2023-11-13 13:19:36 来源:1569下载站 作者:小何
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我代表中国共产党X市X县第四届纪律检查委员会常务委员会向第五次全体会议作工作报告,请予审议。
这次全会的主要任务是:深入贯彻xxx新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、十九届二中、三中、四中全会精神,学习贯彻十九届中央纪委四次全会、省纪委十三届四次全会、市纪委四届五次全会和县委四届十三次全会部署,总结2020年纪检监察工作,部署2021年任务。
2020年工作回顾
2020年,全县纪检监察机关坚持以xxx新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实xxxxx对xx重要讲话和指示精神,牢记使命,勇于担当,各项工作取得新进展、新成效。
——认真贯彻xxx新时代中国特色社会主义思想,坚定践行“两个维护”。以加强党的政治建设为统领,把检查党的路线方针政策和党中央重大决策部署落实情况作为重中之重,严明党的政治纪律和政治规矩,坚持党中央的决策部署到哪里,监督检查就跟进到哪里。聚焦“六大纪律”负面清单和形式主义官僚主义X种具体表现,深入开展“四察四治”专项整治行动,不断加大整治力度,查处弄虚作假、不担当不作为问题X件,问责X人,给予党纪政务处分X人,组织处理X人。围绕“六看”和“三个说清楚”等方面积极开展政治生态评价,反馈被评价单位整改问题X个,评价情况及时向县委报告并通报县委组织部,为正确选用干部提供依据。严把选人用人廉洁关,回复党风廉政意见X人次。
——聚焦监督第一职责,在日常监督和长期监督上精准发力。围绕日常纪律教育,积极探索纪律教育经常化、制度化的途径,督促各单位通过开展党规党纪学习、召开警示教育大会、上廉政党课等方式,教育党员干部严守纪律红线。围绕生态环境问题整改、乡村振兴战略、脱贫攻坚、人居环境整治等重点工作,制定专项监督方案,及时发现问题,督促整改,发放纪律检查建议书和监察建议书X份,确保监督精准到位。在全县各乡镇、街道和部门全面推行小微权力清单化管理,发放便民服务告知卡X万多张,督促基层单位“照单办事、按图操作”。紧盯节点,抓住关键,对“四风”问题,时刻防范,露头就打,开展专项监督检查及明察暗访X次,下发通报X期,曝光各类典型问题X件X人。结合“不忘初心、牢记使命”主题教育,扎实开展漠视群众利益问题专项整治,X个专项整治方案中的X个问题,已落实整改X个。
——着力减存量、遏增量,巩固反腐败斗争压倒性胜利。始终把审查调查安全作为纪检监察工作的生命线,新建改建X间标准化谈话室和信访接待大厅,建成X个乡镇纪委标准化谈话室,配齐配全同步录音录像等设施,分类实施谈话、询问、讯问等审查调查措施X人次。紧盯重大工程、重点领域、关键岗位,积极开展线索清零行动,受理信访举报X件次,处置各类问题线索X件,立案审查党员和公职人员违纪违法案件X件X人,给予党纪政务处分X人。积极推进以案促改,实现查处一案、治理一线、教育一片的良好效果。
——深入推进专项治理,严肃惩治侵害群众利益的突出问题。深入开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理,完善落实“七项工作机制”,认真对照中央脱贫攻坚专项巡视xx省反馈问题,查找自身存在问题X个,督促相关部门单位整改问题X个,查处扶贫领域腐败和作风问题X件X人,给予党纪政务处分X人。扎实推进“一卡通”专项治理,发现整改问题X个,清退追缴各类资金X万元。扎实开展扫黑除恶“挖伞破网”集中攻坚行动,成立审查调查、案件复核等X个专项小组,核查线索X件,立案X件,给予党纪政务处分X人。
——加大政治巡察力度,着力提升巡察质量和效果。认真贯彻落实全国巡视工作会议和市县巡察工作推进会议精神,全年分X轮对X个乡镇、X个街道和X个部门单位、企业、学校、医院开展常规巡察,对农村中小学学生营养改善计划落实情况开展专项巡察,对X个已巡察单位整改情况进行了“回头看”,发现即知即改问题X个,交办整改问题X个,问题线索X个,移交办理X个。高度重视省委巡视反馈问题整改工作,对巡视反馈的X个问题,整改问题X个,整改完成率X%。省委巡视组移交的问题线索X件全部办结,给予党纪政务处分X人,移交司法机关X件X人。
——坚持打铁必须自身硬,以铁的纪律打造铁的队伍。一体推进纪律检查体制改革、监察体制改革和纪检监察机构改革,制定《X县纪委监委监督检查审查调查措施使用规定(试行)》《问题线索督办制度》《失实信访举报澄清反馈办法(试行)》《查处诬告陷害信访举报办法(试行)》等制度,努力形成纪法衔接、法法贯通的运行机制。制定《特约监察员工作办法》,优选聘请X名特约监察员,参与县纪委监委安排的重要活动和监督检查。扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,强化思想政治建设。充分利用“业务讲坛”“微课堂”等,推行全员培训、“交叉办案”等模式,提升政治素质和执纪执法能力。关心关爱纪检监察干部,通过谈心谈话、家访等方式,帮助干部疏导情绪、缓解压力。坚持严管就是厚爱的理念,坚决防止“灯下黑”,着力打造忠诚干净担当的纪检监察铁军。
同时,我们也要清醒看到,过去一年,工作中还存在许多问题和不足,主要是:政治监督具体化、常态化方面还有差距,政治监督重点不够突出,职责定位不够清晰,推动行业监管部门担当作为、履职尽责还需持续用力;深化“三项改革”还有短板,监察监督向基层延伸、县属部门单位派驻监督全覆盖尚未完全实现,监察体制改革的综合效应还未充分发挥;查纠违反中央八项规定精神和“四风”问题,特别是整治形式主义官僚主义的方法措施还有待改进;开展巡察监督质量和水平有待进一步提高,发现问题能力不足,成案率低,“后半篇文章”还不够深、不够细;一体推进“三不”机制还有差距,开展警示教育方式方法还比较单一,以案促改、以案释纪作用还不够明显;制度建设还存在短板弱项,还没有真正把制度优势转化为治理效能;纪检监察干部综合素质和专业能力还有待进一步加强。对于这些问题,我们将在今后的工作中认真加以解决。
2021年主要任务
2021年是决胜全面建成小康社会,决战脱贫攻坚的收官之年,全县纪检监察工作要以xxx新时代中国特色社会主义思想为指导,全面落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,深入贯彻xxxxx对xx重要讲话和指示精神,按照十九届中央纪委四次全会、省纪委十三届四次全会、市纪委四届五次全会和县委四届十三次全会精神,坚持稳中求进的工作总基调,充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用,协助县委深化全面从严治党,坚持和完善党和国家监督体系,强化对权力运行的制约和监督,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐,建设高素质专业化纪检监察干部队伍,推动新时代纪检监察工作高质量发展,为全面建成小康社会提供坚强保障。
一、抓紧抓实政治监督,落实“两个维护”根本任务
政治监督是监督工作中的首要任务,我们必须深入学习贯彻xxx新时代中国特色社会主义思想,把推动xxxxx重要讲话和指示精神落地生根作为首要政治任务和重大政治责任,教育引导广大党员干部切实增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”。
加强对贯彻落实xxxxx重要讲话和指示精神的监督。按照县委《关于深入学习贯彻xxxxx视察xx重要讲话精神努力谱写加快建设幸福美好新X奋力开创X改革发展新局面时代篇章的实施意见》精神,全力协助县委督促各级党组织和党员干部深刻领会党的十九届四中全会精神、xxxxx对xx重要讲话和指示精神的丰富内涵、核心要义,统一思想、统一行动、统一步调,对标对表,真正把党的十九届四中全会精神、xxxxx重要讲话和指示精神转化为推动高质量发展的实际行动、为民服务的具体举措、履职尽责的使命担当和干事创业的精神动力。对不落实、假落实、搞变通、做选择、掺水分等行为严肃查纠,严肃处理,推动xxxxx重要讲话和指示精神落地落实、落深落细。
加强对政治建设的监督。坚持把党的政治建设摆在首位,认真贯彻《关于加强和维护党中央集中统一领导的若干意见》《关于加强党的政治建设的意见》《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》,对照检视各级党组织和党员干部学习贯彻xxx新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神情况,对照贯彻落实党的路线、方针、政策情况,对照检视贯彻执行党内法规制度的情况,对照检视贯彻省委、市委、县委工作要求的情况,推动各级党组织强化主体责任,不断加强政治建设,坚决防止庸俗化、随意化、平淡化,坚决纠正分散主义、个人主义、自由主义、本位主义倾向,严肃查处政治意识淡漠,在党内政治生活中走形式、图过场等反面典型,促进党员干部严守政治纪律和政治规矩。加强对党章党规党纪和宪法法律法规执行、重大事项请示报告、选人用人、意识形态、民族宗教等情况的监督检查。要以完善“廉政档案”为抓手,建立政治生态评价体系,通过“五查”“六看”“三个说清楚”,全面掌握各乡镇、街道、部门单位政治生态情况,以常态化分析研判为切入点,定期开展政治体检,为监督检查和审查调查奠定坚实基础。要整合监督对象各种信息,将监督档案、案件处置结果、巡察反馈、审计监督以及其他监督的情况,全部纳入廉政档案,定期动态更新,使廉政档案成为干部管理使用、问题线索研判、对单位政治生态评价的重要依据。
加强对贯彻落实重大决策部署的监督。制定完善专项监督方案,纪委监委机关每个纪检监察室牵头监督“1+X”项重点工作,常态化开展监督检查,做到党中央和省市县委重大决策部署到哪里,监督检查就推进到哪里。聚焦生态环境保护,牢固树立绿水青山就是金山银山的理念,站在构筑国家西部生态安全屏障的高度,持续把生态环境问题整改、打赢污染防治攻坚战、构建生态产业体系作为监督工作重点,督促落实重大生态工程和环境污染综合治理任务,坚决查处违纪违法行为,为推动建设良好生态环境提供纪律保证。聚焦脱贫攻坚,强化监督检查,督促落实“四个不摘”要求、重点任务“冲刺清零”成果巩固、反馈问题整改“回头看”,严肃问责搞数字脱贫、虚假脱贫的人和事,从严查处贪污侵占、雁过拔毛、吃拿卡要、优亲厚友等行为,确保脱贫成果经得起检验。聚焦高质量发展,围绕落实县委经济工作会议精神,特别是对贯彻新发展理念、打好“三大攻坚战”、推动供给侧结构性改革、民生保障等重要工作和重点项目,加大监督力度,确保项目建设规范、资金使用安全、干部清正廉洁。
二、切实加强权力监督,确保权力始终规范运行
纪检监察机关作为党内监督和国家监察专责机关,必须加强对权力运行的监督,紧盯“关键少数”和重要环节,确保权力行使到哪里,监督就跟进到哪里。
围绕权力运行强化监督。要围绕权责法定、权责透明、权责统一,督促各部门各单位合理分解权力,科学配置权力,严格职责权限,划清权力边界,厘清权力清单。要抓住“关键少数”和重点对象,加强对同级党委特别是领导班子成员的监督,推动和协助同级党委完善内部监督制度,用好批评和自我批评武器,增强班子成员之间主动监督、相互监督的自觉。要加强对各级“一把手”和关键岗位人员的监督,以民主集中制和“三重一大”决策机制执行情况为重点,紧盯项目审批、资金监管、工程建设、选人用人等权力运行的各个环节,最大限度压缩权力设租寻租空间,推进权力运行公开化、规范化。要督促各部门单位在制定政策和决策时,认真听取行业专家和服务对象的意见建议,促进决策程序、方法的科学化。要监督相关部门单位依法依规推进党务、政务、司法和村务、社县事务公开,充分发挥群众监督、舆论监督作用,把权力置于严密监督之下。紧盯权责统一,实施规范问责、精准问责,督促各类问责主体齐抓共管,坚决纠正滥用问责、不当问责等问题。
围绕做细做实日常工作强化监督。把各级领导班子和“一把手”作为监督的重中之重,常态化运用“听、看、问、谈、函、查”等手段,充分了解和掌握各级党组织和党员干部在依法履职、秉公用权、廉洁从政从业等方面的情况,注重从信访举报、谈话函询、巡察、监督检查中筛查、研判隐藏的问题线索,促进日常监督更加精准有效。要精准运用“四种形态”,准确把握政策策略,对苗头性、倾向性问题早提醒、早教育、早纠正,防止小错误演变成大问题。坚持谈话和函询相结合,按一定比例对函询结果进行抽查核实,对如实说明的予以采信,对欺瞒组织的严肃处理,提高函询工作针对性、实效性。要把好选人用人政治关、品行关、作风关和廉洁关,做好党风廉政意见回复工作,防止“带病提拔、带病上岗”。要用好纪检监察建议,推动形成决策科学、执行坚决、监督有力的权力运行机制,促进党员干部公正用权、依法用权、廉洁用权。
围绕制度执行落实强化监督。督促各级党组织和党员干部,带头学习制度、严格执行制度、自觉维护制度,提高制度执行力。采取日常督查和专项检查等方式,组织开展落实党内法规制度、党委(党组)议事规则、“三重一大”等制度执行情况监督检查,通过批评教育、约谈提醒、纪律处分等措施,对搞“上有政策下有对策”、随意变通、恶意规避等严重破坏制度的行为,严肃查处,既追究直接责任又追究相关领导责任,用严明的纪律维护制度权威,形成人人遵守制度、人人敬畏制度的良好习惯和浓厚氛围。纪检监察机关要发挥示范引领作用,带头严格遵守制度,不折不扣贯彻执行监督执纪工作规则和监督执法工作规定,确保正确行使监督执纪执法权。
三、集中整治突出问题,全力维护群众切身利益
坚持定位向基层聚焦、责任向基层压实、力量向基层倾斜,围绕脱贫攻坚、民生保障、涉黑涉恶等群众关心关注的重点难点问题,严厉整治不正之风和腐败行为,不断增强群众获得感。
扎实推进漠视侵害群众利益问题专项整治。紧盯民生重点领域、惠民项目资金,集中整治民政救济、教育医疗、食品药品、住房出行、生态环境、行政审批和政务服务、公共基础设施和统计方面的突出问题,加强与各专项整治牵头单位的联系沟通和工作协调,强化分析研判和督促指导,督促相关职能部门切实履行好专项整治的主体责任。要注重方式方法,实行项目化推进,对照任务书、时间表和路线图,加强过程监管,通过抽样调查、上下联动、台账管理等方式,有针对性的加强督促指导。坚持开门搞整改,主动邀请群众参与、接受群众监督,不断提高群众满意度。
深化扶贫领域腐败和作风问题专项治理。按照《关于持续深化扶贫领域腐败和作风问题专项治理全力保障脱贫攻坚决战决胜的工作方案》,制定专项工作计划,严格落实“七项机制”“五个一批”“四个到村”等工作要求,采取“拉网式”排查、“点穴式”暗访、“回头看”检查、“交互式”抽查等多种形式开展监督,着力发现问题,解决问题。高质量完成中央脱贫攻坚专项巡视、省委巡视、市委巡察移交问题和督导反馈意见的整改,坚决杜绝搞虚假整改、数字整改、纸上整改、表面整改。继续做好全省扶贫(民生)领域监督信息系统的推广工作,广泛宣传监督系统的功能作用、查询和举报流程,提高群众对监督系统的知晓率和参与度。
深入推进“小微权力”清单化管理工作。聚焦群众关心关注的问题,督促乡镇、街道、相关部门对小微权力清单再梳理,明确群众反映集中的重点事项,厘清权限和权力运行流程,把基层组织服务职责向群众告知清楚。充分利用清风X微信公众号、X纪委头条号等多种方式,加大宣传力度,营造群众广泛参与的良好氛围。发挥好村务监督委员会的作用,通过开展专题培训、列出监督清单等形式,督促其更加有效开展监督,切实增强监督实效性。加大对职能部门履职情况的监督检查,对侵害群众利益、不担当不作为、不落实落不实的问题严肃追究问责,强化通报曝光,形成有力震慑。
深入开展扫黑除恶“惩腐打伞”。坚持把涉黑涉恶腐败和“保护伞”问题作为审查调查工作重点,完善与政法机关线索快速移送反馈机制,对移交的问题线索优先处置,及时反馈。积极开展问题线索清零行动,X月底前四类问题线索全部清零。聚焦侵蚀基层政权、工程建设领域煽动闹事、滥开滥采、欺行霸市、操纵经营“黄赌毒”等行业乱象,深入开展黑恶案件“过筛”行动、行业乱象整治“挖伞”行动,严查涉黑涉恶腐败和“保护伞”“关系网”。坚持“一案三查”,严厉查处在扫黑除恶专项斗争中不担当、不作为、责任落实不力的形式主义和官僚主义问题,切实推动责任落实到位。
四、持续深化体制改革,健全完善监督工作体制机制
贯彻落实党的十九届四中全会精神,必须一体推进党的纪律检查体制改革、监察体制改革、纪检监察机构改革,推进纪律监督、监察监督、派驻监督、巡察监督协调衔接、整体贯通,不断完善监督工作体制机制,切实将制度优势转化为治理效能。
