天放牌后用餐。食堂炊管人员要严格执行厨房卫生制度，认真搞好厨房和餐厅的清洁卫生。
居家养老服务中心自开业以来服务宗旨明确，工作制度健全，得到了居民的一致好评。
达州市通川区东城街道办事处 XXX社区居民委员会关于养老服务
社会化工作情况汇报
在各级领导部门的精心帮助指导下，及学习其他社区居家养老服务工作成功经验基础上，我社区建立健全了居家养老服务考评工作机制及各种硬件设施，现就我社区居家养老服务开展情况简要汇报如下：
一、基本情况
XXX社区位于滨河游园中段，幅员面积近0.3平方公里，主要街路：XXX街、XXX街、XXX东段、XXX南段、XXX巷，现有常住人口XXX余人，60岁以上的老年人近XXX余名，占社区常住人口数近XX%，其中空巢老人XX名，孤寡老人X名，重病残特困老人XX名，社区建立党支部X个，党员XX人，居民委员会X个，辖X个居民小组。
二、主要做法
今年来，我社区全体工作人员积极探索、大胆尝试，以开拓进取、锐意创新、环境优美、和谐社区等工作思路，积极整合辖区资源，成立的社区居家养老服务日间照料中心和多种服务平台，得到了社区各界的关心和支持，特别是我社区对工作环境进行彻底改变，由过去狭窄拥挤办公变化成了宽松明亮、环境优美的工作环境，我们打造办公环境的同时，投资了十多万，专门打造居家养老服务日间照料中心，养老服务中心面积近400平方，内设活动室、日间照料室、食堂、阅览室棋牌活动室、健身室等设施服务。
（一）、建立组织
XXX社区居家养老工作领导小组为社区居家养老的管理机构，负责社区居家养老政策、规章、制度的标准建设，对居家养老服务中心规划运行情况进行指导和监督。同时，成立了以社区书记XXX为主任，社区主任XXX为副主任，社区委员XXXXXXXXX为成员的居家养老领导小组。
（二）、明确分工
居家养老服务中心要规范化管理，做到“五统一”，即统一培训、统一管理、统一服务标准、统一服装标识、统一餐饮配送，为老人提供温馨服务。
（三）、夯实基础、强化服务平台
自成立社区居家养老服务中心以来，我社区一直与辖区医疗卫生服务机构合作，建立了居家养老医疗服务点，在医疗服务点建有60岁以上老年人的健康档案，并把社区居家养老服务中心作为社区服务中心下面的一个专门从事社区居家养老服务项目的开发、指导、管理和监督机构。社区通过充分挖掘和利用辖区内的服务资源，设立服务网点，签订服务协议，社区逐步建立健全了“社会力量投资、社区进行监督管理、有偿无偿相结合、结对帮扶服务签字认证”的管理运作模式，为老人提供了全方位、多层次的服务项目。同时，社区还设立了为老服务热线，老人们随时随地地拨打电话就能轻松享受到全方位的专业服务，做到了“小事不出社区，大事有人帮扶”服务模式。我们的居家养老服务就是在这种经营理念的指导下建立和完善起来的，现在我社区已经
建立起了一个比较完善的社区居家养老服务平台。目前，社区组建了X支为老服务志愿者队伍XXX人，居家养老结对帮扶员XX名，对辖区空巢老人、孤寡老人、困难老人进行“一对一”帮扶，主要从事生活照料、医疗康复、谈心交流、精神慰籍等方面服务。另外社区建立了“日间照料室”，对子女外出而老年人在家没有人照顾，由子女护送到服务中心，由中心工作人员对其进行日间照料服务，至今共接待老人
XXX人次。
（四）、规范管理服务内容
为了让老年朋友能享受到更优质、更贴心的服务，社区除了对老年人基本情况进行归档，还进一步规范了居家养老的各项服务内容，签订服务协议和帮扶措施。比如，需要特殊照顾的老人，家里面的卫生状况，对上门送餐的时间、护理的具体项目都做了详细的规定，进一步规范和完善了居家养老的服务内容。不仅如此，对于老年人身边的一些具体问题，社区也是想尽办法给以解决。
（五）、深化服务项目
我社区在辖区开展了社区医疗,法律援助,娱乐休闲,图书阅览,代购物品,代缴电话费等服务,通过实际运作,同时也听取了很多老人们的意见和建议,我们发现老年朋友们需要的不仅仅是只满足于基本的生活服务,他们需要的是更贴近生活,更贴近现实,更宽领域的多方面的心理慰藉服务。
