2023-10-30 16:08:50 来源：1569下载站 作者：小何
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20xx年以来，市政府法制办在市委、市政府的正确领导下，深入贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神，围绕中心、服务大局，履职尽责、狠抓落实，推进政府法制各项工作取得重要进展，为改革发展提供坚实有力的法治保障。
一、上半年工作情况
（一）深入推进依法行政。做好市政府党组中心组集体学法有关服务工作。落实领导干部学法制度，配合市人力资源社会保障局举办运用法治思维和法治方式能力专题研修班。以贯彻实施新修订的《行政诉讼法》为契机，印发《关于开展法律知识培训工作的通知》，采取举办行政诉讼培训班、新增行政执法人员培训班、网络在线法律知识专题培训等形式，在全市开展大规模法律知识培训，组织行政机关工作人员学习《立法法》《行政诉讼法》《行政处罚法》等内容，提高各级领导干部和机关工作人员依法行政能力和水平。
（二）加强改进政府立法。完成《青岛市轨道交通条例》《青岛市审计监督条例》《青岛市职业学校管理条例》等法规草案的审查修改工作，经市政府常务会议审议通过后提请市人大常委会审议。开展《青岛市商品流通条例》《青岛市养犬管理条例》《青岛市行业消防安全监督检查责任制实施办法》等法规规章草案的研究审查工作。完成《国家安全法（草案）》、《职务发明条例（草案送审稿）》、《山东省校车安全管理办法（草案送审稿）》等法律法规规章征求意见办理工作。
（三）强化规范性文件管理。对15件市政府规范性文件进行合法性审查。备案审查市政府部门规范性文件46件、区市政府规范性文件53件。做好规范性文件集中清理工作，经梳理汇总上报文件943件，其中60余件不属于规范性文件或决定废止，260余件已实施“三统一”，其余610余件需要按规定进行“三统一”，清理工作正在有序推进。印发《关于开展规范性文件专项梳理工作的通知》，对区市政府规范性文件的清理工作提出要求。配合市编委办开展法定机构、权力清单、责任清单、审批事项等相关文件的研究制定工作。做好向西海岸新区赋权、复制上海自贸区改革试点经验相关工作。
（四）着力规范行政执法。认真贯彻实施《山东省行政执法监督条例》，组织开展《条例》宣传周活动。加强依法行政考核工作，研究制定20xx年度全市依法行政指标考核办法。严格落实行政处罚裁量基准制度，对市级行政执法部门印发行政处罚裁量基准的规范性文件，按照“三统一”程序进行备案审查。依托网上执法监督平台实时监督行政处罚案件办理情况，依托全市统一的行政处罚网上大厅，做好行政处罚案件公开工作。严格落实行政执法人员持证上岗和资格管理制度，组织完成1000余名工商执法人员换证培训考试工作，办理发放4837个行政执法证件。按照省政府法制办要求，组织启用新的山东省行政执法监督管理平台。探索建立行政执法全过程记录制度，研究起草建立行政执法全过程记录制度办法。参与做好胶州市综合执法试点工作。
（五）有效化解行政争议。深入推进行政复议委员会试点暨相对集中行政复议权改革，实现复议管辖集中化、案件审理专业化和案件办理透明化。在市、区（市）两级，实现行政复议案件“集中受理、集中审查、集中决定”。发挥行政复议委员会作用，依法审理重大复杂疑难案件。创新办案方式，加大实地调查、公开审理力度，实行“阳光复议”。市政府共收到行政复议申请271件，受理174件，有效化解了大量行政争议。办理行政应诉案件45件、被复议案件13件，均在法定期限内提出答复和答辩意见。完善与司法机关沟通机制，通过共同培训、法律研讨等方式，实现司法与行政良性互动。