坚持“三项改革”同步推进。以纪律检查体制改革为统领,进一步激发监察体制改革、纪检监察机构改革效能。积极推进监督全覆盖,制定《建立健全监督全覆盖工作机制的方案(试行)》,健全完善党组织内部纪检工作力量,配齐配强村、社县等基层党组织纪检委员;在县直部门和国有企业,探索设立X个纪检监察组,配备政治素质过硬、业务能力强、作风正派的干部,建立履职清单,明确主要任务,加强对领导班子及领导干部的监督,督促其切实履行主体责任和监管职责;积极推进监察职能向乡镇、街道和村、社县延伸,打通监察监督“最后一公里”。加强县纪委监委对乡镇、街道、部门纪检监察干部提名考察、日常履职考核、查办案件等方面的领导和指导,健全执纪执法配套制度,补齐实体、程序和管理短板,形成靠制度管人管事的长效机制。
推动健全协调高效监督体系。积极探索强化监督的途径和渠道,推进纪委监委专责监督同党委(党组)全面监督、党的工作部门职能监督、党的基层组织日常监督、党员民主监督等结合起来,实现党内监督全覆盖。充分发挥反腐败协调小组的作用,严格贯彻《执法机关和司法机关向纪检监察机关移送问题线索工作办法》,加强与执法部门沟通联系,健全案件移送、信息共享、共商案情等工作机制,促进党内监督与人大监督、民主监督、行政监督、司法监督、审计监督、统计监督、群众监督和舆论监督贯通融合、协调协同。强化纪律监督、监察监督、派驻监督、巡察监督“四项监督”统筹衔接、协调联动,探索建立党风政风监督室、信访室、各纪检监察室、纪检监察组、巡察组之间信息互通、监督互动的工作机制,坚持力量一体调配、成果一体运用,通过联席会议、定期会商、联合调研等方式,交流监督信息,着力发挥好监督的综合效应。派遣纪检监察干部参加巡察、基层纪检监察干部参与交叉监督、交叉办案,最大限度实现力量互补、效能提升。
不断完善内部运行机制。科学设置前中后台,把监督执纪执法权分解到不同内设机构,对谈话函询、初步核实、立案审查、案件审理和监督管理等关键环节进行流程再造,研究探索一岗双人、一岗多人制度,严格管控风险岗位,防止权力集中和权力失控。信访工作要严格线索闭环管理,通过交办督办、跟踪处置,强化监督制约;案管工作要加强全程监管职责,对监督检查、审查调查、办案安全及措施使用进行全覆盖监督;审理工作要严格对初核立案、查办过程和处置结果的合法合规性审查,强化对处分决定执行的监督。要完善监审分离机制,建立案前沟通、案中协助、案后配合、过程顺畅衔接又相互制衡的相关制度,实现“分”“统”结合、无缝衔接。
五、持续推进作风转变,巩固拓展作风建设成效
作风问题,检验的是党性修养和政治觉悟。我们必须保持定力、寸步不让,持之以恒落实中央八项规定精神,驰而不息纠治“四风”,推动党风政风和社会风气进一步好转。
深入整治形式主义官僚主义。形式主义官僚主义是政治问题,必须从讲政治高度,从各级领导班子和领导干部抓起,聚焦严肃党内政治生活、脱贫攻坚、乡村振兴、生态环保、民生保障、营商环境和为基层减负等领域存在的问题,持续推进“四察四治”,自上而下开展整治。坚决整治不落实落不实问题。重点整治对xxxxx重要指示批示精神和党中央重大决策部署贯彻落实情况不敬畏、不在乎,部署多落实少、打折扣搞变通,把想法当做法、把说了当干了、把发文当完成,只喊口号、不抓落实,不善实干、不求实效,摆架子做虚功、图形式走过场等问题。坚决整治不担当不作为问题。围绕党员领导干部推动改革、促进发展、维护稳定、优化营商环境,着力整治精气神不够,敷衍塞责、懒政怠政,不愿担责、不想负责,工作消极应付、不推不动,特别是在优化营商环境和“放管服”改革中不甘放权、任性用权等问题;整治对群众反应强烈的问题无动于衷、消极应付,对群众态度简单粗暴、颐指气使等问题。坚决整治加重基层负担问题。围绕激发基层干部干事创业积极性,持续整治发文过多过滥,内容照搬照抄、不切实际;整治会议过多过频、前脚部署后脚催要结果的问题;整治督查检查考核名目繁多、各种负担改头换面、明减暗增问题;整治减负丢责、问责泛化问题;制定政策不接地气、不合实际;调查研究不深不透等问题。纪检监察机关要带头解决自身存在的形式主义官僚主义问题,依规依纪依法履行监督职责。当前,要围绕中央和省委、市委、县委关于新冠肺炎疫情防控工作的总体部署,着力纠治疫情防控工作中的形式主义官僚主义、不作为不担当等问题,推动疫情防控和复工复产两不误。
坚决防止享乐主义奢靡之风反弹回潮。督促全县各党政机关、国有企事业单位和基层单位,认真贯彻落实“过紧日子”的要求,严肃查处违规公款吃喝、违规配备使用办公用房和公务用车、违规收送礼品礼金礼卡、违规操办婚丧喜庆事宜、违规发放津贴补贴等老问题;严肃查处吃老板、收受电子红包等新问题;严肃查处“一桌餐”、私车公养、违规支出变通下账等隐性问题;严肃查处党员领导干部利用名贵特产特殊资源谋取私利等问题。对于化整为零规避监督、巧立名目套取经费、移花接木虚开发票、奢靡享乐转嫁费用等问题,发现一起、查处曝光一起。要积极发动群众,用好监督信息、信访举报等平台,织密群众监督网,使党员干部时刻处在监督之中,让歪风邪气无所遁形。要推进廉洁文化建设,让忠诚勤勉、求真务实、清正廉洁的价值追求蔚然成风,强化源头防治,堵塞风源风口,以党风带政风促民风,积极营造风清气正的社会环境。
六、创新巡察工作方式,提升巡察监督质量
聚焦政治巡察,把“两个维护”作为巡察工作的“纲”和“魂”,围绕“四个落实”,紧盯“一把手”,深入查找政治偏差,给被巡察单位画好像、画准像。要创新巡察方式方法,积极探索提级巡察、交叉巡察、系统联动巡察、“点穴式”巡察,组织开展X轮常规巡察和专项巡察,对X个乡镇、X个部门单位和X个国企开展巡察,开展X轮对村(社县)巡察,村级巡察覆盖率达到X%以上,重点加强对落实中央八项规定精神、纠治“四风”、群众身边的腐败和作风问题的巡察监督。对医疗机构骗保等突出问题,采取审计先行、巡察跟进、审查调查随后的方式,提高巡察针对性和权威性。要持续探索完善巡察领导体制和工作机制,下大力破解熟人社会监督难的问题。要着力抓紧抓实问题整改,持续夯实被巡察党组织整改主体责任,对整改责任不落实、敷衍整改的及时约谈、严肃问责。制定加强巡察成果运用的指导意见,建立县委县政府分管领导约谈督促被巡察党组织落实巡察整改工作制度和巡察后评估制度,把督促整改作为日常监督重要任务,持续跟踪督办。要落实巡察反馈问题一张清单到底制度,探索建立以服务对象满意度为主要权重的整改评价机制,推动解决群众关心关注问题。
七、继续保持高压态势,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐
要深入把握反腐败斗争的形势、趋势和阶段性特征,深化运用“四种形态”,一体推进“三不机制”,坚持不减力度、不变节奏、不松尺度,不断巩固反腐败斗争压倒性胜利。
坚决落实稳中求进总基调。坚持“稳”的基调,强化“进”的措施,坚决打好反腐败斗争攻坚战持久战。坚持以构建“大安全观”为目标,认真贯彻落实《X市监督检查审查调查安全风险防控规划》,做到“五个贯穿始终”,即:把提高思想认识贯穿始终、把做好思想政治工作贯穿始终、把保密安全教育贯穿始终、把监督制度落实贯穿始终、把严管厚爱干部贯穿始终,确保“走读式”谈话、留置、交通安全。强化“X”措施使用的监管,从综合保障、安全看护、队伍建设、教育培训、信息化支撑、安全制度、应急处置等方面构建安全风险保障机制,强化制度刚性约束,为审查调查安全提供坚实保障。
保持查处腐败案件高压态势。结合新情况新特点,严肃查处党的十九大后仍然不知敬畏、胆大妄为,不收敛、不收手的人和事,坚决查处政治问题和经济问题交织的腐败案件,坚决斩断“围猎”和甘于被“围猎”的利益链,坚决破除权钱交易的关系网,优先查处严重阻碍党的路线方针政策贯彻执行、成为全面从严治党障碍的腐败问题,持续释放越往后执纪越严的强烈信号。聚焦国有企业,对违规决策、失职渎职、滥用职权、虚报产值、空转贸易、薪酬管理混乱、内外勾结侵吞国有资产、违反中央八项规定精神等问题严肃处理、严格追责。聚焦重大项目、审批监管、司法执法、民生保障、公共财政支出等领域,严厉打击权钱交易、利益输送等行为,对主动投案者,依纪依规依法从宽处理,对行贿数额较大、多次行贿的严肃处置。严厉打击诬告陷害行为,对恶意中伤、捏造事实、干扰改革创新等行为严肃查处,为干事创业的党员干部澄清正名、撑腰鼓劲。
切实提高办案质量和效率。严格落实查办案件以上级纪委监委领导为主的规定,探索建立审查调查统一管理、统一计划、统一调配、统一考评以及案件督办、评估和追责工作机制。要提高问题线索处置能力,认真分析、科学研判、精准筛选、合理处置。要提高初核成案率,灵活运用审查调查措施,做深做细初核工作。坚持执纪审查以审理为中心,执法调查以审判为中心,严把事实证据、定性处理和手续程序关,对过度取证的及时纠正,对需要重新审查调查或补充审查调查的坚决退回。加强沟通协调,完善疑难案件会商、征求意见和审理提前介入等机制,及早解决存在问题。加强与司法机关的协调配合,主动对接以审判为中心的刑事诉讼制度改革,完善商请检察机关提前介入、邀请审判机关会商协商等机制,降低移送案件退查率。要完善案件质量评查常态化机制,及时发现解决存在问题,对滥用职权、失职失责造成严重后果的,严肃问责、终身追责。要注重信息化工作,加快建设检举举报受理平台和巡视巡察、案件监管、智能辅助、信访线索评估、领导干部廉政档案信息查询等系统,为纪检监察工作高质量发展奠定基础。
加大以案促改力度。坚持系统谋划、统筹推进,切实强化不敢腐的震慑、扎密不能腐的笼子、增强不想腐的自觉,不断增强标本兼治的整体效能。坚持惩前毖后、治病救人,做好监督检查、巡察整改、查办案件的“后半篇文章”,用足用好纪律检查和监察建议书,注重发现、梳理、总结在主体责任落实、制度执行等方面的问题及根源,并通过电话跟踪、实地走访、约谈督办等方式及时跟进“回头看”。要通过总结分析监督检查、审查调查、巡视巡察、日常监督中发现的体制机制问题和制度漏洞,找准廉政风险点,聚焦短板弱项,推动完善制度机制。要用活典型案例资源,统筹推进警示教育、党性教育、法治教育、道德教育以及廉洁文化建设和家风建设,引导党员干部修身律己、廉洁齐家。要做好受处分人员回访工作,引导他们反省改正错误,重树干事创业的信心和热情。
八、坚持打铁必须自身硬,建设高素质专业化干部队伍
要按照政治过硬、本领高强的要求,聚焦主责主业,加强自身建设,争做忠诚干净担当、敢于善于斗争的战士。
坚持政治标准。坚定信仰信念信心,带头加强党的政治建设,不断巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育成果,始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以xxx为核心的党中央保持高度一致。加强县纪委常委会政治建设,坚持民主集中制,带领全县纪检监察干部在实践中砥砺品格,锻炼意志、积累经验,发扬斗争精神,勇于挺身而出、敢于斗争亮剑,忠诚履行职责使命。
增强履职本领。加强纪检监察干部队伍专业化建设,继续开展全员培训,强化监督检查、审查调查和巡察等业务学习教育,全面系统培训党章党规党纪和宪法、监察法、刑法等法律法规,切实解决本领不足、能力恐慌等问题。坚持专业化用人导向,拓宽选人用人视野,加大选拔调配、轮岗交流力度,做到人尽其才、人岗相适。建立巡察、审查调查等专业型干部人才库,根据执纪监督、审查调查、综合协调等不同岗位,突出对干部的专业化考评,促进提升专业能力。
严格监督管理。坚持打铁自身硬,把执纪执法权力关进制度笼子,完善内控机制,开展信访举报件处置、案件线索处置、审查调查案件办理“三倒查”,对跑风漏气、以案谋私,办人情案、关系案等执纪违纪、执法违法者“零容忍”,坚决防范“被围猎”,坚决防止“灯下黑”。建立健全纪检监察干部廉政资料,根据不同岗位风险点,有针对性地开展教育管理监督,把队伍建强,让干部过硬。关心关爱纪检监察干部,严厉打击诬告陷害、打击报复、威胁纪检监察干部及其家属子女的人和事,为纪检监察干部干事创业营造良好环境。
同志们,新时代要有新作为。我们必须坚守职责定位,着力发挥监督保障执行、促进完善发展作用,自觉从大局中思考、谋划和推进工作,只争朝夕、不辱使命,推动纪检监察工作高质量发展,奋力书写全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争新篇章,为建设幸福美好新X作出新的更大贡献!
文章标题:党代会纪委工作报告(2005-2007年)
充分行使纪检监察职能为建设繁荣、和谐、美好的西城区提供强有力的政治保证区纪委书记区党代会工作报告各位代表、同志们:我代表____区纪律检查委员会向大会作工作报告,请予审议。一、过去三年工作区第六次党代会以来,在区委和市纪委的领导下,全区各级党政组织和纪检监察机关坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻落实上级党委、纪委有关反腐倡廉的指示精神,紧密围绕发展第一要务,正确处理改革、发展、稳定的关系,不断加强党风廉政建设和反腐败工作并取得新的明显成效。
(一)党风廉政建设责任制落实更加深入。三年来,全区各级党政组织不断加大落实力度,把党风廉政建设与经济建设和其它业务工作一起部署,一起落实,一起检查,一起考核。我区率先在全市制定并实施了《区委、区人大、区政府、区政协、区法院、区检察院领导班子、领导干部党风廉政建设责任制》,坚持每年都层层签定责任状,将工作任务落实到部门、单位和责任人,进一步强化了区委、区人大、区政府、区政协处级领导以及各部门领导的党风廉政建设工作责任意识,基本形成了“党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责、依靠群众支持和参与”的党风廉政建设和反腐败斗争领导体制、工作机制。强化了对党风廉政建设工作的目标量化考核,充分发挥了激励约束作用,有力地推动了全区党风廉政建设工作的开展。
(二)领导干部廉洁自律意识明显提高。较好地落实了中央、省、市关于领导干部廉洁自律重点工作的要求,开展了自查自纠和自省自警教育活动。坚持党要管党、从严治政方针,不断推进述廉、考廉、评廉的规范化、制度化,全区科级以上干部廉政档案实行了微机化管理,成为干部交流、提拔任用的重要依据。认真实施《__区党政机关厉行节约制止奢侈浪费行为管理办法》,对全区车辆管理、新建办公楼、差旅费开支等方面进行了严格规定,取消了一些不必要的会议和庆典活动,节约了财政支出。按照“三必谈、三必做”制度,对新提拔干部全部进行了任前廉政教育谈话,对党员干部的警示性谈话也做到了经常化,收到较好效果。加强了党风巡视工作,聘请了5名德高望重的离退休老领导作为党风巡视员,发挥了很好的监督作用。
(三)违纪违法案件查处力度不断加大。区纪检监察机关始终保持高压态势,从严惩处各种违纪违法行为。在案件查处上,不断加大对重点部门,特别是与群众利益密切相关部门、实权单位、执法执纪机关的违纪违法情况的监督和检查,使一些危害群众利益、失职渎职等案件得到了及时查处;加强与司法机关、行政执法机关的协调和配合,攻克了多起重特大疑难案件;实施了办案责任制、领导包案制、办案责任追究制以及与司法、审计等部门联合办案等制度,加大了案件查办力度。三年来,共受理群众来信来访300余件(次),受理率100。共立案27起,结案27起,处理处分违纪人员27人,其中,涉及科级干部以及重处分的14人,移送司法机关并受到法律制裁的3人。
(四)纠正行业不正之风工作稳步推进。坚持“标本兼治、纠建并举”的方针和“谁主管、谁负责”的原则,切实纠正部门和行业不正之风。每年都把纠风工作重点落实到责任部门,确立工作目标,建立了工作责任制。不断加大专项治理的力度,严格执行义务教育阶段“一费制”收费办法,大力治理教育乱收费,对区属学校收费标准、项目、金额向社会进行公示,清理取缔违规办班60余个。狠刹医药购销和医疗服务中的不正之风,严格执行药品集中招标采购制度,实行单病种医疗收费最高限价,建立价格管理机制,为群众提供安全、放心的就医环境。认真做好减轻农民负担工作,健全农民负担监测、信访举报、监督检查等制度,认真落实涉农收费价格“公示制”、报刊订阅费用“限额制”和农民负担案件责任追究制。通过落实“一免两补”政策、推行农村中小学“一费制”和开辟秋收“绿色通道”等工作,切实减轻了农民负担。认真开展了民主评议行风活动,切实改进评议的方式方法,把工作的重心放在“纠”与“建”上,督促各参评部门积极向社会公开承诺,广泛接受社会监督。充分发挥行风监督员的作用,通过组织经常性地明察暗访,扩大了监督的范围。及时调整听证评议代表构成范围,严格组织考核和民主测评,保证评议工作的科学公正。
(五)源头预防治理腐败工作逐步深化。全区各级党政组织加强了对源头治理工作的领导,教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系初步形成。利用区政府网站、__纪检网站等媒体,认真组织学习《__区党员干部廉洁自律读本》,先后开展了刑犯现身说法、现场旁听庭审、观看反腐话剧、剖析身边典型案例、举办反腐倡廉漫画展等一系列教育活动,确保廉政教育的广度和深度。积极推进干部人事制度、行政审批制度、财政管理体制和司法体制等项改
文章标题:在2007年县纪委全会上的工作报告