1、上门服务，随叫随到，老有所靠
社区推荐人员，经过养护员培训学校培训了一批合格的
专职护养员，建立了社区自愿者服务队伍，为老年人提供了日常生活照顾和生活护理方面的服务。包括上门打扫卫生、家电维修、洗衣做饭、代购物品、陪诊就医、谈心交流、精神慰藉等全方位服务。社区自愿者服务队伍，先后上门为52名：“空巢”老人买菜、煮饭43次，陪诊就医18次，洗衣做家务34次，端汤喂药25次，老人们人人都心情舒畅，个个都感激不尽。
2、日间照料服务，专人陪伴，老有所养
为了能让老年人得到更好的照料，社区专门腾出近400平方米的住房，建立了居家养老服务中心，内设老年人日间休息床位6个，设有老年健身活动室、保健室、餐厅、文化室、谈心室，配备有棋牌、健身器、电视机、DVD、空调，饮水机、电冰箱、炊餐具等。老人可以早上来，中午在休息室吃饭、午休或聊天、看电视、打牌，服务中心也可以派专业护养员陪老人外出散步狂街，晚上如老人要回家，护养员可陪送回去。如果老人身体不适，服务中心会立即邀请医疗服务点的医生前来给老人诊治。在此基础上，服务中心还会邀请志愿者为老年人们提供各种义务服务，让老年人能得到最满意的日间照料服务。
3、医疗康复服务“四免一优”老有所医
为方便老人们，我社区依托翠屏社区卫生服务中心，成立了卫生服务站，并专门制定了相应的优惠政策。“四免费、一优惠”即：一是为60岁以上的老年人免费建立个人信息健康档案和进行规范化管理服务；二是免收60岁以上老年
人挂号费、诊疗费；三是免费为诊断明确的慢性病老年人提供最佳的诊疗方案，对病情严重者，卫生服务站的医护人员还将免费上门服务；四是每年免费为70岁以上老年人进行健康体检，包括心、肺听诊，测量体重、血压、化验肝功、肾功、血糖、血脂、肝胆肾B超。“一优惠”即：在卫生服务站看病或住院的老年人，卫生服务站基本药品零加价，使老年人的基本健康有了一定的保障。卫生服务站先后为社区老人免费治疗1230人次，减免费用达8750余元，建立医疗档案2167人。
4、精神慰藉服务，形式多样，老有所乐
随着社会不断向前发展，老年人的物质生活质量提高了，特别是空巢老人的精神文化生活质量也应得到提高。社区在居家养老服务中，积极组织专（兼）职护养员、社区工作人员、社区志愿者等展了各类文体活动，社区康乐中心每天定时向社区所有老年人免费开放，真正做到了让社区老年人老有所乐，使社区的每一位老人都能感受社区温馨家园的温暖，渡过快乐幸福的晚年。二是与辖区的社保局签订 协议，开展共驻共建、资源共享活动，免费开放单位活动室，深受居民群众好评。三是社区精神慰藉咨询服务人员定期或不定期地找空巢老人谈心交心，开导老人的思想安慰老人的情绪，给老人们讲故事、谈家常等，使老人们得到关爱后，精神生活不孤独，心情越来越开朗、生活越来越乐观。人与人之间，特别是老年人之间的关系越来越和谐。
XXX社区通过开展的居家养老服务工作自开办以来多次
受到上级有关部门和社会各界的好评。使尊老、爱老、敬老、助老的传统美德在社区得到了真正体现，对促进社会的和谐稳定起了重要的作用。近年来，社会未出现不孝敬老人、不尊重老人等现象。
三、主要成效
社区居家养老服务日间照料中心自创建以来，依托居家养老日间照料中心为老年人提供就近便利的照料服务，受到了辖区居民的一致好评，形成了以社区居委会为核心，居家养老服务日间照料中心为依托，社会化专业服务与非专业化服务相结合的居家养老服务体系，充分发挥社区志愿者服务队的优势，帮助老年人度过健康安乐的晚年生活。在今后的工作中，我社区将进一步整合社区为老服务资源，不断完善为老服务体系，改进服务方式，真正做到让老年人“老有所养、老有所医、老有所乐”逐步推进居家养老服务工作健康有序的发展，为构建和谐社会夯实基础。