同志们:我代表县纪委常委会向第二次全体会议作工作报告,请予审议。这次会议主要任务是:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面落实科学发展观,深入贯彻落实中省纪委七次全会、市纪委二次全会和县十三次党代会精神,回顾总结2006年工作,安排部署2007年全县党风廉政建设和反腐败工作任务。一、2006年全县党风廉政建设和反腐败工作简要回顾2006年,全县各级党委、政府和纪检监察机关认真贯彻落实中央、省委、市委和县委关于加强党风廉政和反腐败工作的各项重大决策和部署,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,以学习贯彻《党章》为主线,以党风廉政建设责任制为龙头,全面抓好反腐倡廉各项工作,全县党风廉政建设和反腐败工作呈现出重点突出、措施有力、成效明显的良好局面。(一)以学习宣传贯彻《党章》为切入点,实现反腐倡廉工作重点突破。2006年,全县各级纪检监察机关始终坚持抓重点和关键,以重点突破带动反腐倡廉各项工作。党风廉政宣传教育工作力度加大。以学习宣传贯彻《党章》为主线,以廉政文化“六进”活动为载体,全力打造汉阴廉政文化特色。在4月份的“学习宣传党章活动月”期间,县纪委牵头组建《党[找文章到☆范文搜 ()一站在手,写作无忧!]章》宣讲团,巡回到各乡镇各部门为3000余名党员干部做辅导讲座50余场次。6月份县纪委牵头举办了“国土杯”《党章》知识测试、“地税杯”《党章》知识竞赛、“国税杯”社会主义荣辱观演讲赛、“城建杯”庆祝建党85周年廉政歌曲歌咏比赛,自编自演的廉政文艺节目《荷赋》参加市纪委“清风颂”廉政文艺汇演荣获“最佳表演奖”和“优秀组织奖”。“七一”前夕,涧池、双乳、汉阳、观音河等乡镇开展了以“廉政歌曲大家唱”为主题的廉政文化系列活动,从而将廉政文化“六进”活动推向高潮。通过这些活动,全县各级党组织用党章的规定、党章的精神指导党风廉政建设和反腐败工作的水平进一步提高,广大党员特别是党员领导干部的党章意识和学习党章、贯彻党章、遵守党章、维护党章的自觉性和坚定性进一步增强;党风廉政建设责任制稳步推进。全县各级各部门紧紧抓住党风廉政建设责任制这个龙头,采取抓任务分解、典型示范、检查考核、责任追究等关键环节狠抓落实。进一步明确了责任主体、责任范围、责任目标,确保各级领导干部“一岗双责”和“五个一”任务真正落到实处。县廉责办先后在平梁、龙垭、县水利局、县财政局等单位建立了示范点,对各乡镇各部门进行了党风廉政建设责任制半年检查和年度考核,全年实施责任追究1案1人;构建警示训诫防线工作成效明显。全县各级各部门高度重视构建警示训诫防线工作,充分发挥各级党委的责任主体作用,各级纪委的组织协调作用,各级领导的表率带动作用,认真落实构建警示训诫防线工作三项制度。城关镇纪委将警示训诫与查办案件工作紧密结合,县教体局纪委将警示训诫与纠风工作有机结合,真正达到了既教育挽救了一批党员干部,又保护了他们干事创业积极性的良好效果。全年共实施警示训诫71人,其中,警示提醒49人,诫勉督导12人,责令纠错10人。(二)认真履行工作职责,确保政令畅通。在推进反腐倡廉各项工作中,全县各级纪检监察机关始终坚持服从和服务于经济建设这个中心,确保县委县政府的政令畅通。围绕优化投资环境和群众关心的“上学难、看病贵”问题,下决心出实招切实纠正损害群众利益的不正之风。县纪委监察局下发了《投资环境整治实施方案》,与县电视台联合举办了“电力杯•我与投资环境”有奖征文活动,向重点项目派驻监察室3个。全年查处纠正违规乱收费学校7所,清理违规资金4.8万元。县卫生局、教体局、国税局、地税局等部门和中省单位,紧密结合自身行业特点,在政风行风建设方面取得了明显实效。县纠风办牵头先后在卫生系统5个医疗单位、教育系统16所学校及中省单位开展了三次政风行风评议大会;全年共组织公路“三乱”明察暗访10次,对有关执法人员实施警示训诫3人,有效地杜绝了公路“三乱”现象。围绕管好“权、钱、事、人”四个方面,加大源头治腐工作力度。县监察局编印了《汉阴县政务公开目录手册》,召开了全县政务村务公开现场会。所有收费单位的行政事业性收费全部实行“收支两条线”,全年实现政府采购1392万元,节约资金245.8万元。加强对招投标活动的监督,建设工程招投标率达100,严格遵照《党政领导干部选拔任用条例》选拔任用领导干部。加强执法监察工作,全年开展执法监察19项,查处并纠正退还违纪金额18.38万元,全年查处涉嫌商业贿赂案件8
各位代表、同志们:
我代表中共大竹县第十三届纪律检查委员会向中共大竹县第十三届代表大会第四次会议作工作报告,请予审议。
一、2018年工作回顾
2018年,在县委和市纪委的坚强领导下,全县各级纪检组织坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的十九大精神和习近平总书记对四川工作的系列重要指示精神,认真执行落实中央、省委、市委、县委和上级纪检监察机关关于全面从严治党的重大决策部署,夯实责任基础、推进专项治理、高压惩贪治腐、前移预防关口、深化体制改革,奋力开创“五个一”的工作局面,圆满完成县十三届党代会第三次会议和县纪委十三届三次全会部署的各项目标任务,为决胜脱贫攻坚、奋战全面小康,开启新时代繁荣时尚美丽和谐大竹建设新征程提供了坚强的纪律保障。
(一)落实党风廉政建设责任“一以贯之”
以上率下落实主体责任。健全完善层级负责、人人有责的落实党风廉政建设责任机制,县委主要领导既“挂帅”又“出征”,组织召开县委常委会13次、县委中心组集体学习会6次、党风廉政建设领导小组会议4次,专题研究部署反腐倡廉工作;对省、市党风廉政建设社会评价反馈意见和群众反映强烈的突出问题亲自过问、严格把关。县委班子成员自觉落实主体责任和“一岗双责”①,全力抓好责任领域党风廉政建设工作。各地各部门党组织细化责任清单、问题清单、整改清单和问责清单“四张清单”,签订落实党风廉政建设责任书、承诺书,做到责任明晰、措施具体、效果实在。县委县政府落实党风廉政建设责任制考核连续三年居全市前列,2018年市对县党风廉政建设社会评价排名第一。
担当作为履行监督责任。坚持以服务县委中心工作、服务全面从严治党、服务广大人民群众为主线,用严明的纪律、严实的措施、严肃的态度服务保障全县改革发展大局。召开县纪委十三届三次全会,乡镇(街道)、县级部门党政“一把手”向全会述责述廉,6名同志现场陈述,接受县纪委委员质询和民主测评,并作整改承诺18项。针对落实中央八项规定精神及实施细则,执行中央、省委、市委、县委重大决策决定等工作情况,加大监督检查和专项督查力度;发现各类问题682个,下达督办函67件,约谈函询85件、谈话提醒113人、通报批评单位34个,追责问责163人,督促相关单位整改落实到位。严格廉政资格准入、审查和重大事项报备管理,组织廉政法规考试2次、合格443人,出具党风廉政意见单位235个、个人1656人次,审核因公(私)出国(境)59人次;51个单位和10名干部因党风廉政方面的问题被取消评先选优资格。加强纪委对同级党委监督的经验论文入选中国社会科学院中国廉政研究中心第十一届廉政论坛成果集。
县委巡察聚焦政治责任。准确把握政治巡察工作定位,聚焦坚持和加强党的全面领导、新时代党的建设总要求、全面从严治党向基层延伸等重点工作,开展常规巡察和专项巡察,着力发挥“利剑”震慑作用。先后开展巡察4轮、巡察整改“回头看”1轮;收集民生诉求84件、发现问题线索79件;全县各级纪检组织受理巡察移交线索79件,立案审查调查6件16人,党纪政务处分16人、组织处理37人;针对县委巡察发现的苗头性、倾向性问题,向被巡察单位县级分管领导送达《提示函》27件次。县委巡察工作经验被《华西都市报》、“四川巡视”微信平台刊载。
(二)专项治理监督执纪问责“一抓到底”
着力深化扶贫领域“作风建设年”行动。始终把脱贫攻坚作为最大的政治责任、最大的民生工程,持续深入开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理。通过专项检查、巡回督查、群众监督、科技监督、媒体监督等渠道,发现并督促整改问题685个;处置扶贫领域问题线索157件,立案查处91件110人、组织处理121人。脱贫攻坚监督执纪问责工作经验在全省深化扶贫领域腐败和作风问题专项治理工作推进会上交流。
助力打好污染防治攻坚战。由2名县纪委常委牵头,抽调12名精干力量组建环保督察追责问责工作组,先后开展3轮监督检查,向县环保等相关责任部门下达整改《提醒函》23份,督促立行立改;及时办理中央、省、市环保督察反馈问题及中央环保督察“回头看”移交问题线索86件;追责问责履职不力、失职渎职的责任人员142人,其中党纪政务处分18人、诫勉谈话29人、谈话提醒36人、责令书面检查32人、批评教育27人。
强力推进扫黑除恶专项斗争。加强与政法机关的协作配合,坚持把扫黑除恶专项斗争与整治基层“蝇贪蚁腐”相结合,深挖严查涉黑涉恶问题。将全县各地划为8个协作办案区,分别由纪委监委班子成员挂片指导、包案负责;印发《在扫黑除恶专项斗争中强化监督执纪问责工作任务清单》,督促各地各部门党组织、纪检组织履职到位;发放《告广大群众书》5000余份,收集调查问卷1000余份,充分调动群众参与扫黑除恶的主动性、积极性。处置党员干部、国家公职人员涉黑涉恶腐败、充当黑恶势力“保护伞”及工作推动不力问题线索20件,立案查处2件6人、组织处理8人。
全力开展“一卡通”专项治理。紧盯民生领域,立足职责定位,开展全覆盖监督检查,督促相关单位建立“一卡通”资金打卡提醒和防止他人代取资金等制度,全面实现“一户一卡”;印发宣传资料2万余份,敦促干部主动说清问题。排查惠民惠农财政补贴资金“一卡通”64.52万张,清理民生资金10.46亿元;130名党员干部主动说清问题,上缴违纪违规资金44.97万元,退还群众24.61万元;针对管理中的违纪违法问题,立案查处75件80人、组织处理130人;重点查处了人和镇财政所工作人员张松利用职务之便贪污国家专项资金130万余元的严重违纪违法案,并移送司法机关处置。
聚力治理教育领域突出问题。组建专项工作组进行1个月的暗访,发现6个方面的主要问题,叫停培训班1个;拍摄制作警示教育视频,对全县教师开展反面警示;督促教育主管部门担责履责、深入治理,各中小学自查自纠问题276个。问责履职不力的学校相关责任人26人;下达《监察建议书》,督促县教科局将违规补课的4名城区教师调至乡镇学校,教育行业领域的不正之风得到有效遏制。
(三)保持惩贪治腐高压态势“一往无前”
激发反腐败协调小组合力。认真执行县委出台的《反腐败协调小组六项工作制度》,定期召开县委反腐败协调小组工作会议,凝聚思想共识、整合资源力量,强化沟通交流、协调联络、信息共享。进一步健全畅通线索、案件移送机制,县纪委监委接收各成员单位移交问题线索29件,向司法机关移送职务违法涉嫌犯罪的案件5件,有效促进纪法贯通、法法衔接。
创新信访举报工作方式。组建由县纪委监委干部、特邀监察员、民生部门干部组成的工作组,在城区广场、中心场镇开展为期2个月的“纪检监察机关大接访”活动,集中受理群众反映党员干部违纪违规信访举报。建立信访举报跟踪督办机制,根据办理时限,通过发放“绿、黄、红”三色提醒卡督促纪检监察室和派驻机构按时办结,发放提醒卡121张。制定《信访举报件办理工作办法》,进一步明确信访举报的接收、审批、分流及处置程序,受理检举控告类信访举报436件。
严格纪律审查监察调查。坚持用法治思维和法治方式推进反腐败工作,认真执行《监督执纪工作规则》,实践运用《监察法》赋予的12项调查措施,谈话767人次、讯问210人次、询问493人次、查询120次、调取56次、查封1次、扣押5次、搜查1次、鉴定3件次、留置9人。全县纪检监察组织处置问题线索441件,立案审查调查250件303人,党纪政务处分267人,其中查处乡科级党员干部37人,移送司法机关审查起诉5人,通报曝光典型案件34件;重点查处了市监委指定管辖的通川区民政局原局长梁斌、救助站原站长范宗勇、原社会救济股股长卢玲受贿近200万元的“窝案”,开江县公安局原副局长戴斌全涉嫌受贿70.2万元的违纪违法案,以及神合乡党委政府班子成员集体违反中央八项规定精神的典型问题。坚持抓早抓小、动辄则咎,监督执纪“四种形态”②分别占比59.5%、36.4%、2.4%、1.7%,正歪树、治病树、拔烂树、护森林的效应进一步显现。认真执行容错纠错机制,为43名同志澄清事实,保护了党员干部干事创业激情。
做好案件查处后半篇文章。定期检查党纪政务处分执行情况,及时发现纠治处分执行不到位的问题,切实维护纪律的严肃性和权威性。坚持“惩前毖后、治病救人”的一贯方针,深化纪律监督和对受处分人员的党纪法规再教育工作,促进受处分人员思想转变,巩固和增强执纪执法效果;按照谁主管谁负责的原则,回访教育233人,其中县纪委监委回访45人、乡镇(街道)回访110人、派驻机构回访78人。督促指导案发地召开领导班子专题民主生活会15场次,认真进行批评与自我批评,让“咬耳扯袖、红脸出汗”成为常态。
(四)前移预防关口全面构筑“一方净土”
全面推进“廉洁细胞”建设。建立县纪委监委班子成员划片挂包、督促指导,各创建单位党政“一把手”具体负责、组织实施的工作机制,层级推动机关、村、社区、学校、医院、国有企业、两新组织、家庭、景区9类“廉洁细胞”建设;打造市、县级“廉洁细胞”建设示范点15个,通过分类构建个体“廉洁细胞”,推动形成“廉洁细胞综合体”,共同促进县域上下“肌体健康”。“廉洁医院”建设典型经验在全市卫计系统现场推进会上交流推广,“廉洁细胞”建设成果得到市委领导的充分肯定。
逐步构建权力监督体系。印发《大竹县加强权力运行监督体系实施方案》等“1+7”制度③,分层分类确定25个试点单位,以领导干部特别是“一把手”、权力集中岗位或资源密集领域公职人员为重点,以权力定界定岗定责为基础,编录权力清单、责任清单、流程清单和风险防控清单“四个清单”,探索建立权力运行三维立体智慧监督体系。升级完善集权力运行、过程监督、信息公开、数据分析等功能于一体的政务服务一体化平台,各政务服务部门在平台受理行权事项352万件,系统报警、预警636件,开展督查督办636件3569次。
广泛营造崇廉尚实氛围。大力开展党风廉政建设和反腐败工作巡展活动,向干部群众、社会各界宣传全县反腐倡廉的工作举措和实际成效,做到“民有所呼、我有所应,我有所为、民有所知”。成功播出“阳光问廉”节目3期,曝光问题9个,现场问廉43人次;党纪政务处分9人、诫勉谈话3人、谈话提醒5人。党风廉政建设特色亮点工作先后4次得到市委领导的肯定性批示,推进全面从严治党向基层延伸的调研报告被省纪检监察学会评为一等奖,“阳光惠民互动平台”成果编入第八部《中国反腐倡廉蓝皮书》。
(五)纪检监察体制改革呈现“一池活水”
深化监察体制改革。成立大竹县监察委员会,选举任命县监委班子,纪委监委合署办公;整合优化机关内设机构,设立17个科室,其中监督审查调查机构14个,工作力量进一步向主责主业聚焦。与西南政法大学签署《校地合作意向书》,在学历教育、干部培训、专家顾问、业务指导、技术保障、调查研究等方面建立战略伙伴关系,积极为国家监察体制改革试点提供基层实践经验;已组织两批共102名纪检监察干部赴西南政法大学参加业务素能培训,提请校方进行证据鉴定3件次。推动监察职能向基层延伸,县监委在51个乡镇(街道)授牌成立派出监察室,赋予其对责任范围行使公权力的公职人员进行监督调查处置的监察权。
推进派驻机构改革。稳步实施县纪委派驻机构改革,实行统一名称、统一管理,成立15个派驻纪检组筹备组,保留两个派出纪工委,对65家县级部门(单位)进行全覆盖监督;严格按照《达州市选拔任用纪检监察干部考察实施办法》《大竹县纪委派驻纪检组长、副组长提名考察办法》和相关规定考核考察、选拔任用79名派驻纪检干部。制定《加强县纪委派驻机构建设的意见》《促进派驻机构履职尽责的若干措施(试行)》《县纪委派驻机构监督检查工作制度》等9项制度,切实规范派驻机构管理。各派驻机构成立以来,约谈被监督单位班子成员及其他干部2990人次,开展谈话函询47人次,处置问题线索106件,立案查处14件16人。
锻造纪检监察铁军。坚持打铁必须自身硬,扎实开展全市纪检监察系统“自身建设年”活动,务实开展“党员活动日”活动,通过集中学习、教育培训、“学习讲坛”、上派下挂、顶岗轮训等方式,培训锻炼纪检监察干部380人次,全面提升政治思想素质和业务实践能力。组建县纪委监委代表团参加全市纪检监察系统第二届运动会,取得团体第一名的优异成绩。严格落实系统内党风廉政建设责任制,加强对纪检监察干部的日常教育管理和纪律作风建设,建立完善纪检监察干部廉政档案,严防“灯下黑”;立案审查纪检监察干部5人,组织处理12人。坚持严管厚爱,激发工作活力,提拔、重用纪检监察干部32人。
这些成绩的取得,是县委和市纪委正确领导的结果,是各级党组织和纪检监察组织务实作为的结果,是全县广大干部群众支持参与的结果。在此,我代表县纪委向关心支持纪检监察工作的各级领导、党员干部、人民群众和社会各界,表示衷心的感谢和崇高的敬意!
肯定成绩的同时,我们也必须清醒认识到,反腐败斗争虽然取得压倒性胜利,但形势依然严峻复杂、任务依然艰巨繁重。主要表现在:高压之下,有的党员干部不收敛、不收手、不知止,顶风违纪、以身试法的问题仍然存在;严管之下,个别党组织重形式、轻内容、走过场,纪律不严、作风不实的现象仍然存在。这些问题我们必须高度重视,采取有效措施切实加以解决。
二、工作体会
回顾过去一年的工作实践,主要有四点体会:
第一,只有把“两个维护”④作为最根本、最重要的政治任务,才能持续巩固发展风清气正、干事创业的良好政治生态。维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位,维护党中央权威和集中统一领导,是新时代党领导人民进行伟大斗争的战略选择。一年来,全县上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚决做到“两个维护”、牢固树立“四个意识”⑤、切实增强“四个自信”⑥,始终保持坚强的政治定力和战略定力,全面落实新时代党的建设总要求,有力保障中央、省委、市委、县委重大决策部署落地见效。实践证明,坚持正确的政治方向,加强和规范党内政治生活,真管真严、敢管敢严、长管长严,发展积极健康的党内政治文化,是全面营造、巩固发展良好政治生态的基础前提。
第二,只有把纪律和规矩挺起来、立起来、严起来,才能不断推进全面从严治党向纵深发展、向基层延伸。政治纪律是“红线”、政治规矩是“底线”,守纪律、讲规矩是落实全面从严治党战略方针的现实需要。一年来,我们以加强纪律和作风建设为突破口,全程全域监督检查、驰而不息正风肃纪、利剑高悬惩贪治腐,认真纠治有令不行、有禁不止,上有政策、下有对策的行为,坚决查处不收敛、不收手、不知止,顶风违纪违法的问题。实践证明,保持“永远在路上、一刻不停歇”的冷静清醒和坚韧执着,坚持无禁区、全覆盖、零容忍,坚持重遏制、强高压、长震慑,是纵深推进全面从严治党、取得反腐败斗争压倒性胜利的重要保障。
第三,只有把人民的主体地位放在最高位置,才能全面提升群众的获得感、幸福感和安全感。民心是最大的政治。党的十九大报告指出,必须坚持以人民为中心的发展思想,不断促进人的全面发展、全体人民共同富裕。一年来,我们以群众高兴不高兴、答应不答应、满意不满意作为检验工作的“第一标准”,认真对待群众反映强烈的问题,严肃查处损害群众利益的问题,深入开展扶贫、环保、民生、教育等领域突出问题专项治理,强力推进扫黑除恶专项斗争,让群众成为反腐倡廉的最大受益者。实践证明,面向群众、执纪为民,整治查处群众身边的不正之风和腐败问题,是切实打通联系服务群众“最后一公里”、同步全面建成小康社会的有力支撑。
第四,只有把深化纪检监察体制改革转化为推动工作的强劲动能,才能充分激发党内监督和国家监察的磅礴力量。“创新是改革开放的生命”,习近平总书记在庆祝改革开放40周年大会重要讲话中作出的这一重要论断,为进一步解放思想、开拓创新注入了强大精神动力。一年来,我们制定“时间表”、明确“路线图”,稳步有序推进纪检监察体制改革,成立县监察委员会,纪委监委合署办公,整合优化机关内设机构,成立派驻纪检组筹备组,向乡镇(街道)派出监察室,建立完善机制制度,构建完善党内监督和国家监察体系,着力建设忠诚坚定、担当尽责、遵纪守法、清正廉洁的纪检监察队伍。实践证明,与时俱进深化纪检监察体制改革、强化纪检监察队伍建设,是促进制度优势转化为治理效能、不断开创党风廉政建设和反腐败工作新局面的活力源泉。
三、2019年工作建议
2019年是新中国成立70周年,是决胜全面建成小康社会的关键之年。今年全县党风廉政建设和反腐败工作的总体要求是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻省委十一届三次、四次全会,市委四届六次、七次全会和县十三届党代会第四次会议精神,坚持和加强党的全面领导,忠诚履行党章和宪法赋予的职责,持续深化纪检监察体制改革,健全完善党内监督和国家监察体系,聚焦监督执纪问责和监督调查处置,持之以恒正风肃纪,保持高压惩贪治腐,统筹推进标本兼治,着力锻造纪律铁军,为深入实施“1256”战略布局⑦、同步全面建成小康社会谱写高质量发展新篇章提供坚强的纪律保障。
(一)坚持正确政治方向,加强党的全面领导
坚决践行“两个维护”。各级党组织及广大党员干部必须自觉承担维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位,维护党中央权威和集中统一领导的政治使命和重大责任,在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,深入贯彻落实党的十九大精神和习近平总书记对四川工作的系列重要指示精神,立足职责担当作为、奋发有为。各级纪检组织及全体纪检监察干部必须坚决执行中央、省委、市委、县委和上级纪检监察机关关于全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争的战略部署,把各级党组织及党员干部执行政治纪律和政治规矩的情况作为政治巡察、日常监督、派驻监督、执纪审查、调查处置、追责问责的重中之重,严肃查处“七个有之”⑧和破坏党内团结、破坏党内政治生态等问题,坚决清除政治上蜕变的两面人、两面派,确保党的路线方针政策不折不扣落实到位。
督促落实“两个责任”⑨。坚持党要管党、从严治党,压紧夯实党风廉政建设主体责任和监督责任。督促各级党组织落实管党治党的政治责任,主要负责人做到“四个亲自”、当好“第一责任人”,班子成员履行“一岗双责”、抓好责任范围党风廉政建设工作。督促各级纪检组织积极协助党委(党组)推进全面从严治党、加强党风建设和组织协调反腐败工作,紧紧围绕监督这个首要职责,定位向监督聚焦、责任向监督压实、力量向监督倾斜,依纪依法依规做好日常监督和经常性管理。改进责任制检查方式,探索推行“两个责任”联席会、纪实管理、调研督导等务实举措,确保执行制度不搞形式、落实责任不走过场。
严格执行“两个为主”⑩。全县各级纪检组织必须严格落实党章规定的地方各级纪委在同级党委和上级纪委双重领导下进行工作的要求,加强党对纪律检查和反腐败工作的统一领导。主动站在县委中心工作和全县改革发展大局上思考、谋划、推进工作,把围绕中心、服务大局的要求贯穿于履职尽责的全过程和各方面。坚持执行监督执纪工作以上级纪委领导为主,线索处置、立案审查等在向同级党委报告的同时应当向上级纪委报告;纪委书记、副书记的提名和考察以上级纪委会同组织部门为主的工作原则,保证纪检组织监督权的相对独立性和权威性,切实增强监督执纪问责能力。
(二)持续深化正风肃纪,营造良好政治环境
加强作风建设。巩固拓展落实中央八项规定精神及实施细则成果,以“钉钉子”精神打好作风建设持久战,徙木立信、说到做到,真正管出习惯、抓出成效、化风成俗。采取灵活多样的明察暗访、督查督导方式,充分运用“互联网+”等手段,紧盯重要节点、重要岗位、关键环节的不正之风和不作为、慢作为、乱作为、假作为等作风问题,加大专项检查和随机抽查力度,逗硬追责问责。认真排查清理,严肃整治党员干部利用名贵特产类特殊资源谋取私利的问题,坚决查处以权谋私、损公利私,公款吃喝、公款旅游,公车私用、私车公养等违纪违规问题;强化机制制度建设,立“明规矩”破“潜规则”,积极支持保障县域民营经济持续健康发展。
深纠“四风”⑪问题。持之以恒正党风、促政风、带民风,驰而不息纠“四风”、治歪风、树新风。坚持问题导向,加强调查研究,准确把握“四风”顽疾在不同时间、不同区域、不同部门的不同表现,把握共性问题、剖析个性问题,强化“靶向治疗”。紧盯不敬畏、不在乎、喊口号、装样子等问题,坚决破除形式主义、官僚主义;紧盯表态多、落实少,调门高、效率低等问题,坚决杜绝特权思想和特权现象;紧盯群众反映强烈的推拖绕、中梗阻、老跑路等问题,坚决纠正为官不为、庸政懒政现象;紧盯隐形化、变异化、变通式、游击式等问题,坚决刹住享乐主义、奢靡之风,传承发扬艰苦朴素、厉行节约的优良作风。
深化专项治理。一个节点一个节点地坚守、一个领域一个领域的治理,握拳聚力、各个击破。持续推进脱贫攻坚领域腐败和作风问题专项整治,深入推进环保、教育、卫计、民生等重点领域突出问题专项治理,纵深推进“十大纠风惠民行动”⑫。坚持疏堵结合、惩防并举,建立完善作风建设长效机制,对作风建设履职不力,专项治理工作不落实、不到位、不见效的单位,既追究主体责任、又追究监督责任,持续释放越往后纪律作风要求越严的强烈信号。
(三)坚定不移惩治腐败,着力维护群众利益
坚持有腐必惩、有贪必肃。保持战略定力,一刻不松、半步不退重拳治腐,有力削减存量、有效遏制增量,巩固发展反腐败斗争压倒性胜利。重点查处十八大以来不收敛、不收手,问题线索反映集中、群众反映强烈,政治问题和经济问题交织的腐败案件,以及违反中央八项规定精神等突出问题。坚持行贿受贿一起查,加大对选人用人、审批监管、资源开发、大宗采购、土地出让、房地产开发、工程招投标和公共财政支出等方面违纪违法问题的查处力度。
严把案件程序关、质量关。严格程序规范,实行案件质量终身负责制,发挥好审理把关作用,把每一起案件都办成事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当、手续完备、程序合法,经得起历史检验的“铁案”。落实办案安全责任制,通过专项检查、适时抽查、定期排查等方式,加强对留置、谈话等场地的监督管理,全面消除审查调查期间的安全隐患,确保安全文明、依纪依法办案。
提升群众获得感、安全感。全力维护群众权益利益,重点查处发生在强农惠民、“三资”⑬管理、征地拆迁、地力补贴、救灾救济等领域的严重违纪违法行为。县纪委对群众反映强烈、性质严重、影响恶劣的案件挂牌督办,对查处不力、敷衍塞责的地方党委和纪委领导实行“双问责”。广泛汇聚干部群众力量,统筹推进扫黑除恶专项斗争,深挖细查黑恶势力背后的腐败问题,坚决查处“保护伞”。
(四)准确运用“四种形态”,全面加强纪律建设
强化纪律教育。督促各级党组织把党章党纪党规教育纳入党的思想政治工作和干部教育培训内容,列入各级党委(党组)中心组学习计划,作为县委党校、行政学校的必修课。把好选人用人廉政关口,深化乡科级领导干部任前廉政法规考试制度,严格进行党风廉政资格审查;举办党纪法规专题讲座、开展纪法知识竞赛、发放警示教育读本,推动党纪法规入脑入心、外化于行。
注重日常监督。强化对党员干部的日常监督管理,在早发现上下功夫,拓宽信访举报渠道,提高发现问题线索的能力,抓早抓小、防微杜渐;在分类处置上下功夫,强化分析研究,提高精准把握执纪标准和运用政策能力,防止出现适用不当、尺度不准、畸轻畸重现象;在谈话函询上下功夫,被谈话函询的党员干部要在民主生活会上作出说明,发挥采信告知的教育激励和抽查核实的监督作用,对敷衍塞责、欺瞒组织的从严处理。积极探索对党员干部“八小时”之外的管理监督措施;持续开播“阳光问廉”全媒体直播节目,健全舆论监督问题线索移送及快速处置机制,及时回应社会关切。
严格纪律执行。持续开展纪律处分决定执行情况监督检查,督促各级党委(党组)强化纪律执行效力。凡是处分决定,都要在本地本单位党组织会议上宣布;凡是发生过党员干部严重违纪违法问题的单位,都要召开案发地专题民主生活会或组织生活会开展批评与自我批评。县纪委监委根据查办的典型案例,定期汇总编印《忏悔录》,由各单位党组织开展专题警示教育,促使党员干部知敬畏、存戒惧、守底线,达到惩处一人、警示一线、教育一片的政治效应。坚持惩前毖后、治病救人,对违纪违规受到纪律处分后能够及时改正、影响期满的同志,予以政治上的关心和工作上的支持。
(五)拓展延伸巡察工作,充分彰显利剑作用
发挥“政治体检”作用。聚焦被巡察党组织政治立场和政治生态,紧盯党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力“三大问题”,围绕“四个意识”和“六项纪律”⑭进行深度体检。重点监督检查执行党章和贯彻落实中央、省委、市委、县委重大决策部署情况,将落实“两个维护”和意识形态建设作为巡察监督重要内容,督促各级党组织及党员干部始终保持政治上的坚定、思想上的清醒、行动上的担当。
构建上下联动格局。落实党委巡察工作主体责任,在市委巡察办的统一指挥下,深化市县联动,持续推行市县“同对象、同进度”巡察模式,同时发力、同向用劲,着力发现问题、找准要害问题、深挖根源问题、反馈整改问题。创新方式方法,统筹安排常规巡察,探索“微交叉”巡察,发挥“流动哨”的威慑力,着力破解人情干扰等问题。充实巡察组组长库和巡察人才库、专家库,强化巡察后备队伍建设。
强调巡察成果运用。健全整改督查机制,持续推行巡视巡察整改承诺制、巡察情况抄报通报制,完善巡察问题清单、线索清单、责任清单和效果清单,切实把巡察成果运用到纪律审查、监察调查、干部选拔任用和日常监督管理中。开展巡察“回头看”,对责任不落实、整改不到位、效果不明显的,严肃问责。对巡察发现的普遍性、源头性问题,要从深化改革、健全制度、加强监管、促进发展等方面探索治本之策。
(六)创新推进标本兼治,筑牢崇廉拒腐防线
树立“清廉大竹”品牌形象。总结前期“廉洁细胞”建设经验,以“机关、村(社区)、企业、医院、学校、家庭”等为主体,按照“廉洁+党建、防控、监督、文化、评价”五位一体模式,分层分类推进“廉洁细胞”工程建设,把廉洁“基因”全面植入到各类“细胞”,通过“细胞”廉洁助推全社会“肌体”廉洁。积极争取省纪委党风廉政建设研究中心建立大竹调研基地,拓展提升基层党风廉政建设理论水平和实践成果;高质量、高规格、高效率承办中国社科院中国廉政研究中心第四届廉政大竹论坛,不断扩大“清廉大竹”建设的创新力和影响力。
落实权力运行监督制度。严格落实县委印发的《大竹县权力运行监督体系建设实施方案》等“1+7”制度,按照“试点先行、示范带动、分类推进、重点突破”原则,充分发挥“制度+平台+公开+监督”聚合效应,搭建三维立体智慧监督平台,扣紧“权力配置、程序控制、信息公开、多元监督、责任追究”为一体的权力运行完整监督链条;全面构建覆盖县乡村全层级、内权外权全领域、决策执行全过程、事前中后全时段、体制内外全方位的“五全”监督体系,切实将权力关进制度的笼子。
着力构建“三不”机制⑮。深入分析近年来查处的“大要案”“窝案”“串案”形成的原因,做到打一仗总结一仗,及时梳理研究执纪监督、审查调查、县委巡察中发现的制度机制漏洞,督促相关地方和部门单位建章立制,堵漏洞、补短板。通过改革和制度创新,切断利益输送链条,强化不敢腐的震慑、扎牢不能腐的笼子、增强不能腐的自觉。加强廉政文化建设,深入开展“好风传家”系列活动。切实规范领导干部配偶、子女及其配偶经商办企业行为,推动构建“亲”“清”新型政商关系。
(七)深入推进体制改革,全面加强自身建设
高标高效推进改革。善始善终完成国家监察体制改革试点工作,全要素实践运用《监察法》赋予的12项调查措施,保证各项措施使用有法可依、有规可循。切实加强纪检监察机关与司法机关、行政执法机关工作衔接,形成既相互配合又相互制约的体制机制。授予派驻(派出)纪检监察组织部分监察权,按照干部管理权限依法履行监督调查处置职责。深入推进派驻机构建设,理顺与被监督部门的工作关系,发挥好派驻监督“探头”作用。有序推进国企、学校、医院纪检组织建设,探索建立县级部门机关纪委,把机关纪委建成协助党委(党组)落实主体责任的重要力量。
学纪学法提升素能。着眼于提升纪检监察干部学纪明纪、懂法用法的理论水平和实战能力,切实加强纪检监察系统自身建设,完善系统内部干部上派下挂、顶岗轮训、全员培训等制度,开展岗位练兵活动,着力建设开口能说、提笔能写、遇事能办的“三能”人才队伍。选派纪检监察干部到检察院公诉、法院审判部门跟班学习锻炼,强化纪法思维和程序意识。
清正清廉树立形象。始终铭记打铁必须自身硬,按照忠诚干净担当的基本要求,带头加强纪律和作风建设,从严从实强化自我监督,对执纪违纪、执法违法者“零容忍”,坚决“刀刃向内”“清理门户”,切实防止“灯下黑”。主动接受组织监督、人大监督、民主监督、社会监督、舆论监督,在遵纪守法、严于律己、清正廉洁上作表率,当好党和人民的忠诚卫士。
各位代表、同志们,全面从严治党永远在路上,“清廉大竹”建设任重而道远。让我们始终坚持在以习近平同志为核心的党中央的集中统一领导下,全面贯彻落实中央、省委、市委、县委战略决策部署,全面加强党的建设,坚定不移把党风廉政建设和反腐败斗争引向深入,为加快建设繁荣时尚美丽和谐大竹、同步全面建成小康社会谱写高质量发展新篇章而努力奋斗!