四、下步工作
我社区的社会化居家养老服务，虽然取得了一定的成绩，但离上级领导的要求，还有一些差距，在以后工作中，我们将会在以下几个方面进行完善：
一、提高服务质量，注意养护员的技能培训；
二、有效地整合社区共享资源，进一步完善为老服务设施；
三、摸清老人服务需求，完善老人信息档案；
四、提高志愿者队伍整体素质，使为老服务更加规范、优质、人性化，进一步提高老年人生活质量，让老年人的晚年生活能更加丰富多彩。
20xx年，县民政局在“双创双服”活动中承担着两项工作任务，分别是：社区和居家养老工程、养老院建设工程。按照县“双创双服”办公室的安排，两项任务的完成情况是：
一、高度重视、立即行动
我局领导对“双创双服”工作完成情况高度重视，立即召开了班子成员会议听取了两个项目的完成情况，研究了目前存在的问题，并要求已完成的项目做到再提高、再深化。正在进行的项目要按照时间节点有序进行，确保按时完成任务。同时，要求主管副职对两个项目开展“回头看”工作。
二、临西县星源居家养老服务中心（社区和居家养老工程）完成情况
按照县养老服务中心一期改造为临西星源居家养老服务中心实施计划，临西县星源居家养老服务中心改造和装修已完成，悬挂了“临西县星源居家养老服务中心”的牌匾，老人生活用品和设施已配齐，具备了老年人入住条件。县中心敬老院在全省二级星级养老机构评定中位居全市第一名，正等待省市命名，颁发牌匾。临西县特困人员供养服务机构消防改造已完成。
三、县养老服务中心老官寨养老院工程建设情况
截止20xx年12月底，临西县养老服务中心老官寨养老院，1号楼主体工程已封顶，二次结构砌筑和消防管道铺设基本完成；2号楼主体封顶，二层二次结构砌筑完成，正在进行三层二次机构砌筑，整个工程正在按照时间节点有序进行中。
为顺应社会老龄化发展趋势需要，更好地为辖区老年人办好事、办实事，xx年社区在渭阳西路街道办事处的指导下，积极探索，大胆尝试，整合辖区单位资源，成立社区居家养老服务中心，为老年人提供各类服务项目。社区自成立居家养老服务中心至今，我们从调查摸底、健全体系、健全制度、建立台帐、成立队伍、开展活动、特色服务开始，使社区居家养老工作的服务质量和服务水平得到进一步提升，现就我社区居家养老服工作开展情况做一总结：
一、 深入调查研究，明确服务对象
为了了解辖区内养老对象的基本情况，社区开展了老年人状况和需求的摸底调查工作，社区从收入状况、现居住状况、养老意愿、社区养老服务项目、收费标准等方面着手展开调查，并收集装订成册。据统计，辖区内的60岁以上老年人为536人，其中60-69周岁的307人，70-79周岁的153人，80-89周岁的50人，90-100岁有8人，100岁以上的有2人。孤寡老人30名，特困老人18名，病残老人5名。现享受低保的老人有23人，空巢老人24人，对于开展居家养老服务持赞成态度的有750人，占老年人总数比例的71%。
二、建立健全各项制度
第一，成立领导小组。社区成立了专门的居家养老领导小组，主任任组长，副主任任副组长，配备专职工作人员2名，兼职工作人员3名，负责调查养老需求、受理申请、签订协议、派工服务、监督工作，充分发挥志愿者作用。社区居家养老工作人员平时通过网络、上培训班，系统学习养老护理员的职业道德、老年心理学、食品营养与健康、常见老年病、老年人护理知识等。通过定期和不定期的培训加强了服务人员的业务水平，对居家养老服务中心的服务水平有很大提升。
第二，建立服务网络。为使居家养老服务系统化，社区成立了以居委会为中心，四家医疗、卫生服务机构，7家餐饮服务店面、三家超市，两家足疗，四家美发在内的以及娱乐活动中心等于一体的居家养老服务网络，并且与这些服务机构签订协议，采取就近原则，为辖区的老年朋友提供最方便、快捷的生活服务。xz1569.COm
第三，建立七大台账。为了对社区居家养老工作有一个统一的管理，建立七大台帐。一是老年人基本信息台账，对老年人按照年龄、身体状况和经济状况分类下设三个子信息库。二是志愿者信息台账。包含党员、大学生、医疗、法律、文体五大类志愿者信息库。三是助老机构信息台账。包含助老人员信息，服务单位信息等。四是邻里互助信息台账。包含无偿服务和有偿服务两大类。五是爱心银行台账。六是爱心贴台账。七是谈心小组台账。
三、搭建服务平台
为了更好地为辖区的广大居民服务，社区成立了五支服务队。
一是党员志愿者服务队。社区党员志愿者服务者，牢记党的宗旨，做到心里装着群众、凡事想着群众、工作依靠群众、一切为了群众，使社区凝聚力得到显著增强。通过开展“一助一”扶贫帮困活动，缓解困难家庭的后顾之忧，感受党组织的温暖；通过开展定期综合服务活动，为社区居民提供便利；通过开展文艺活动，满足社区居民精神生活的需要；
二是老年人健身文娱活动服务队。为丰富老年人的文化生活，社区还专门开设了“心连心艺术团”。艺术团从开始组建的10人左右先发展为30人左右的老年人文艺宣传队，完全由老年人自我组织，自我管理，每天晚上7点30分左右就在“中华广场”排列舞蹈，打腰鼓，锻炼身体，真正实现了老有所乐！
三是建立了医疗志愿者服务队。志愿者服务队定期为辖区内老年人进行医护服务；社区卫生服务站的医务工作者不定期的上门为行动不便的老年人服务；社区还与咸阳市中心医院、咸阳市第二附属医院联合，为60岁以上的老年人建立了健康档案，并且还经常性地来社区免费为患者赠送药品。
四是建立了法律志愿者服务队。由社区法律顾问和司法所辖区退休工作者组成，志愿者服务队利用自己的法律知识，切实维护被害人的合法权益。支持起诉损害赔偿，维护了司法正义，彰显了司法人文关怀。发挥余热，为辖区的老年人排忧解难。五是建立大学生志愿者服务队。社区与高校联合，组织大学生志愿者有目的、有计划、有组织地在社区开展内容丰富、形式多样的精神文明创建活动。它既推动了社区精神文明建设的发展,同时,也提高了大学生自身的综合素质,对于加强社区精神文明建设具有十分重要的意义。
四、开展活动，服务于民
（1）文体活动异彩纷呈
今年6月2日，为纪念建党90周年，社区组织了一场特色的文艺表演。社区党员、居民代表和老年人欢聚一堂，在轻松友好的气氛中表达各自的喜悦和节日祝福。社区工作人员以《歌唱祖国》为座谈会拉开了序幕，居民代表一边品尝粽子，一边对社区工作建言献策。谈起端午节和建党90周年，大家共同感慨时代的变迁，现代生活的幸福。粽米飘香，谈意浓浓，许多居民代表在互动交流中，情不自禁地唱起了经典红歌，最终在《没有共产党就没有新中国》中结束。
（2）义务服务活动如火如荼
一是社区居家养老服务中心与咸阳市中心医院取得联系，为辖区内的困难老人免费义诊，为居民群众量血压，进行健康咨询；而且定期为社区患者免费赠送药品；社区卫生服务站建立了居民健康档案，经常看望慰问特困老人和困难残疾人；二是社区居家养老服务中心组织的红色电影进社区活动，不但让居民观赏了经典爱国主义影片，更让居民在“桑拿天”享受着文化的“清爽”。社区居家养老服务中心通过群众喜闻乐见的老电影，不但加强了社区与居民之间的'沟通交流，而且把最朴实的民族情感融入到社区服务中来；三是社区居家养老工作人员走访辖区内正在接受居家养老服务的家庭。通过入户走访，了解老人目前的生活状况，帮助老人解决实际生活困难。在走访中，居家养老工作人员和老人谈心聊天，听取老人对居家养老服务工作的意见和建议，时时处处让老人倍感社会大家庭的关爱和温暖。四是为老年人制作生日贺卡，使老人感到亲人般的温暖；为空巢老人制作互助联系卡，以便老人巢空而心不空。此外，社区还为广大老年人提供家政服务，免费开设日常保洁、保姆介绍和亲情陪护等项目服务。
（3）结对活动高效开展