同志们:
我代表中共X县第十二届纪律检查委员会常务委员会向第五次全体会议作工作报告,请予审议。请列席会议的同志提出意见。
这次全会的主要任务是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,学习贯彻习近平总书记视察X重要讲话精神,认真落实十九届中央纪委四次全会、十届省纪委五次全会、十一届市纪委五次全会和县委十二届九次全会决策部署,回顾xxxx年全县纪检监察工作,部署xxxx年工作任务。
习近平总书记在十九届中央纪委四次全会上深刻总结新时代全面从严治党的历史性成就,对以全面从严治党新成效推进国家治理体系和治理能力现代化作出战略部署,明确提出了当前和今后一个时期纪检监察工作的总体要求和重点任务,为做好新时代纪检监察工作指明了方向。十一届市纪委五次全会,对深入学习贯彻习近平重要讲话精神、党的十九届四中全会、十九届中央纪委四次全会和十届省纪委五次全会精神,持续深化全面从严治党、坚持和完善党和国家监督体系作出了重要安排,我们必须认真学习,坚决贯彻落实。刚才,X同志做了重要讲话,就贯彻落实上级会议精神、持续深化全面从严治党、坚持和完善党和国家监督体系提出了明确要求,全县各级党组织和广大党员干部一定要深入学习、准确领会、强化落实。
一、xxxx年工作回顾
xxxx年是中华人民共和国成立xx周年。在县委和市纪委监委的正确领导下,全县纪检监察机关坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、践行“两个维护”,忠诚履职、敢于担当、积极作为,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐,全县纪检监察工作取得了新成绩。
(一)牢记初心使命,确保重大决策部署贯彻落实到位
扎实推进主题教育。按照上级和县委主题教育工作部署,深入推进学习教育、调查研究、检视问题、整改落实各项活动,通过专题研讨会、参观红色教育基地、观看主题教育宣传片、举行专题报告会和组织主题党日活动等多种形式,开展集中学习教育活动xx次;梳理并建立了《X县纪委监委领导班子检视问题台账》,检视出整改问题xx条,实行销号整改,确保整改实效。充分发挥纪检监察职能作用,牵头成立突出问题专项整治组,以群众高度关注的食品安全和“办事难”问题为切入点,开展漠视侵害群众利益问题专项整治活动,抽检食用农产品xxx批次,捣毁制售伪劣食品的“黑作坊”“黑窝点”xx处,刑事拘留xx人,打击处理生产销售有毒有害食品犯罪嫌疑人x人。
强力开展专项整治。有序推动人防系统专项治理,督促指导县人防部门深入开展自查自纠活动,梳理查找风险漏洞,逐项列出任务清单,层层落实工作责任。深化落实违建别墅清理,持续开展动态巡查监测,严格落实签字背书、零报告等制度,突出生态保护,明确处置程序,坚持依规依法分类处置。全县共排查认定违建别墅x处xx栋,占地总面积xx.xx亩,总建筑面积xxx
x.x平方米,其中x栋违建别墅全部拆除并恢复地貌,xx栋违建别墅按照相关法律法规和违建别墅处置要求完成没收程序。
(二)坚守人民立场,深化拓展群众身边腐败和作风问题整治
深化扶贫领域专项治理。坚守以人民为中心的政治立场,强化扶贫领域监督检查,组建暗访督查组,会同县委组织部、县委巡察机构、县委督查室和县政府督查室等部门,开展扶贫专项督导;成立xx个专项扶贫督导组对各乡(镇)的扶贫工作成效进行“推磨式”督导检查,做好监督的再监督。xxxx年以来,共查处扶贫领域腐败和作风问题xx个,处理xx人,其中党纪政务处分xx人,组织处理xx人,下发专题通报xx期。开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理决战年行动,对扶贫领域腐败和作风问题线索底数进行大起底、大排查、大处置,对未办结的新增的共xx件问题线索挂牌督办,按时清零,为打赢脱贫攻坚战提供坚强的纪律保障。
深挖彻查涉黑涉恶腐败和“保护伞”。充分发挥监察体制改革后与政法机关顺畅高效衔接的制度优势,建立健全协同办案等六项工作机制,组织x个督查组,开展督导检查x轮,督促各单位党委(党组)履行扫黑除恶专项斗争主体责任,推动全县扫黑除恶专项斗争有效开展。xxxx年以来,全县纪检监察机关共立案查处涉黑涉恶腐败和“保护伞”问题线索xx件,党纪政务处分x人(移送司法机关x人);查处工作推进不力案件x件,党纪政务处分x人,组织处理x人;查处中央督导组交办线索xx件,党纪政务处分xx人,追究刑事责任x人。
(三)助推基层减负,深入落实中央八项规定精神
认真贯彻习近平总书记“锲而不舍、持续发力、再创新绩”重要批示精神,坚持日常监督和专项督查相结合,盯紧节假日等重要时间节点,开展专项监督检查,持续整治违规收送礼品礼金、违规吃喝、违规发放津贴补贴等突出问题,坚决防止“四风”问题反弹回潮。xxxx年以来,全县共查处违反中央八项规定精神案件xx起,处理xx人,其中党纪政务处分xx人,下发专题通报xx期。贯彻落实上级“基层减负年”工作部署和要求,大力整治形式主义、官僚主义,加大执纪问责力度,督促党员干部把“两个维护”落实到具体行动上。xxxx年以来,共查处形式主义、官僚主义问题xx件,处理xx人,其中党纪政务处分xx人,下发专题通报x期。利用“科技+”手段和大数据系统,开展公车私用、私车公养问题专项检查,查处xxxx年元旦、春节期间公务用车问题线索xx起,党纪政务处分x人,责令写出深刻检查通报批评xx人。开展x轮工作作风监督检查,涉及xx个部门单位,发现问题xx个,整改问题xx个。以整治“天价烟”“定制酒”等问题为切入点,整治领导干部利用名贵特产类特殊资源搞违规公款购买、违规收送、违规占用、违规插手干预或参与经营等问题,不断提高监督实效。
(四)履行监督职责,严格精准执纪问责
抓实抓好日常监督。聚焦监督第一职责,紧盯“关键少数”,强化日常监督,通过受理信访举报、谈话函询、参加民主生活会、督促巡视巡察整改、任前廉政谈话、廉政意见回复等形式,强化监督职能,实现近距离常态化监督。xxxx年以来,全县纪检监察机关共处置问题线索xxx件,其中,谈话函询xx件次,初步核实xxx件次;对个人进行廉政意见审核xxxx人次,对单位及先进集体进行廉政意见审核xx个。
深化运用“四种形态”。坚持惩前毖后、治病救人,准确妥善运用“四种形态”,通过抓早抓小、动辄则咎,把纪律和规矩挺在前面。xxxx年运用监督执纪“四种形态”处理xxx人次,其中,用好用足第一种形态,约谈函询、批评教育xxx人次,占比x
x.x%;运用第二种形态,给予轻处分、组织调整xxx人次,占比x
x.x%;运用第三种形态,给予重处分、重大职务调整xx人次,占比
x.x%;运用第四种形态,处理严重违纪违法涉嫌职务犯罪给予开除党籍、开除公职xx人次,占比xx.x%。
规范打造信访举报平台。投入xx余万元,改造建设了来访接待中心,占地面积xxx平方米,设立专门信访接待室、谈话室,全面接入内、外网线路,配置身份证读卡器、分级录入扫描仪、高拍仪等设备,进一步规范了来访接待场所,营造信访举报良好环境,努力提升群众来访满意度。该中心的投入使用,为下一步建设检举举报平台,快速高效处理群众信访事项打下了良好基础。
(五)强化政治担当,统筹推进“三项改革”
坚持党对纪检监察工作全覆盖、全方位、全过程领导,持续推进纪律检查体制改革,探索建立纪律监督、监察监督、派驻监督、巡察监督协调联动机制和协作区工作机制。深化国家监察体制改革,在全县所有乡(镇)、村(社区)监察全覆盖的基础上,探索推动监察职能向基层延伸。xxxx年以来,各乡(镇)派出监察室处置问题线索xxx起,立案xxx起,党纪政务处分xxx人次,其中政务处分x人次,发出监察建议xx件;村级监察组召开工作例会xxx次,对村级事务进行监督xxx次,开展群众评议xxx次,发现上报问题线索xx起。分类推进派驻机构改革,出台《关于深化X县纪委监委派驻机构改革的实施意见》,完善派驻监督工作机制,推动派驻监督全覆盖,加强对派驻机构工作的统一领导和管理,制定绩效考核实施方案,督促派驻机构认真履职。
(六)深化政治巡察,充分发挥利剑作用
聚焦全面从严治党,突出关键少数,着力发现被巡察单位在践行“两个维护”、贯彻中央、省委、市委和县委重大决策部署等方面存在的问题;聚焦群众反映强烈的突出问题,尤其是脱贫攻坚、环境保护、乡村振兴等方面的巡察监督,把巡察与净化政治生态相结合,与回应群众期盼相结合,增强监督实效。xxxx年完成对县委管理的xx个党组织的巡察,常规巡察覆盖率达xx.x%,巡察村(居)总数达xxx个,覆盖率xx.x%。探索创新巡察工作管理机制,巡察工作领导小组和书记专题会在听取巡察情况汇报时,对巡察报告和问题线索质量进行评价打分,促进提升巡察质量。充分发挥巡察熔炉作用,从优秀干部特别是后备干部中抽调人员到巡察岗位锻炼,把巡察岗位作为发现、培养、锻炼干部的重要平台。xxxx年以来,共计抽调纪检监察、财务审计、基层党建等各类专业人才参加巡察x轮xxx人次。xxxx年共向县纪委监委和有关部门移交问题线索xxx件,处理xx人,挽回经济损失xx
x.xx万元。
(七)坚持标本兼治,深化教育预防
坚持有案必查、有腐必反、有贪必肃,有力消减存量、零容忍遏制增量,持续释放越往后执纪越严的强烈信号。xxxx年以来,全县纪检监察机关共立案审查调查xxx件,结案xxx件,党纪政务处分xxx人,留置x人,涉嫌犯罪移送检察机关x人。正确把握“三不”内在联系,坚持标本兼治,深化以案促改,加强党性教育和廉洁教育,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。县委书记X同志亲自带队,组织党员领导干部xxx余人到洛阳监狱开展警示教育会议,听取x名服刑人员现身说法,以身边事直击心灵、身边人警示一方。组织xxx个村居干部及相关县直委局和纪检监察干部xxx余人,参加公开庭审活动,让党员干部“零距离”感受犯罪分子违法犯罪的心路历程,实现警示教育形象化、生动化和立体化,取得良好成效。xxxx年以来,全县筛选出典型案件xxx起,多层次召开警示教育大会xxx场次,累计有
x.x万人次接受了警示教育,促使主动上缴违纪所得x
x.x万元。
(八)提高素质能力,从严从实加强队伍建设
不断提升队伍素质。坚持把全员培训和主题教育有机融合,以中央纪委国家监委下发的xx张培训课程光盘和x本配套讲义“口袋书”为主要教材,通过集中讲学、以考促学,增强全县纪检监察干部依规依纪依法履职能力,促进全县纪检监察干部全面提升专业素质,推动全县纪检监察工作稳步发展。xxxx年以来,共组织各类培训xx次,培训xxxx人次,先后选派xx人参与省、市纪委举办的各类培训班x次,在全市审查调查思想政治工作演讲比赛中荣获二等奖,在全市纪检监察工作应知应会知识竞赛中荣获三等奖,全员培训的效果在工作中得到了很好的展现。
深入推动“x—xx”整改落实。按照省市纪委“x—xx”问题整改落实工作部署要求,坚持以“五篇文章”为抓手,统筹结合,一体推动,实现全员全覆盖。全县纪检监察系统共参与部门xx个,参与人员xxx人,查摆问题x大类xxxx条,建立部门整改台账xx份,制定整改措施xxxx条,针对所有问题,按照整改时限要求,逐个分析研判,逐条对账销号,全面完成整改工作。尤其在“质量篇”方面,创新推行案件形式审核、案件主审人、审理回避等xx项制度和联合审理工作机制,进一步加强内部监督制约,逐步解决“查审不分”问题,确保基层案件质量得到明显提升。
切实加强内部管理。坚决落实市纪委“两个严于”的要求,坚持领导带头,强化责任担当,健全工作机制,严明纪律规矩,切实加强对全县纪检监察干部的监督管理,对执纪违纪、执法违法“零容忍”,以铁的纪律维护队伍的纯洁性。xxxx年共处置纪检监察干部问题线索xx起,党政纪处分x人,诫勉谈话x人。
一年来,县纪委常委会深刻认识到,推进纪检监察工作高质量发展,必须要强化理论武装、真正学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想,把准高质量发展的“制高点”;必须要坚守职责定位、做到“两个维护”,把准高质量发展的“立足点”;必须要坚守初心使命、着力整治群众身边腐败和作风问题,把准高质量发展的“出发点”;必须要深化标本兼治、一体推进不敢腐不能腐不想腐,把准高质量发展的“着力点”;必须要坚持严管厚爱、从严从实打造纪检监察铁军,把准高质量发展的“关键点”,对这些认识和体会,我们要坚持运用、深化发展、与时俱进、守正创新。同时,我们也必须清醒认识到,全面从严治党永远在路上,反腐败斗争形势依然严峻复杂,全县纪检监察工作和纪检监察干部队伍建设也存在不少问题和薄弱环节,有的纪检监察干部政治站位不高,对纪委监委政治机关的根本属性缺乏深刻认识,思维方式和工作状态还没有实现根本转变;有的履行监督责任意识不强,对政治监督的方式方法不够精准,效果没有充分体现;有的派驻机构和乡(镇)纪委职能作用发挥不够,监督乏力,“探头”和“啄木鸟”作用发挥不充分;有的纪检监察干部政治素养和专业能力与高质量发展的要求仍有差距,对纪法规定学习不透,掌握不深,运用不准;个别纪检监察干部律己不严,不敢担当,影响了队伍整体形象。对此,我们必须高度重视,认真加以解决。
二、xxxx年主要工作
xxxx年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年,做好今年纪检监察工作意义重大。今年工作的总体要求是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的十九大和十九届四中全会精神,切实履行监督执纪问责和监督调查处置两项职责,坚定不移推进反腐败斗争,进一步强化政治监督、强化压力传导、强化监督执纪、强化作风建设、强化队伍建设,着力构建一体推进不敢腐、不能腐、不想腐的体制机制,努力营造风清气正的政治生态,为全县经济社会持续健康发展提供坚强保障。重点做好五个方面工作:
(一)强化政治监督,不断增强“两个维护”的政治自觉
巩固深化主题教育成果。把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要的政治任务和永恒的精神追求,切实在学懂弄通做实上下功夫,真正学出坚定信念、学出绝对忠诚、学出使命担当。站稳人民立场,把保障人民群众切身利益作为思考谋划工作的出发点和落脚点,着力解决漠视群众利益问题,提高人民群众的获得感、幸福感、安全感。将主题教育成果转化为一丝不苟抓落实、锲而不舍搞整改的实际行动,把守初心、担使命的思想自觉转化为立行立改、持续整改的务实举措。以踏石留印、抓铁有痕的精神抓好后续整改,细化完善整改措施,明确整改时限,落实整改责任,已经解决的,抓好巩固提高;尚未解决的,紧盯不放,持续整治,做到问题不解决不松劲、解决不彻底不放手、群众不认可不罢休,不断巩固提升主题教育成效。
做实做细政治监督。进一步聚焦政治监督,督促落实《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》,严肃查处对上级及县委决策部署执行不力、行动上阳奉阴违、搞变通、打折扣、做选择等问题。进一步严肃党内政治生活,加强对各单位党委(党组)党章党规党纪执行情况及民主生活会、组织生活会召开情况的监督检查,从基础制度和日常规范严起,切实解决基层党的领导和监督虚化、弱化问题。坚持上级党委和县委的重大决策部署到哪里,监督检查就跟进到哪里。聚焦县委关于统筹推进疫情防控和经济社会发展的部署和要求,坚决整治不担当、不作为、推诿扯皮、消极应付以及失职渎职、挪用救援款物等问题,确保打赢疫情防控总体战、阻击战。加强生态环保领域责任追究工作,开展洛河沿岸砂石采挖专项整治,重点对相关职能部门履职情况进行监督检查,发现公职人员参与、入股砂石经营企业的,一律严肃查处。紧紧围绕“三大攻坚战”、民生实事、群众身边腐败作风问题等开展监督检查,推动党中央重大决策部署和省委、市委、县委工作安排一项一项落实见效,确保政令畅通。坚决破除形式主义、官僚主义,紧盯不敬畏、不在乎、喊口号、装样子的问题,大力纠正过于重视痕迹管理、检查考核名目繁多、x会海等问题。
切实强化巡察监督。始终把“两个维护”作为巡察工作的“纲”和“魂”,按照“六围绕一加强”要求,围绕中央、省委、市委和县委关于脱贫攻坚、污染防治、扫黑除恶、乡村振兴等方面重大决策部署,聚焦基层贯彻党的路线方针政策和党中央决策部署情况,聚焦群众身边腐败问题和不正之风,聚焦基层党组织软弱涣散、组织力欠缺等问题,努力营造风清气正的政治环境,不断增强群众的幸福感和获得感。有序开展常规巡察和村(居)巡察,根据上级有关要求和县委安排部署,围绕县委、政府中心工作,结合实际适时启动专项巡察,落实中央、省委、市委关于建立巡视巡察上下联动监督网的部署要求,根据上级巡视巡察机构工作安排,配合完成联动巡察。履行巡视巡察整改日常监督责任,对虚假整改、数字整改等行为要坚决追究主体责任。强化巡察整改和成果运用,确保反馈事项条条要整改、件件有落实。
(二)持续惩贪治腐,巩固发展反腐败斗争压倒性胜利
持之以恒正风肃纪。严格落实中纪委办公厅《关于贯彻习近平总书记重要批示精神深入落实中央八项规定精神的工作意见》,始终保持政治定力,紧盯违反中央八项规定精神和“四风”问题新形式、新变种、新动向,每逢重要节日都要开展教育提醒、组织监督检查、通报曝光典型案例,一个节点一个节点坚守,紧盯不吃公款吃老板、违规支出变通下账、收送电子红包、分批异地操办酒席、私车公养等隐形变异问题,坚持露头就打、深挖细查,坚决防止“四风”问题反弹回潮。
坚决惩治“蝇贪蚁腐”。按照“摘帽不摘责任、摘帽不摘政策、摘帽不摘帮扶、摘帽不摘监管”的原则,深入开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理决胜年行动,集中整治贪污侵占、吃拿卡要、优亲厚友等群众反映强烈的突出问题,持续加大对扶贫领域作风纪律检查力度,加强对脱贫工作成效的监督,从严从快查处弄虚作假问题。针对民政、扶贫、教育等民生领域资金管理使用中存在的突出问题开展专项监督检查,同时加大“一案双究”和通报曝光力度,彰显政治效果。