1、结对生活护理服务。社区服务中心提倡低龄老年人自愿或低偿帮助高龄老年人的居家养老服务形式。辖区内的王幼涛虽已过花甲之年，但有继续工作的愿望、愿意付出公益事业和良好的身体状况，社区就积极牵线搭桥协调王幼涛与辖区内两户独居、体弱多病的尚玉兰和吴宜媛老人开展“结对服务”。王幼涛常常上门为她们购买日常生活用品等服务。有效地解决了她们的生活难题。尚玉兰和吴宜媛两位老人高兴地说：“社区居家养老服务中心真好”。
2、结对精神慰藉服务。富安路社区开展了“做您一日的儿女”居家养老社区志愿服务活动，活动由社区工作人员和社区大学生志愿者共同组成，服务对象主要为社区空巢独居老人，活动为同学们搭建了很好的锻炼与成长的舞台。作为社区大学生志愿者，同学们将用自己的青春热情与朝气为社区老人送去亲情、关爱与温暖，同时用自身的行动践行“奉献、友爱、互助、进步”的志愿者精神。如吴宜媛老人70多岁了，因子女长期在外工作，子女每月回来看望她几次，其余时间只有老人住在家中，家里平时很冷清。这次，4名志愿者的到来使原本冷清的小屋一下热闹了起来，又是陪奶奶聊天，又是抢着做家务，吴阿姨非常高兴。她说，自己最怕寂寞了，就喜欢和人说说话，孩子们来了，家里一下就热闹了。社区居家养老志愿服务活动，将居家养老与志愿服务工作相结合，既丰富了社区志愿服务工作内容，壮大了社区志愿者的队伍，为社区志愿者发挥作用搭建了平台同时，又有效提升了居家养老服务工作的质量和水平。让“老有所养”因志愿服务而更加温馨和幸福。（4）十佳老人评选活动
以促进居家养老为基础、社区服务为依托、构筑养老为补充的养老服务体系建设，为辖区树立一批孝亲敬老的先进典型，弘扬社会正气。社区进行了十佳老人评选活动，用“生活方式文明、健康，群众威望高。老有所为，志在奉献。在科研、教育、文化、卫生、体育、生产、经营、服务等领域，取得显著成绩，事迹感人。热心社会公益事业，在加强思想道德建设、弘扬传统美德、关心下一代、维护社会和谐稳定、保护资源环境、参与社会志愿服务、助老、助残、助学、助困等社会公益行动方面做出突出成绩”等标准来评判，经过居民的选举，最终选举出了辖区内最“公益”的老人—冀德；最“坚强”的老人—尚玉兰；最“智慧”的老人—王幼涛；最“快乐”的老人—李彦荣；最“善良”的老人—樊济民；最有“爱心”的老人—吴宜媛；最有“才艺”的老人—时彩习；最有“激情”的老人—任德宝；“尊敬”的老人—马德永；最“幸福”的老人—张兴元。
五、总结经验创新发展确保养老工作建设
作为“居家养老”工作的试点社区之一，富安路社区做了一些探索，但离上级对我们的要求、老年人对我们的期望还有一定的差距。因此，在今后的日子里，我们充分利用多种宣传渠道，进一步广泛宣传提高对居家养老服务工作重要性的认识，充分发挥新闻媒体、网络的导向作用，把宣传焦点集中在社区内朴实平凡的服务者身上。营造全社会关注老年人养老问题的良好氛围，立争把该项工作做大做实！充分整合社会资源，壮大服务队伍，拓展服务项目。进一步加强专业化与志愿者相结合的服务队伍建设，努力造就一支专、兼职人员和志愿者相结合的居家养老服务队伍。邀请一批德高望重的老同志加入到居家养老服务工作中，利用老年人同老年人容易沟通的优势，自己管理自己，自己服务自己。
为顺应社会老龄化发展趋势需要，更好地为辖区老年人办好事、办实事，年社区在渭阳西路街道办事处的指导下，积极探索，大胆尝试，整合辖区单位资源，成立社区居家养老服务中心，为老年人提供各类服务项目。社区自成立居家养老服务中心至今，我们从调查摸底、健全体系、健全制度、建立台帐、成立队伍、开展活动、特色服务开始，使社区居家养老工作的服务质量和服务水平得到进一步提升，现就我社区居家养老服工作开展情况做一总结
一、深入调查研究，明确服务对象
为了了解辖区内养老对象的基本情况，社区开展了老年人状况和需求的摸底调查工作，社区从收入状况、现居住状况、养老意愿、社区养老服务项目、收费标准等方面着手展开调查，并收集装订成册。据统计，辖区内的60岁以上老年人为536人，其中60-69周岁的307人，70-79周岁的153人，80-89周岁的50人，90-100岁有8人，100岁以上的有2人。孤寡老人30名，特困老人18名，病残老人5名。现享受低保的老人有23人，空巢老人24人，对于开展居家养老服务持赞成态度的有750人，占老年人总数比例的71%。
二、建立健全各项制度
第一，成立领导小组。社区成立了专门的居家养老领导小组，主任任组长，副主任任副组长，配备专职工作人员2名，兼职工作人员3名，负责调查养老需求、受理申请、签订协议、派工服务、监督工作，充分发挥志愿者作用。社区居家养老工作人员平时通过网络、上培训班，系统学习养老护理员的职业道德、老年心理学、食品营养与健康、常见老年病、老年人护理知识等。通过定期和不定期的培训加强了服务人员的业务水平，对居家养老服务中心的服务水平有很大提升。
第二，建立服务网络。为使居家养老服务系统化，社区成立了以居委会为中心，四家医疗、卫生服务机构，7家餐饮服务店面、三家超市，两家足疗，四家美发在内的以及娱乐活动中心等于一体的居家养老服务网络，并且与这些服务机构签订协议，采取就近原则，为辖区的老年朋友提供最方便、快捷的生活服务。
第三，建立七大台账。为了对社区居家养老工作有一个统一的管理，建立七大台帐。一是老年人基本信息台账，对老年人按照年龄、身体状况和经济状况分类下设三个子信息库。二是志愿者信息台账。包含党员、大学生、医疗、法律、文体五大类志愿者信息库。三是助老机构信息台账。包含助老人员信息，服务单位信息等。四是邻里互助信息台账。包含无偿服务和有偿服务两大类。五是爱心银行台账。六是爱心贴台账。七是谈心小组台账。
三、搭建服务平台
为了更好地为辖区的广大居民服务，社区成立了五支服务队。
一是党员志愿者服务队。社区党员志愿者服务者，牢记党的宗旨，做到心里装着群众、凡事想着群众、工作依靠群众、一切为了群众，使社区凝聚力得到显着增强。通过开展“一助一”扶贫帮困活动，缓解困难家庭的后顾之忧，感受党组织的温暖；通过开展定期综合服务活动，为社区居民提供便利；通过开展文艺活动，满足社区居民精神生活的需要；
二是老年人健身文娱活动服务队。为丰富老年人的文化生活，社区还专门开设了“心连心艺术团”。艺术团从开始组建的10人左右先发展为30人左右的老年人文艺宣传队，完全由老年人自我组织，自我管理，每天晚上7点30分左右就在“中华广场”排列舞蹈，打腰鼓，锻炼身体，真正实现了老有所乐！
三是建立了医疗志愿者服务队。志愿者服务队定期为辖区内老年人进行医护服务；社区卫生服务站的医务工作者不定期的上门为行动不便的老年人服务；社区还与咸阳市中心医院、咸阳市第二附属医院联合，为60岁以上的老年人建立了健康档案，并且还经常性地来社区免费为患者赠送药品。
四是建立了法律志愿者服务队。由社区法律顾问和司法所辖区退休工作者组成，志愿者服务队利用自己的法律知识，切实维护被害人的合法权益。支持起诉损害赔偿，维护了司法正义，彰显了司法人文关怀。发挥余热，为辖区的老年人排忧解难。
社区进入老龄化以后，老年人的生活与健康受到了党和政府及社会各界的.关爱。为此，我们在区和街道老龄办公室的帮助指导下，于20xx年成立了社区居家养老服务中心，建立了一支由党员、老年协会骨干、社工人员组成的居家养老志愿者队伍，同时，又在今年初成立了居家养老志愿者俱乐部，对80岁以上老人开展以人为本，从实际出发，因人制宜，讲求实数，从生活照料，家政服务和精神慰藉等方位的服务活动。从而得到了老人们的满意、老人子女的感谢和周围居民的好评。具体情况总结如下：
1、成立了由社区党总支书记、居委会主任为主要负责人的社区居家养老服务中心和由35人组成的居家养老志愿者俱乐部，有组织、有分工，服务体系完善。
2、健全了居家养老服务中心章程、职责、工作人员守则。家政服务员工作职责、服务内容等制度，并上榜公布。
3、组建了一组比较稳定、乐于奉献的居家养老志愿者队伍，并且活动经常。