精准用好“四种形态”。综合运用平时观察、谈心谈话、检查抽查、列席民主生活会、受理信访举报、督促巡视巡察整改、提出纪检监察建议等形式,做实日常监督,抓早抓小。正确处理“树木”和“森林”的关系,精准把握政策策略,贯通规、纪、法,发挥教育警醒、惩戒挽救、惩治震慑功能,拔“烂树”、治“病树”、养“森林”,实现政治效果、纪法效果、社会效果相统
一、最大化。
(三)推动完善制度,一体推进不敢腐不能腐不想腐
完善考核评价体系。制定完善纪委监委监督执纪执法工作绩效考核办法,坚持实事求是、客观公正、遵循规律、突出重点、注重实绩的原则,坚持目标导向,通过考评激励先进、鞭策落后。以线索处理、立案数量、结案数量、案件质量、审查调查安全、审查调查效率效果为主要考核内容,制定科学合理的量化计分办法,强化考核结果运用,建立正面积极、奖惩分明的激励和问责机制,切实形成良性的竞争态势。
持续加强协作配合。制定监督检查和审查调查协作配合制度,依据执纪执法两项职责,合理进行分工,监督检查部门联系一个地方和部门的党风廉政建设和反腐败工作,工作重点为加强监督,主要运用监督执纪的第
一、二种形态,审查调查部门以“一案一授权、一案一指定”的方式开展工作,最大限度排除阻力和干扰,深挖细查重大腐败案件,认真履行监督执纪执法两项职责,着力营造风清气正的良好政治生态。修订完善协作区制度,合理调配监督检查室联系乡(镇)和派驻纪检监察组,督促联系乡(镇)和县直部门党委(党组)履行全面从严治党主体责任,指导联系乡(镇)和部门的纪检监察工作,不断健全“不能腐”的机制、强化“不想腐”的自觉;调整优化派驻纪检监察组监督单位,将机构改革后的县事业机构纳入监督范围,确保监督、监察对象全覆盖,构建党统一指挥、全面覆盖、权威高效的监督体系。
深入开展以案促改。坚持问题导向、认真检视不足,避免出现厌倦懈怠、做表面文章。打牢“案”这个基础,筛选扶贫、环保、扫黑除恶等领域的典型案例,持续更新以案促改“资源库”,尤其注重筛选违反政治纪律和政治规矩的典型案例,深刻剖析案发原因、过程和危害,强化典型案例的警示作用;抓牢“改”这个目标,从每一个查处的案件中,深入查摆存在的问题、查找制度的漏洞以及制度执行中的问题,尤其注重查摆坚持和加强党的领导方面、政治站位方面、落实全面从严治党主体责任和监督责任方面存在的问题,制定具体可行的整改措施,加强以案促改工作的针对性。和以案促改相关单位建立信息共享、协调配合机制,形成工作合力,做好执纪审查的后半篇文章。坚持做到因案制宜、逢案必改,从案发单位向关联单位、系统领域等深化拓展,防止重面上一般化推动、轻点上精准施策治理,坚决杜绝把以案促改简单地等同于警示教育,坚决杜绝搞形式、走过场、造声势。
(四)发挥监督作用,规范加强对权力运行的监督
把日常监督摆在更加突出位置。出台实施进一步加强监督工作的意见,深入干部群众发现问题,立足把事管全、把权看严,坚持抓“大”不放“小”,“见微”又“知著”,不搞选择性监督、随意性执纪、任性化处置。要树立“靶向”思维,在“深、准、透、实”上下工夫,重点解决监督对象政治意识不强、责任意识淡薄、履职不到位、工作不担当等突出问题,做到精准发现、精准惩处、精准施治。抓好纪检监察系统检举举报平台部署应用,年底前实现受理、办理、处置等工作信息化,助推日常监督见事见效。
盯紧权力运行各个环节加强监督。强化上级纪委对下级党组织的监督,聚焦“关键少数”、关键岗位,完善发现问题、纠正偏差、精准问责有效机制,强化执纪执法监督,督促相关部门健全落实权责清单制度,压减权力设租寻租空间。建立权力运行可查询、可追溯的反馈机制,加强信息化监督平台建设,以公开促公正、以透明保廉洁。紧盯优化营商环境工作中的“痛点”“堵点”“难点”,围绕政策落实、项目落地、惠企服务、审批流程等具体环节,开展专项监督,严查不作为、慢作为、乱作为及“中梗阻”等问题,督促相关部门明确责任、细化措施、完善机制,进一步推动构建“亲清”新型政商关系。组织开展农村集体资产监管专项监督检查,督促相关职能部门、各乡(镇)党委政府按照职责分工履行好监督监管职责,坚决防止农村集体资产资源流失,督促规范建立农村集体资产监管体制和运行机制,切实维护农民群众的切身利益。
精准执纪问责。进一步界定不同问责情形的问责主体,督促各类问责主体齐抓共管。开展问责案例评查,对滥用问责、不当问责的及时纠正,造成不良影响的严肃追责,既防止问责不严、问责不力,又防止问责泛化、简单化问题。严格落实受处理处分党员干部回访教育有关要求,严厉查处诬告陷害行为,通报曝光典型案例,澄清保护党员干部,坚决惩治贪腐者、问责庸懒者、查处诬告者、宽容失误者、保护担当者,促进形成激浊扬清、干事创业良好政治生态。
(五)加强队伍建设,打造高素质专业化纪检监察铁军
着力推动贯通衔接。坚持学习当先,夯实纪法理论基础。重点要学习好、掌握好《监督执纪规则》《监督执法工作规定》和《X省贯彻实施细则》等,通过全员培训、跟班学习、交流沟通等方式,把学习《监督执纪规则》和学习《监督执法工作规定》贯通起来,强化法治思维和自我约束,做到执纪执法双施双守,全面提升纪检监察干部队伍纪法衔接能力水平。注重实践练兵,实现纪法同向发力。在审查调查中,综合运用监察法赋予的xx项调查措施,实现法法衔接顺畅高效。加强与组织、检察、法院、审计等部门的协作配合,健全规范各部门责任及问题线索移送制度,确保问题线索不落空。按照《监督执法工作规定》,建立重大、疑难、复杂职务犯罪案件检察机关提前介入机制,通过与检察机关的共同磋商,进一步在案件定性、证据链条方面形成统一意见,不断提升案件移送质量。对公检法等机关移送的案件问题线索,根据管理权限,及时移送交办,落实党纪处分,推进纪法衔接。对涉及职务违法犯罪类案件,充分运用纪律和法律两把“尺子”,既严肃执纪又严格执法。
不断加强内部管理。持续加强全员培训,深入开展十九届中央纪委四中全会精神专题学习活动,从严落实学习内容、严格执行学习制度,凡集中学习必随机提问,以考促学,人人过关,把学习成果转化为坚定理想信念、砥砺党性心性、忠诚履职尽责的思想自觉和实际行动;严格落实“两个严于”的要求,健全内控机制,加强对纪检监察干部生活圈、社交圈情况的监督,防止和纠正纪检监察干部在“八小时以外”发生的有可能影响公正履行职务、有悖社会公德、有损公众形象的行为;严肃查处全县纪检监察干部“八小时以外”活动中存在的违反政治纪律政治规矩、滥用职权、行为失范、言论不当等问题。坚决清除以权谋私、以权搞特殊化、蜕化变质的“害群之马”,持续防治“灯下黑”,做党和人民的忠诚卫士。
同志们,决胜全面小康,保障制度执行,提升治理能力,纪检监察机关责无旁贷、使命光荣。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在县委和市纪委监委的坚强领导下,不忘初心、牢记使命,以高质量的纪检监察工作推动全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争取得新的更大成果,为决胜全面小康社会、建设高质量“富美X”作出新的更大贡献!
9月27日,出席市第十二次党代会的代表审议中共阜新市第十一届纪律检查委员会工作报告,代表们热烈讨论、畅所欲言,提出了意见和建议。
代表们认为,十一届市纪委的工作报告通篇贯穿从严治党要求,突出监督执纪问责职责,主题鲜明,内容全面,数据准确。报告总结过去五年全市党风廉政建设和反腐败工作不回避问题、实事求是、客观全面,对今后五年的工作部署目标明确、重点突出、措施有力。
回顾过去五年的工作实践,代表们纷纷表示,我市党风廉政建设和反腐败工作扎实有力。全市各级纪检监察机关在省纪委和市委的正确领导下,始终坚持全面从严治党,持续强化监督执纪问责,为我市的经济发展、社会稳定提供了有力保障,全市政治环境不断改善。
一位来自县区的纪检监察干部说:“全市各级纪检监察机关紧紧围绕改革发展稳定大局,坚持全面从严治党,切实履行党风廉政建设的监督责任,体现了市委对党风廉政建设和反腐倡廉建设的工作态度,同时也体现了党建为首、以人为本、民生为大的政治担当。”
今后五年,是我市实现转型升级、确保2020年与全国同步全面建成小康社会的关键时期。代表们认为,要实现转型升级的宏伟目标,必须紧紧围绕全市改革发展稳定大局,认真落实全面从严治党政治责任,切实履行党风廉政建设主体责任,深入推进党风廉政建设和反腐败斗争,全力营造风清气正的良好社会环境。市党代会代表马亮充满信心地说:“报告对今后五年的工作建议目标明确,措施具体,必将为转型升级提供坚强的纪律保证。”
展望下一步工作,抓好纪检监察工作任务繁重。代表们认为,只要抓好党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神的贯彻落实,认真学好习近平总书记系列重要讲话精神,落实纪律工作要求,聚焦监督执纪问责,就一定能开创我市党风廉政建设的新局面,进而为推进阜新转型升级提供坚强的纪律保证。
10月29日,出席省九次党代会的鹤壁代表团在驻地讨论、审议省纪委工作报告。省委、省纪委书记尹晋华,丁巍、魏小东、郭锝昌、蔡永礼等参加讨论审议。
在讨论中代表们一致认为,省八次党代会以来,在省委和中央纪委的领导下,我省各级纪委坚持围绕中心、服务大局,全面履行党章赋予的职责,以建立惩治和预防腐败体系为重点,深入开展党风廉政建设和反腐败斗争,努力营造风清气正的社会环境,为加强党的执政能力建设和先进性建设、推动中原经济区建设健康发展和维护社会和谐稳定发挥了有力保障作用。
尹晋华代表在发言中指出,党风廉政建设和反腐败斗争关系党的生死存亡。近年来我省党风廉政建设责任制得到加强,惩治和预防腐败体系建设深入推进,严肃查处了一批大案要案,但面临的形势依然严峻。我们要充分认识反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性,把反腐倡廉建设摆在更加突出的位置,坚决查处严重腐败案件,不能有丝毫动摇。每个党员都要从自身做起,树立正确的权力观、地位观、利益观,严格遵守廉洁自律规定,筑牢拒腐防变的思想道德防线,做到自重、自省、自警、自励。要树立正确的权力观,认识到权力如果运用得好、运用得当,它可以给社会带来财富,会对社会的发展有所推动;但是如果用不好的话,会给自己带来灾难,还会给社会带来灾难。要增强廉洁意识,时刻保持清醒的头脑,严格律己,遵纪守法,正确使用权力,做到警钟长鸣。每一个领导干部都要清醒认识所肩负的责任,以强烈的历史使命感尽心尽力做好本职工作,正确对待和使用权力,做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋,使我们党的机体更加健康。
尹晋华代表说,党代会对今后五年的工作进行了部署,纪检监察部门要全面、准确、深刻地领会党代会的精神实质,研究落实党代会各项工作部署的措施,把党代会精神落到实处。要增强群众观念,对人民负责,当群众的贴心人,带头坚持以人为本、执政为民,始终把人民群众的安危冷暖放在心上,带着感情和责任做群众工作,着力提高维护群众利益、保障群众权益的本领。
丁魏代表说,通过认真学习和领会,感到省纪委工作报告有四个突出特点:一是全面实在,无论是成绩回顾、经验总结、问题分析,还是形势判断、任务提出、工作安排,都实实在在,表达精练。二是站位全局,无论是总结工作还是安排工作,都着眼于为全面推进中原经济区建设提供坚强政治保证,把反腐倡廉建设放在党委、政府工作的大局中来谋划,具有强烈的大局意识和责任意识。三是突出民生,把“着力维护群众利益,解决人民群众反映强烈的突出问题”作为单独部分安排部署且分量很重,明确提出加强对涉及民生的政府专项资金的监督,针对工程建设、征地拆迁、住房保障、教育医疗等方面存在的突出问题加大专项治理力度,体现了以人为本、执政为民的理念,体现了政治纪律、组织纪律的落脚点都是为了老百姓。四是旗帜鲜明,明确指出“腐败是侵蚀党的肌体的毒瘤,不严惩腐败,党就有丧失执政地位的危险”,并强调“不论什么时间发生、涉及到什么人、担任什么职务,只要搞腐败,就要坚决惩处”,充分体现了从严治党、惩治腐败的决心。鹤壁当前团结和谐、干事创业、风清气正的好环境是长期努力形成的,持续好、维护好、提升好这一环境,很重要的一条是靠反腐倡廉建设的加强。下一步,我们要认真学习贯彻报告精神,继续把抓好反腐倡廉建设作为政治责任和加快自身发展的有力保障,认真研究具体措施,切实把反腐倡廉建设贯穿经济、政治、文化、社会以及生态文明建设的各个领域,体现在党的建设各个方面,实现反腐倡廉与经济社会发展、党的建设良性互动、协调推进。他还就加强农村基层党风廉政建设、注重发挥正反两个方面典型的廉政教育作用等方面提出建议。
许兆儒代表说,省纪委报告的特点主要是精,就是篇幅精练,文风转变;实,就是过去五年取得的成绩实实在在,分析问题实事求是;深,就是对过去五年工作实践体会得深刻,“六个必须”非常到位;高,就是部署今后五年工作紧紧围绕推进中原经济区建设,指导思想立意高远,主题鲜明。会议结束后,要组织全体纪检监察干部深入学习,把思想认识统一到报告上来,拿出切实可行的措施,为打造科学发展示范区,加快两个构建、实现率先崛起作出应有的贡献。
姚学亮代表说,省纪委的报告内容丰富、结构清晰,总结成绩言简意赅,查找问题认识清醒,切合实际,分析透彻,整个报告给人一目了然、耳目一新之感。他建议省纪委继续加强对农村“三资”即资源、资金、资产的监督管理;采取具体措施,提高纪检监察干部政治业务素质,提升办案能力;关心支持体谅基层纪检监察干部的工作生活。
唐巨林代表介绍了村里的发展、建设、管理情况,特别是村里实施“双评双审”制度等情况。尹晋华希望广大村干部多学习现代社会学、管理学等方面的知识,深入研究,多思多想,进一步提升民主管理、民主决策水平。丁巍要求,政研部门要对类似故县的村进行调查研究,提出意见建议,帮助这些村完善管理机制、明确发展方向;有关部门和所在县区要帮助高水平规划,搞好资源配置,促进又好又快发展;要加强对基层干部的培训,提高素质,提升水平,适应不断变化的发展形势要求。
讨论审议中代表们纷纷表示,要深入学习把握好报告精神,领会好报告精髓,结合工作实际,学习好、宣传好、贯彻好、落实好大会精神,为全面推进中原经济区建设、加快中原崛起河南振兴作出新的贡献。
尊敬的张书记、各位领导:
今天上午10点至12点,下午2点至4点,我们第八代表团分别对第xx届县委、县纪委两个工作报告进行了认真细致地讨论,现将讨论情况简要汇报如下:
一、讨论会议总体概况
第八代表团58名应出席代表、6名列席人员除3名代表请假外,其余全部参会,大家对两个报告领会深刻、思考深入,踊跃发言,讨论会场面非常热烈。县人大金主任、政协贺主席、县政府袁常务县长、政法委杨书记、人武部杨政委、统战部李部长、纪委成书记、县政府刘副县长及相关部门负责人等代表先后发言,与会代表对两个报告给予了高度的评价,一致同意通过两个报告。
二、两个报告的讨论结果
(一)县委工作报告
与会代表一致认为:首先,张书记的报告是一个令人鼓舞,振奋人心的报告。张书记在总结回顾前五年的工作用了5个“最”。过去的五年是镇安历史上开发建设力度最强、综合实力提升最快、城乡面貌变化最大、社会事业成效最好、人民受益
最多的5年。学习了这个报告,顿时感到振奋人心,精神抖擞,充满了干好工作的激情和干劲;其次,张书记的报告又是一个客观公正,实事求是的报告。张书记在认真总结了前5年工作成绩的同时,还谦虚地谈到了5点体会,指出了6点不足。让我们听了觉得很贴近事实、贴近实际。体会情真意切,语重心长,让人感动;问题找得准,点的到位,催人警醒;第三,张书记的报告还是一个坚定信心,催人奋进的报告。张书记的报告为我们描绘了“”的宏伟蓝图,提出了“年均增长15%”和“五个翻番”的目标,进一步坚定了我们抢抓机遇,大干快上的信心和决心。提出了打绿色牌、做特色文章、走循环发展路和保障民生四项举措,符合中省市的战略部署,符合我县的实际情况。同时要求从5个方面扎实抓好党建工作,为全县经济社会科学发展、富民强县保驾护航。这个报告实在、实际、操作性强。听了以后,让人感觉为之一振,增强了工作的责任感、使命感和机遇感。
(二)纪委工作报告
与会代表一致认为:成书记的报告对过去五年党风廉政建设和反腐败工作总结客观实在,对未来五年的工作安排思路清晰、措施有力,是一篇科学性、操作性、指导性非常强的好报告。
(三)对于县委工作报告的具体修改建议
1、建议将第9页第四行“必须依靠上级支持,抢抓机遇加
快发展”改为“必须积极争取上级支持,抢抓机遇加快发展”;
2、建议在第13页“人民生活水平不断提高”目标中增加一项“促进脱贫”指标。
3、建议将第22页最下面一行“扎实开展行风测评和专项治理活动”改为“切实纠正行业和部门不正之风”。
(四)关于报告精神的贯彻落实
与会代表一致认为:会后,全县要召开各个层面的会议,组织广大干部群众系统学习、深刻领会报告精神,全县上下要把思想真正统一到县委的决策部署上来,结合各自工作生活实际,找准切入点和着力点,抓好贯彻落实。要广泛宣传,通过各种媒体,全方位、广渠道、多层次地宣传工作报告,在全县范围内迅速掀起“抢抓发展机遇、建设美好新镇安”的新一轮建设热潮。大家认为:全县上下要紧紧围绕建设“生态文明大县、旅游休闲名县、资源循环强县”目标定位,以党建统揽经济社会发展全局,在将生态旅游产业建成镇安的“一县一产业”、策划实施重大项目、保障改善民生、维护社会稳定、党风廉政建设和反腐败工作等重点方面切实把两个报告的精神贯彻到具体工作中去,激发热情,激励斗志,开拓进取,为实现镇安县第xx届党代会制定的宏伟目标做出应有的贡献。
以上汇报不妥之处,敬请批评指正!