1、开展以“十个一”为内容的“一帮一”单个结对服务。即对现有34位80岁以上老人（20xx年是18位独居老人）已全部与就近的志愿者结成对子，这样结对，老人看得见、叫得应、服务也不同形式，贴近老人生活所的老人满意、有亲情感。如86岁朱杏梅老人，她是独居高龄老人，子女都在海外，远在海外的子女老是惦记着老人的生活和健康，自从老人与志愿者王亚芬、虞中式结对以来，他俩就成了老人家里的常客。他们不定时地去走访、陪老人聊天、打扫卫生、买菜、陪同看病。为了方便，他们还把自己的电话号码写给了老人，24小时开通，随叫随到，解决了老人一系列生活难点，老人与之子女相当感激。去年5月份，朱老人扭伤了腿，去先锋村亲戚家调养的那段时间里，王亚芬、虞中式关心老人，他们特意雇车前去探望，正如王亚芬说：“我们已习惯了，几天没看到她，心里老惦记着，今天来，看到了，也就放心了。”想他们那样“一帮一”的结对帮扶事例在我们社区时常在发生着
2、开展帮扶小组定期进行上门服务。在对34位老人的服务活动中，我们根据老人各方面状况，服务工作也有侧重和不一，如对其中5位子女不在身边的独居老人，他们需要更多的照料。为此，我们分别组成了“敬老关爱家庭”，其家庭成员由社区党员、协会骨干、社工人员和学生57人组成，老人平时受结对志愿者联系帮扶外，我们分别在四个传统节日（立夏、端午、重阳、除夕）进行以“家庭形式”去老人家里，如：打扫卫生、整理衣被、聊天，既帮老人解决一系列因缺乏劳力而带来的困难，也为老人带去了精神慰藉。
3、开展重大节假日期间，社区统一组织集体活动。
①、每年春节期间组织部分骨干对85岁以上及患病老人上门拜岁、慰问。祝他们在新的一年里，健康快乐，并拍张照片作为留念，老人和子女非常高兴满意，这一活动已连续7年，已成为制度。
②、四月十四日，我们召开了“关爱独居老人传递世博温情”座谈会。把老人请来，与志愿者一道叙叙旧，讲讲家务。街道老龄办马主任也参加了会议并讲了话。在汇报介绍社区开展居家养老工作情况后勤恳地征求老人们对我们帮扶活动的意见建议。会议开得和谐成功，反映很好。
③、端午节是我国的传统节日，是敬老人、孝顺老人的节日。为此，我们举行了集体活动，去年端午节我们特有创意，在大千公园举办了一次“端午粽飘香，敬老爱绵长”的敬老活动。用三轮车把老人请来，与志愿者一道围坐在圆桌旁，一边品味粽子，一边聊聊家常，还一边观看文艺骨干的说说唱唱小节目，使老人们感受到社区大家庭温馨祥和，至今老人们仍感念念不忘。今年端午节，我们组织志愿者开展了“端午相约，棕礼相见”的敬老活动，去34位结对老人家里聊聊天，问问好，打扫打扫卫生，拍几张照片，深感亲情和谐，不是一家亲如一家的高田王社区人。
我市连续5年将养老服务工作纳入民生工程强力推进,补短板、强弱项、固根基、提质量,不断健全完善居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系。
一、基本情况
根据第七次全国人口普查数据,沧州市60周岁以上老年人口143.97万,占全市总人口的19.72%,我市即将进入中度老龄化社会(老年人占比20%-30%为中度老龄化)。面对严峻的人口老龄化形势,市委、市政府坚决贯彻落实养老服务工作的重要指示批示精神,坚持以人民为中心、以问题为导向,补短板、强弱项,持续推进社区日间照料服务设施建设,全面提升我市社区居家养老服务水平。全市所有社区全部建成日间照料中心(站),实现全覆盖。
扎实推进养老服务提质增能民生工程,提前完成2542户特殊困难老年人家庭居家适老化改造任务,不断满足困难老年人居家生活需求。探索推广青县“孝老食堂”农村互助养老新路径,新华社、央视新闻联播、人民日报、中国新闻网等新闻媒体宣传报道,青县被民政部、国家发改委、国家卫健委确定为“积极应对人口老龄化重点联系城市”。全市社区居家养老服务工作呈现整体跃升、持续向好、稳步推进的良性发展态势。
二、推进措施