尊敬的张书记,尊敬的与会领导和同志:
新常态下的纪检工作是:立足上级要求,密切联系实际,积极探索机制,有效创新新形势、新特点下,党风廉政建设和反腐败工作的新思路、新方法、新举措,有力推进工作有序、有为、有效的开展。现将一季度工作作如下汇报,不妥之处,敬请领导和同志们批评指正。
一、理清思路、落实责任,协助党委抓好主体责任的落实与运用。
党委抓,抓党委。党委是党风廉政建设和反腐败工作主体责任的领导者、执行者、推动者。协助党委抓好主体责任的落实是纪检工作的首要任务,也是做好党风廉政建设工作的关键所在。镇党委按照“不抓党风廉政建设是渎职,抓不好党风廉政建设是失职,党风廉政建设出了问题要?职”的思路。首先,制定了《党风廉政建设和反腐败工作的实施意见》、《党风廉政建设责任制分解实施细则》和《党风廉政建设“一岗双责”工作落实方案》,建立了《党政领导干部责任制任务分解台账》,明确了党委(支部)领导班子责任,党委(支部)主要负责人责任,领导班子成员责任。将分管、协助工作、联系区域、重点领域、突出问题、关键部位、热点难点进一步细化落实到人员、单位、地点、时间和任务。实现了人员与工作明确,任务与时间明确,责任与目标明确,问题与追责明确。做到了人人知晓任务,个个必须担当的局面。其次,实行“五签一诺一公示”机制,即:责任书的签订实行党委和支部签,党委负责人与各支部负责人签,党委(支部)主要负责人与班子成员签,班子成员与分管领域、协助工作、联系区域的负责人签,部门负责人与单位工作人员签,同时签订廉政承诺书。对签订的责任书和承诺书在有效区域内公示,接受社会各界的监督。通过各级组织和一把手传导责任、传导压力,督促班子成员去履职尽责,部门负责人守土守责,具体人员尽职尽责。形成“一把手抓一把手,一级抓一级,人人有责任,人人担责任,人人负责任”的格局。再其次,建立了严格的考核和奖惩机制。党委制定了《党风廉政建设目标考核和奖惩办法》和《党风廉政建设责任追究实施试行意见》,进一步细化了各级党员干部在党风廉政建设工作与单位工作绩效、个人工作业绩的激励和责任追究办法。责任制的分解、落实、监督、考核、奖惩、追责办法的细化增强了工作者的责任意识、危机意识、担当意识和理性意识。扭转了不想管,不能管、不敢管、不愿管的局面。
二、提高认识、深化三转,厘清纪委监督责任的目标与任务。
紧贴转职能、转作风、转方式,紧跟党委的中心工作和关注点开展监督检查工作。具体做到“三抓”:
一抓源头。一是明确工作重点。把思想建设、警示教育和廉政文化的宣传纳入到党委中心组学习、组织建设、宣传工作、依法治理工作的内容之中,制定了工作计划,明确了考核办法。二是认真组织开展。借助乡村文化旅游节这一特殊时间节点开展廉政文化演出2场次,受教育群众20xx余人,制作宣传展板11张,大型标语2幅,廉政文化墙2处,廉政标语100余幅。结合依法治理和大调解工作深入村(居)和院户宣讲廉政知识12场,分发政策法规书籍100余套,宣传资料5000余份。通过专题会议和一般会议,开展廉政教育讲座20余次。同时,在“三?八”节期间,组织女同志中的党代表、人大表,致富能手和部分村居干部家属30余人瞻仰了红军烈士陵园,观看了《吃拿卡要》、《王怀忠的两面人生》等警示教育专题片。
二抓苗头。利用“三早”机制,在苗头性、倾向性的问题上,实行“抓早、抓小、抓实,抓常”。一是建立机制,逐级履责。对苗头性、倾向性问题建立梯次工作化解机制,有效解决上推下卸,推诿扯皮,踢皮球,下跳棋工作现象。即:联系社的负责人——村(居)调解委员会——村(居)支部或村委——镇信访办——联合办公——纪委。二是发挥职能、联合处置。利用信访办、大调解办,司法和法律服务所等单位的工作职能,将群众反映的一般信访问题解决在农村,解决在院户,解决在单位,解决在基层,处理在萌芽状态。三是明确责任,严格追究。对苗头性的问题制定了责任追究办法,明确了该解决不解决,该负责不负责,该牵头不牵头的人和单位的处理办法。对苗头性的反弹迹象,做到了一露头就办,一露头就查,基本上遏制了“小事闹大,大事闹炸”局面,同期信访量减少35%。
三抓自身。打铁还需自身硬。按照“多学、深学、理论与实战统一”的思路,把加强自身建设摆在突出位置。一是建立学习、案件查办、工作实效等考核制度。二是把监督检查当作锻炼和提高自己的过程。一季度,上派3人到市、县纪委办案26天,县纪委借用1人工作22天,片区纪工委开展检查借用2人5天,本单位组织7人3次检查11天。通过理论与实战的学习,大大提升了纪检人员的工作能力。
三、周密部署、注重实效,严肃查处监督检查中发现的热点和难点问题。
一是以“惊雷行动”和“利箭行动”为契机,一季度的监督检查工作有所成效。在干部工作作风上,诫勉谈话2次7人,通报4人。在违规办理婚丧假娶上,立案1起,初核1起,通报1起。在损害群众利益上,初核1起。在“三公”经费问题查处上,通报2起,约谈2起3人。二是找准惠民政策落实和资金管理使用中的风险点,建立了“二二四五六”上下双向监督机制。(两落实:落实镇、村党政“一把手”主体责任和部门具体责任,落实镇纪委全程监督责任,确保责任落实到位;两公开:公开镇、村主体责任人身份和电话,公开纪委投诉举报电话,强化责任意识、担当意识,努力做到矛盾化解不出村、不到镇、不上县;四统一:在纪委统一制作专用公示栏,统一公示内容,统一责任主体,统一管理人员,实现惠农资金评审流程标准化、资金
发放阳光化,给老百姓交一份明白账,杜绝该公示不公示、不敢公示,避免干部暗箱操作、优亲厚友、弄虚作假;六不准:不准擅自更改已确定的补贴对象和数额,不准以补贴抵扣农户的任何上缴款项,不准截留、挤占和挪用补贴资金,不准由乡镇和村、组集中代领代发代保管存折或补贴,不准在农民领取补贴时向农民强行索要任何款项,不准以任何理由扣押农民补贴存折和增加农民负担。五到位:政策宣传到位,补助标准、金额核实到位,卡折发放到位,资金兑现到位,监管责任落实到位。)
截止目前,我镇接收信访案件16件,上级转办2件;立案1件,初核2件,信访了结2件,镇信访办化解5件;暂扣违规资金3.5万元,追收挪用专项资金6.3万元,组织处理1人,停职1人、免职1人,诫勉谈话7次15人,通报10件17人次。
俗话说“一勤天下无难事” ,在县纪委和镇党委的坚强领导下,我镇纪委工作一定能够圆满完成上级安排的各项任务!
谢谢!
文章标题:县纪委向党代会做的换届选举工作报告
同志们:现在,我受中国共产党**县纪律检查委员会的委托,向大会报告工作,请予以审议。一、四年来的工作回顾2002年以来,全县各级纪检监察组织在上级纪委和各级党委的正确领导下,坚决贯彻中央、省市反腐倡廉工作部署,努力提升五种能力,坚持“六抓六重六个始终”的工作思路,求真务实,开拓创新,全县党风廉政建设和反腐败工作持续健康向前推进,为**社会大局的稳定,经济的持速、快速、健康发展提供了坚强有力的政治保证,较好地实现了反腐倡廉与经济建设的良性互动。[范文搜网文章-找范文,到范文搜网](一)抓宣教,重实效,使全县各级党政领导干部始终做到警钟长鸣。充分发挥纪检、监察、组织、宣传、党校、广播电视、文化等职能部门的作用,整合宣教资源,构筑了大宣教格局。突出抓好党纪法规的宣传学习。先后开展廉政准则、党内监督条例、纪律处分条例、实施纲要、党章等党纪法规的宣讲、测试,举办了全县性的党内法规知识抢答赛,参加邵阳市党内法规知识抢答赛,夺得县市区第一名的好成绩。加强从政道德教育,促进领导干部进一步坚定理想信念。坚持正面教育,大力弘扬正气,先后开展“改进作风、拒腐防变”、“艰苦奋斗、勤廉为民”等主题教育活动,树立并宣传了一批时代先锋,表彰了17名“艰苦奋斗、勤廉为民”的优秀领导干部。开展警示教育,组织观看反腐案例电教片,剖析典型,以案说纪,进行思想作风纪律整顿;组织全体县级干部和科局级党政“一把手”到县看守所进行现场警示教育,吸取教训,警钟长鸣;加强重大节日期间的提醒教育,每逢元旦、春节,县委书记、县长都专门向领导干部、主要项目工程负责人发出公开信,要求加强廉政建设。努力推进廉政文化建设。赠送廉政春联,创作廉政歌曲,举办廉政主题书法(画)竞赛,选送到省市纪委参赛的作品分别获取多个奖项;组织观看反腐倡廉戏曲、电影、电视;强化宣传报导,在《中国纪检监察报》、《湖南日报》、湖南广播电台等新闻媒体发稿150多篇。建立网络阵地,经常向“红网”“搜狐”“新浪”等网站发表反腐倡廉评论,加强正确的舆论引导,增强反腐倡廉宣传教育的影响力和渗透力。(二)抓信访,重治乱,始终维护人民群众的根本利益。一是狠抓信访举报,妥善协调各方面的利益关系,营造和谐发展的政治环境。坚持直查快办,集中力量,迅速查办了一批影响农村社会稳定、严重损害农民群众利益的案件。从严处理了炭山村党支部原书记胡锦松、泉水村党支部原书记梁恩品、苏黄村村委会原主任杨相军等一批违纪违法的村干部,并通报全县。坚持执纪为民,从严查处了改制和破产企业职工反映强烈的典型案件。原县罐头厂厂长肖新民、县自来水公司原经理尹保光、县副食品公司经理肖柏平等分别受到党纪和法律的追究。坚持以人为本,成功地调处了唐贤远等一批疑难复杂信访案件。二是坚决纠风治乱,切实纠正群众反映强烈的突出问题。深入治理中小学乱收费,查处违纪金额1000多万元,对15名中小学校长实行责任追究。严格执行减负政策,追究涉农案件7起。加强重特大事故责任追究,9人受到党政纪处分。坚决治理公路“三乱”,保持国道、省道和农产品运输“绿色通道”的安全畅通。认真开展纠正医药购销中的不正之风,查处了一批医药购销和医疗服务中的违纪违法案件。开展了对12个职能部门和服务单位的行风评议,对7个单位进行了行评回访。如期完成清理整顿统一着装工作。系统地开展清理吃财政空饷工作,停发了107名吃财政空饷人员的工资。对55个社会团体和中介机构进行了清理整顿,撤销了3个不合格的社团。还先后开展清理纠正国家机关工作人员和国有企业负责人投资入股煤矿和非煤矿山工作。(三)抓查处,重要案,对腐败分子和各类违纪违法人员始终保持着高压态势。2002年以来,共受理群众举报1172件,立案324件。其中党纪立案210件,政纪立案114件,涉及科级干部36人,开除党籍71人,移送司法机关处理25人,为国家和集体挽回直接经济损失1900多万元,收缴财政700多万元。查处的大要案件有:县农业综合开发办原主任、党组书记王邵兴贪污受贿案,竹市镇原党委书记杨忠贪污案,原县经委副主任刘大军贪污受贿案,享受副处级待遇的离休干部刘杰顽固修炼“FLG”案,湘运**分公司原经理和高沙车站原正副站长等人贪污贿赂案,县公安局正科级侦察员张录金案件等。这些大要案件的查处,有力地增强了教育的说服力、制度的约束力和监督的震慑力。(四)抓案审,重质量,确保所办案件始终经得起历史的检验。坚持办案工作24字方针,重证据,按程序,讲原则,准确量纪,确保所办案件经得起事实和历史的检验。案件质
各位领导、同志们:
我代表xxx第一届纪律检查委员会,向与会代表作纪检工作报告。请予以审议。
一、三年来工作回顾
3年来,xxx纪委以党的十九大和中纪委十九届历次全会精神为指导,深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想,认真贯彻xxx司法局党委、xxx党委、xxx党委的各项工作部署,紧紧围绕xxx中心业务,开展党风廉政建设和反腐倡廉工作,从源头上防治腐败,确保律所经营安全和领导干部的行为安全,为公司稳定、健康、持续、和谐发展提供坚实的保证。3年来,xxx没有发生任何违反廉洁自律规定的问题,没有接到群众信访举报或上级转办的信访件,律所从业氛围风清气正,企业文化和谐向上,为xxx各项经营发展任务的完成提供了坚强。
(一)健全体制、完善机制,党风廉政建设责任制得到全面落实。
加强党风廉政建设和反腐倡廉工作,制度是保证。自xx纪委成立以来,高度重视党风廉政建设,把党风廉政建设目标和内容,与党建工作、经营管理等工作一起部署、落实、检查、考核。一是强化责任制度。组建以支部纪委委员为骨干的党风廉政建设工作小组,制定《xx党风廉政建设责任制实施办法》《xxx基层联系点制度》等文件资料。实行党委委员和纪委委员挂靠制度,定期了解挂靠支部的党风廉政建设情况,指导、帮助党支部开展党风廉政建设工作。二是强化责任分解。对各党委及支部的党风廉政建设工作,明确分管领导、责任人。坚持按制度办事,维护党风廉政建设责任制的严肃性。三是强化责任考核。加大考核力度,坚持过程、结果一起考核。每年对各党支部的党风廉政建设责任执行情况进行检查考核,对检查出的问题责令支部按期进行整改,使党风廉政建设责任书在基层得到有效落实。
(二)鲜明引领、狠抓教育,拒腐防变思想道德防线得到夯实。
加强党风廉政建设和反腐倡廉工作,教育是基础。3年来,我们不断加大思想教育力度,多层次、全方位开展反腐倡廉教育活动。努力做到创新教育形式,丰富教育手段,突出教育重点,讲究教育效果。一方面是加强重点人员教育。在党委会及支部党员大会上,党委、纪委委员带头学习习近平总书记在中纪委历次全会上的讲话,学习《中国共产党党内监督条例》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党问责条例》等党风廉政建设有关文件。同时每年对重点岗位人员进行廉政谈话和廉洁从业教育,学习反腐倡廉有关文件。另一方面是扩大廉政教育的覆盖面。坚持与时俱进,拓宽廉政教育思路,编制下发《xxx党风廉政文化手册》、创新开展党风廉政宣教月、充分利用各类学习平台进行党风廉政教育,收到了较好地教育效果。
(三)强化监督、舆论引导,党员律师廉洁从业行为得到规范。
加强党风廉政建设和反腐倡廉工作,监督及教育是关键,xxx纪委把建设廉洁文化,营造良好氛围,作为党风廉政建设和反腐倡廉的重要工作做实做好,对可能出现腐败问题的各种情况进行认真分析,抓住监督工作的盲点,做好纪检监察的延伸。
一是建立全方位立体式监管体系。积极拓宽监督工作领域,注重立体式监督网络建设。实施党务公开、党员大会、职工代表大会等民主管理制度,拓宽员工行使民主管理、民主监督权力的渠道;引入外部专业审计力量,增强对财务管理、合同管理、物资管理等重点环节的监管,实现对易滋生腐败区域的重点监督。坚持定期召开纪委会议、监察工作会议分析需要重点关注的业务项目,采取相应的监控措施。
二是注重廉洁文化体系建设。将廉洁文化建设纳入党建文化建设的整体部署,做好总体规划和阶段性计划,制作xxx廉政文化宣传墙。充分利用网络平台、宣传栏、会议文件宣贯等方法,加大廉政文化宣传力度。举办党风廉政建设和反腐倡廉制度知识测试,通过宣传、测试,使各项制度的内容广为人知。
三是丰富有效载体,充实活动内容。先后开展“不忘合作初心 继续携手前进—纪念中共中央发布‘五一口号’70周年手迹展”、“探寻红色记忆 唱响时代新歌” “共建、共享、共进”联合主题党日活动。深入开展“不忘初心 牢记使命”主题教育和“四史”学习教育活动,组织全体党员再读《党章》《党史》,邀请专家讲授《核心价值观等伦理准则在法律工作中的实践》《国家治理体系和治理能力现代化一理念与实践》等廉政党课,每年年底党支部书记进行述职述廉。
二、三年来的工作体会和认识
3年来,我们通过源头防治、创新机制、流程监督、过程控制,在党风廉政建设和反腐倡廉工作方面取得一定成绩,积累了一些经验,研究和探索了一些新的情况、新问题,在工作中我们深刻地认识和体会到:
1、律所管理层及党委领导重视是搞好纪检监察工作的关键。
2、认真履行职责,自觉服从、服务于律所经营发展是搞好纪检监察工作的出发点和落脚点。
3、紧紧依靠广大党员职工是开展好纪检工作的基础。
在肯定成绩的同时,我们也清醒地看到了在党风廉政建设方面存在着一些薄弱环节,具体表现在:监督机制还有待于进一步健全完善;长效管理机制还有待于进一步健全;对党员干部的管理教育还有待于进一步加强等等。因此,我们要正确认识和把握反腐败形势,坚定信心,真抓实干,努力促进党风、行风的不断好转。
三、今后一个时期党风廉政建设的工作思路和重点工作
(一)工作思路
认真贯彻落实党的十九大精神,按照长宁区司法局党委及xxx党委关于加强反腐倡廉的总体部署和要求,深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想,围绕xxx经营中心任务,以深入推进惩防体系建设为主线、以加强反腐倡廉制度建设为重点、加强对党员律所的廉洁从业教育;着力推进廉洁文化建设,发挥反腐倡廉教育的警示提醒作用;加强xx惩防体系建设,为xxx持续、稳定、健康、和谐发展提供有力保证。
(二)重点工作
一是完善惩防体系建设,强化纪委监督责任
加强制度建设,严格执行《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党廉洁从业准则》、《中国共产党问责条例》等制度规定,督促xxx全体党员、群众遵纪、守纪;充分发挥xxx纪委的监督作用,在八项规定落实情况、资金使用、招投标、选人用人等重大决策制定及执行过程中切实履行监督责任,完善xxx纪委《关于落实党风廉政建设监督责任的实施办法》。
二是加强纪律教育,提升党风廉政意识
开展廉政教育学习月活动,每年利用一个月时间在全所开展反腐倡廉教育,组织广大党员认真学习党风廉政建设的法规制度。严格落实“三会一课”制度,认真开好党员民主生活会、民主评议党员活动。不断改进反腐倡廉宣传教育方式方法,充分运用报告会、宣传栏、网络平台、现代通讯工具等多种手段,加大教育力度,扩大教育覆盖面。
三是拓宽监督渠道,健全监督制约机制
充分发挥群众监督作用,建立完善“信、访、电、网、微”五位一体举报受理平台,完善党委委员、纪委委员挂靠党支部制度,努力构建更加完备的监督网络。明确廉政责任,每年与各支部书记签订《党风廉政建设承诺书》。落实廉政约谈制度,对新任重要岗位领导、职能、分支机构领导人员落实党风廉政建设工作进行有效督促;严格执行不相容岗位人员配置有关规定,对关键岗位人员思想情况、行为动态重点关注,做到防患于未然。
四是切实转变作风,提升廉政建设实效
严格落实《党风廉政建设责任书》制度,将责任书落实情况作为考核内容,督促各党支部强化党风廉政意识,推动廉政建设开展。对全体员工尤其是党员律师开展廉洁从业知识教育,使其了解纪律红线、法律底线,分清可为与不可为,坚决打击党员和律师违纪行为,严肃处理律所全体员工参与违法活动。
五是深入开展效能监察,强化队伍自身建设
寻找反腐倡廉工作与律所经营管理的最佳结合点,从经营管理的薄弱环节和易产生腐败的关键部位着手,抓住企业管理的难点和职工群众关注的热点进行选题立项。进一步加强纪检监察队伍的建设,培养纪检监察队伍和人员,提高纪检监察人员的素质。
同志们,党风廉政建设任重道远,我们要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,在司法局党委及xxx党委的坚强领导下,聚焦主业,从严执纪,推动xxx党风廉政建设和反腐倡廉工作再上台阶,为促进xxx持续健康发展做出更大的贡献!