一是抓统筹,健全政策体系。成立养老服务工作领导小组,建立联席会议制度,定期召开专题会议研究调度,促进工作落实。先后出台《关于加快发展养老服务业的实施意见》《关于创新社区居家养老服务的实施办法》《沧州市加快推进养老服务体系建设三年行动方案(20xx—20xx年)》等文件,印发《沧州市养老服务体系建设“十四五”规划》,并配套出台《关于落实〈沧州市养老服务体系建设“十四五”规划〉的实施意见》,在体系建设、设施完善、资金保障、人才培养等方面提出了具体举措,为全市社区居家养老服务工作健康有序发展提供了坚实保障。
二是抓基础,强化设施建设。将社区日间照料设施建设列入民生工程和民生实事,以中心城区为重点,以街道社区原有资源为依托,强力推进社区日间照料中心(站)建设,全市社区全部实现日间照料设施全覆盖。
三是抓管理,做到规范运行。对照《河北省社区日间照料机构建设运行服务规范(试行)》和《河北省示范性社区日间照料机构评价标准(试行)》等有关文件要求,强化社区日间照料中心(站)服务功能,开展示范性机构创建,着力提升站点软硬件水平和服务保障能力。
四是抓提升,实现信息赋能。全市所有社区日间照料中心(站)全部接入市级养老服务综合监管信息平台,在中心(站)出入口、厨房(餐厅)、活动室等关键部位安装监控设备,实现对社区日间照料站点的实时监控,切实提高安全管理水平。
五是抓创新,打造多元模式。依托市中心医院建立居家康养集团,托管运营运河区福安社区日间照料中心等6家日间照料中心(站),打造以医疗康复服务为特色的综合社区老年日间照料中心,推动社区居家养老服务品牌化、连锁化、标准化、规模化。在新华、运河中心城区先行试点,依托社会力量建立居家养老服务智能信息平台,为居家老年人提供助餐、供餐、家政等服务内容。泊头市依托福星园五星级养老机构打造县级运营平台,托管38个社区日间照料中心(站)。新华区创新以“党建引领”为核心的“3+5+N”养老服务模式,引入专业养老服务公司托管华油社区、石化社区、熙园社区等多个社区居家养老服务中心,提升社区居家养老服务水平。
三、下步工作
一是抓典型培树,着力构建社区居家养老长效机制。制定出台《关于创新社区居家医养结合养老服务模式的推进措施》,围绕优化居家康养集团运营管理,构建新型社区居家医养康养服务体系,做大做强居家康养集团托管社区日间照料服务品牌,丰富服务内容,完善服务方式,固化建立可复制、可推广的运行机制。同时,积极谋划筹备在青县召开现场会,全市推广“孝老食堂”经验做法,构建符合沧州实际的农村互助养老长效运行机制。
二是抓项目建设,积极打造社区居家养老精品设施。在中心城区每个街道规划1个具备综合功能的街道级居家养老服务精品设施,辐射带动辖区内的社区日间照料站点,满足老年人的生活照料、助餐供餐、文化娱乐、精神慰藉等多层次、多样化服务需求,保障老年群体享受高水平养老服务。
三是抓智慧养老,持续提升社区居家养老服务水平。安全规范使用社区日间照料信息化平台和视频监控系统,充实完善、动态更新社区老年人和日间照料机构信息,确保信息完整、数据准确,为社区日间照料服务科学化、精准化提供有力数据支撑。指导县级平台通过大数据分析,充分整合社会资源,拓展平台服务项目,科学配置平台功能,有效衔接老年人需求和市场供给,为老年人提供更多“点单式”服务,进一步提升智慧养老的能力水平。
四是抓扶持引导,鼓励支持社会力量丰富市场供给。推动将社区居家养老服务设施运营补贴纳入财政保障范围,制定评价标准和补贴办法,对被评定为示范性社区日间照料机构的养老服务设施给予运营补贴支持。在做大做强居家康养集团的基础上,引入具备医养康养能力的知名高端养老服务机构和有实力的国有企业参与社区居家养老服务,形成良性竞争。指导各县(市、区)通过招投标或品牌连锁运营等方式,将公办养老服务设施无偿提供给有实力的社会力量,按照“公建民营”模式开展运营,提高使用效益。