回顾今年,作为公司的行政文员,一年来,在公司各部门领导的关心指导和同事们的支持帮助下,我勤奋踏实地完成了本年度的本职工作,也顺利完成了领导交办的各项任务,自身在各方面都有所提升,但也有不足,需要将来不断学习、不断积累工作经验,运用所掌握的知识弥补自身还存在的缺陷。现将这一年的学习、工作情况总结:
一、踏实的工作态度
一年来,我坚持工作踏实,任劳任怨,自觉维护公司企业形象,妥善地做好本职工作,尽量避免工作中出现任何纰漏。
行政文员是属于服务性质的工作,且比较繁杂。
(1)每天我都认真做好各项服务工作,以保障业务部、单证部、船务部、财务部及设计部门工作的正常开展。
(2)文员日常的工作内容比较琐碎,需要细心、谨慎,且不能疏忽大意,更不能马虎潦草。
(3)在行政部经理指导下,建立当日备忘录。我将当天的工作列入到备忘录里,一项一项的去完成,以免出现遗漏现象。
二、尽心尽责,做好行政人事工作
认真做好本职工作和日常事务性工作,协助领导保持良好的工作秩序和工作环境,使各项档案管理日趋正规化、规范化。同时做好后勤服务工作,让领导和同事们避免后顾之忧,在部门经理的直接领导下,积极、主动的做好本部门日常内务工作。
1、日常接待工作:接打电话时,使用文明语言,说话和气、热情,礼貌地接待工厂及国外客户来访人员,对于遇到相关问题来咨询或者要求帮助的人员,我都会尽我所知给予解答或及时转达相关领导给予解决。
2、物资管理工作:制定公司日常办公用品购入和领用表,做好物资的领用管理,根据部门领用情况,进行领用登记。
3、文件管理工作:根据工作需要,随时制作各类表格、文档等,同时完成各部门交待打印、扫描、复印的文件等,对公司所发放的通知、文件做到及时上传下达。
4、人事档案管理工作:将在职员工和离职员工档案进行分类存档,并做扫描电子存档,新员工评定表按年度排序装订成册保存等。
5、招聘工作:查收邮件阅读简历,预约安排应聘人员进行经理面试以及总经理复试。
6、商务会议及展会行程安排工作:制定出差计划表,预订国内、国际机票和酒店,确保出差人员的行程正常进行。
7、财务工作:办公用品费用、快递费用的核对及申请,机票、酒店费用的支付,确保及时支付相关合作公司的月结费用。xZ1569.COM
8、快递工作:做好国内国际寄件登记和签收递交工作,定期上网站跟踪查询客户签收情况,如发现有不正常的快件,及时反应到对外业务人员和相关领导。
9、协助工作:协助部门经理做好公司季度及年度活动的组织和安排工作,以及搞好公司企业文化的宣传活动。
三、20xx年度所学知识
1、行政部门经理指导:学习正规化的文档管理、规范的公文写作、灵活的接待技巧、公共关系中的礼仪形象等。
2、单证部门经理林禄文的指导:学习基本的外贸知识、国际快递的运费核算及成本控制、基本的网络维护及电脑方面知识、复印机和打印机的保养及维修。
转眼间已至20xx年岁末,进入公司至今,已有半年多的时间,回首20xx年的工作表现,虽存在些许的不足之处,但总体的付出,还是获得了不少收益,现就20xx年的工作情况,做简要总结:
一、工作表现和收获
1、工作表现
A、严于律己,在工作中,以制度、纪律规范自己的一切言行,严格遵守机关各项规章制度,尊重领导,团结同志,谦虚谨慎,主动接受来自各方面的意见,不断改进工作。能够严谨、细致、脚踏实地的完成本职工作。
B、懂得事情轻重缓急,做事较有条理。办公室是企业运转的一个重要枢纽部门,对企业内外的许多工作进行协调、沟通,做到上情下达,这就决定了办公室工作繁杂的特点。每天除了本职工作外,还经常有计划之外的事情需要临时处理,并且一般比较紧急,让人不得不放心手头的工作先去解决。
C、工作中虽然获得了一定的成绩,但不可避免的会发生错误,为了避免类似错误的再次发生,本人在日常工作中不断总结经验。并积极向领导、同事请教、学习;
D、大家能在同一公司上班并非易事。在日常工作中本人都能与同事相处融洽,同时也能够积极的配合及协助其他部门完成工作;
2、工作收获
A、工作敏感度有所提高,能够较积极地向领导汇报工作进度与结果;
B、工作适应力逐步增强,对后期安排的工作,现已得心应手;
二、工作中存在的不足
1、工作细心度仍有所欠缺;在日常工作中,时常有些工作因为不够细心,从而浪费时间或是再做一遍。相信在接下来的工作中,本人一定会仔细、仔细、再仔细来完成每项工作;
2、外来客人的接待和服务不够热情大方;做为办公室文员,做好接待工作是自己的本份工作。由于本人在这方面没有足够的经验,每次接待都不能做得很好。在以后的接待工作中,力求能做到热情周到,耐心细致。
三、接下来的工作计划
会根据以上工作中存在的不足,不断改进,提高自我工作意识及工作效率,努力做好工作中的每一件事情!
总的来说20xx年的工作是尽职尽责的,虽然亦存在着些许的不足,工作的确也不够饱和,时有不知道该干什么的感觉,但这一切的一切相信也会随着20xx年的到来而逝去。非常感谢公司领导及同事们对我工作的支持与肯定,相信20xx年的我,在行政文员这个岗位上会做得更好,发挥得更加出色!为企业的明天尽一份力。更希望通过公司全体员工的努力,可以把公司推向一个又一个的颠峰。
20xx年x月加入贵公司,任行政文员工作,之前有过一点相关工作的经验,但来到贵公司后我虚心向人请教和学习,一切都从零学起,从零做起,使自己从零中慢慢成长和完善,使自己的行为标准、思想觉悟和工作能力尽快的向公司要求的目标靠拢,希望自己能早日加入设计行业的大集体。
一年的时间很快过去了,在这一年里,我在公司领导及同事们的关心与帮助下完成了各项工作,在思想觉悟方面有了更进一步的提高,这次的工作总结主要有以下几项:
一、思想政治表现、品德素质修养及职业道德
能够认真贯彻党的基本路线方针政策,通过网络、报纸、杂志、书籍积极学习政治理论;遵纪守法,认真学习法律知识;爱岗敬业,具有强烈的责任感和事业心,积极主动认真的学习专业知识,工作态度端正,认真负责。
二、专业知识、工作能力和具体工作
我是xx月份来到公司工作,担任公司行政助理工作,主要是做好行政工作。我认为行政工作比较琐碎,每天都面临着大量的、琐碎的、不起眼的事务,而这些事务又是必不可少的。为了搞好工作,我不怕麻烦,向领导请教、向同事学习、自己摸索实践,在短时间内熟悉了本职的工作,明确了工作的程序、方向,提高了工作能力,在具体的工作中形成了一个清晰的工作思路,能够顺利的开展和完成本职工作。概括来说,行政管理在企业中主要有管理、协调、服务三大功能;其中管理是主干,协调是核心,服务是根本。总而言之,行政管理的实质就是服务。
在这一年中,我本着“把工作做的更好”这样一个目标,开拓创新意识,积极的完成了以下本职工作:
(1)公司的两次变更手续。
(2)公司员工联系单、固定资产、办公明细等电子文档的的更新。
(3)各类杂志、报纸订阅时间的统计及后续工作。
(4)工作区域的卫生管理及执行。
(5)做好办公用品的管理工作:做好办公用品领用登记,按需所发,做到不浪费,按时清点,以便能及时补充办公用品,满足员工工作的需要。
(6)办公耗材及办公用品的采购、维护与维修工作。
(7)认真地做好公司领导及行政经理交办的其它工作。
(8)为了公司工作的顺利进行与客户之间的工作协调,及时将客户需求反馈给公司领导及设计师。 (9)及时将设计任务分配给各个设计师。除了做好本职工作,我还积极配合其他同事做好工作。
3、工作态度和勤奋敬业方面。热爱自己的本职工作,正确认真的对待每一项工作,热心为大家服务,认真遵守劳动纪律,保证按时出勤,出勤率高,有效利用工作时间,坚守岗位,保证工作能按时完成。
4、工作质量、成绩、效益和贡献。在开展工作之前做好个人工作计划,有主次的先后及时的完成各项工作,达到预期的效果,保质保量的完成工作,工作效率相对较高,同时在工作中学习了很多东西,也锻炼了自己,经过不懈的努力,使工作水平有了长足的进步,开创了工作的新局面,为公司及部门工作做出了应有的贡献。
总结一年来的工作,尽管有了一定的进步和成绩,但还有其他工作也存在很多的不足。这都有待于在今后的工作中加以改进。在未来的日子里,我将认真学习各项政策规章制度,努力使思想觉悟和工作效率全面进入一个新水平,希望能为公司的发展做出更大更多的贡献。
纪委工作报告的决议中国共产党××乡第十三次代表大会关于中国共产党××乡纪律检查委员会工作报告的决议中国共产党×××乡第十三次代表大会,经过认真审议,决定批准××同志代表中国共产党×××乡纪律检查委员会所作的工作报告。大会认为,中国共产党×××乡纪律检查委员会自中国共产党×××乡第十二次代表大会以来,为维护党的纪律,保持党员队伍的纯洁,保证党的路线、方针、政策的贯彻执行做了大量的工作,取得了较好的成绩。报告中提出今后纪检工作的意见和建议是切实可行的。大会要求,本次大会选出的中国共产党×××乡纪律检查委员会和全体纪检工作人员,要以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指针,带头树立科学发展观和社会主义荣辱观,坚决贯彻执行党的路线、方针、政策,学习贯彻好党章,切实加强党的纪律,维护党的团结,严格按照党章规定和中国共产党××乡第十三次代表大会提出的要求,进一步做好纪律检查工作。各级党组织要充分重视纪律检查工作,继续加强党性、党风、党纪教育,坚持从严治党,切实加强党风廉政建设。每个共产党员特别是党员领导干部,都要自觉接受纪律检查委员会的监督,经受执政和改革开放的考验,在建设社会主义和谐社会中真正发挥先锋模范作用。
各位代表:
现在,我代表中共川主寺镇纪委向大会作纪委工作报告,请予审议,并请列席会议的各位同志提出意见。
一、五年来的主要工作和经验体会
过去的五年,镇纪委坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,紧密围绕川主寺镇的中心工作,在维护党的章程和党内法规,检查党的路线、方针、政策和决议的执行情况,协助党委加强党风廉政建设和组织协调反腐倡廉工作,对党员领导干部行使权力进行监督,促进改革,维护稳定,为保证我镇事业快速健康发展发挥了重要的作用。
(一)坚持把党风廉政教育摆在工作的首要位置
认真开展对广大党员的经常性、普遍性教育。一是组织广大党员认真学习毛泽东、邓小平、江泽民、胡锦涛关于党的建设和反腐败的论述,学习“三个代表”重要思想;二是认真学习贯彻党的十六大精神,学习贯彻中纪委和省纪委、州纪委、县纪委的重要会议精神;三是学习《党章》、《廉政准则》、《两个条例》以及进行党纪政纪、法律法规方面的教育;四是选择有代表性的正反面典型材料对党员进行教育;五是在入党积极分子中开展党风廉政教育讲座,加强对建党对象的教育。通过开展教育活动,使我镇广大党员思想政治素质全面提高,廉洁自律、拒腐防变的意识明显增强。
重点抓好党员领导干部的专题教育。20XX年以来,先后在党员干部中开展了“警示教育”、“党纪政纪知识教育”、“强化党的意识,正确行使权力教育”、“政风行风评议”、“做党的忠诚卫士、当群众的贴心人”等专题教育活动,并使每次的专题教育活动都收到了较好的效果。
有针对性地进行个别教育。一是对村级新提拔到岗位的党员领导干部,进行公仆意识的教育;二是结合实际工作需要,对一部分党员领导干部进行谈话提醒;三是对群众来信来访和调研工作中发现存在一定问题的党员干部,做好帮助教育工作。
(二)不断加强和深化了领导干部廉洁自律工作
一是认真落实关于领导干部廉洁自律的各项规定。二是结合干部年度述职、民主评议和干部考核工作对领导干部党风廉政建设和领导干部廉洁自律情况进行考核;三是协助党委抓好每年的领导干部民主生活会;四是建立了领导干部廉政档案。
(三)重视建章立制,规范管理,预防和治理腐败行为
镇纪委牵头制定了一批规章制度。由镇纪委起草制定了《党风廉政建设责任制》、《领导干部廉政承诺》等制度。镇纪委还起草制定了《关于实行党风廉政建设责任制的实施方案》。对所辖十四个行政村进行了财务清理和审核,实行了“村财镇管”制度。纪委把监督检查规章制度的贯彻执行情况作为一项重要工作。每年对一些重要规章制度的贯彻执行情况开展调研、检查活动。
(四)实事求是、认真负责地做好信访接待和案件查处工作
五年来,镇纪委对属于工作中的一般性问题的,及时找有关人员谈话,帮助其提高认识,限期整改;对于违反纪律,犯有一定错误,造成不良影响的党员干部,给予批评教育或必要的组织处理;对于犯有比较严重错误的党员干部,及时立案审查,给予必要的纪律处分。五年来,有一名党员干部受到警告的处分。
(五)建立监督机制,加大监督力度,拓宽监督范围
一是通过纪委负责同志参加镇各部门重要会议,在了解情况,参与决策的同时发挥监督作用;二是通过参加各党支部的民主生活会、参与干部述职考核、进行党风廉政建设责任制落实情况考核等工作,加强对党委、党支部党员干部的监督;三是开展专项调研活动,实行有效的监督;五是
建立纪委与财务、工会等部门的联席会议制度,建立密切协作的工作机制,提高综合监督效能。
(六)进一步加强了纪委班子和纪检干部队伍的自身建设
本届纪委及其成员十分重视班子的自身建设和个人素质的全面提高,不断提高工作水平和整体素质。
五年来,镇纪委班子坚持每月一次的学习制度、例会制度和每半年一次的民主生活会制度,开展纪检干部专题教育活动,举办专兼职纪检干部培训班,不断提高了专兼职纪检干部思想政治素质和业务水平。根据需要,及时选配党支部纪检委员,保持了纪检队伍的生机与活力。重视加强自身制度建设,规范工作程序,提高了工作成效。纪检干部能够自觉接受党内外群众的监督,严格要求自己,坚持秉公办事,树立了良好形象。
由于镇党委、政府对纪检监察工作高度重视,各党支部、各部门及广大党员、群众对纪委工作大力支持,全镇专兼职纪检干部团结奋进,积极工作,使我镇纪检工作取得了较大的成绩。
但是,我镇的党风廉政建设和纪律检查工作还存在一些薄弱环节和不足之处,主要表现是:一是对纪律意识和公仆意识淡薄,在群众中形象不好的党员干部教育不够,管理不够,严格要求不够;二是对党风廉政建设责任制落实情况监督检查的不够,党风廉政建设责任制执行的还不够到位;三是对艰苦奋斗、优良传统的教育抓的不够经常;四是对新形势下加强党风廉政建设和纪检工作的有效形式和方法研究、探索力度不够,有些工作效果不甚明显。