（六）努力当好参谋助手。切实履行政府法制机构参谋、助手和法律顾问职责，对市政府重大行政决策从合法性方面进行审查。深入贯彻落实《省政府办公厅关于进一步做好重大行政决策合法性审查工作的通知》，参与研究制订《青岛市重大行政决策程序规定（试行）》，完善重大行政决策合法性审查机制。会同有关部门推进普遍建立法律顾问制度工作，进一步厘清职责分工、严格遴选条件、细化服务范围、明确解聘情形及规范使用管理等内容。
二、存在问题和下半年工作打算
上半年政府法制工作取得了一定成绩，但仍存在一些问题和不足，如制度建设对全市经济社会发展的保障作用有待进一步提高，政府法制机构设置、人员状况和专业化水平与承担的工作任务不相适应等。下一步，我们将针对存在的问题，采取切实有效措施，认真加以改进，重点抓好以下几个方面的工作，确保全年工作目标圆满完成。
（一）要以更大的力度推进法治政府建设。科学谋划“十三五”时期依法行政和法治政府建设工作。强化依法行政监督和考核，通过考核助推法治政府建设取得新成效。组织开展事关推进依法行政、建设法治政府全局性、战略性、前沿性课题的调查研究，为建设法治政府提供理论支持。认真梳理政府法制机构面临的新职责新任务，努力加强政府法制机构队伍建设。
（二）要以更新的理念加强改进政府立法。围绕全面深化改革等重大战略部署推进政府立法工作，使立法主动适应改革发展需要。做好《青岛市养犬管理条例》《青岛市城市房地产开发经营管理条例》等法规规章草案的.审查修改工作。建立立法联系点制度，深入征求基层对立法工作的意见建议。
（三）要以更严的要求强化规范性文件管理。深入落实规范性文件“三统一”制度，扎实做好市政府、市政府部门及区市政府规范性文件的备案审查工作，严格审查标准，提高审查质量。有序推进规范性文件清理工作，将市政府部门和区市政府规范性文件全部纳入“三统一”管理。
（四）要以更实的举措规范行政执法行为。继续做好《山东省行政执法监督条例》的贯彻实施工作，着力完善行政执法监督体制机制。组织各级行政执法部门结合执法实际建立实施行政执法全过程记录制度。严格落实执法人员持证上岗和资格管理制度，开展行政执法证件审验考试和新增行政执法人员培训考试工作，办理发放行政执法证件。组织完成行政执法案卷评查和依法行政考核工作。继续做好行政处罚裁量基准规范性文件“三统一”、处罚案件实时监督和处罚信息公开工作。
（五）要以更高的标准加强行政复议能力建设。深化市政府行政复议委员会试点暨相对集中行政复议权工作，规范行政复议委员会运行机制。全面开展行政复议规范化建设，推行立审分离、现场调查、公开审理、听证审理、集体研究等制度，加大行政复议纠错力度，坚决纠正违法或者不当的行政行为。规范行政复议场所，加强硬件建设，为行政复议工作开展提供有力保障。加强对新修订《行政诉讼法》的学习培训，健全行政应诉制度。加强与司法机关的沟通协调，督促行政机关主动依法行政，接受司法监督。
（六）要以更优的服务做好决策合法性审查。坚持重大行政决策由承办单位进行合法性论证后，由政府法制机构进行合法性审查的制度。认真做好政府常务会议议题、政府法律事务等合法性审查工作，为政府决策提供法律保障。
今年，本校能带领全体教职员工认真学习和贯彻《公民道德建设实施纲要》、《中华人民共和国为成年人保护法》、《中华人民共和国预防为成年人犯罪法》，对学生进行道德及法制教育，提高学生的道德素质及法律意识，进一步提高学生明辨是非的能力。并认真做好后进生的教育管理工作，预防在校学生违法犯罪，使学校的德育工作提高到一个新的水平。
在教师中继续深入开展《法制宣传教育的第四个五年规划》文件精神学习活动，帮助广大教师正确认识法制教育的重要性，树立起牢固的法制教育意识，并使教师们在日常教学中能够自觉地渗透法制教育。在学习过程中，学校还将安排教师重点学习《教师职业道德规范》、《教育法》、《教师法》、《义务教育法》等与教育有关的法律法规。
做好“三个”阵地建设。一是加强组织领导阵地建设，做到“六有”，即有领导小组，有工作计划，有辅导教师，有活动场地，有规章制度，有检查评比，切实抓好青少年学生的法制观念教育和预防犯罪教育。二是加强宣传阵地建设。为把法制教育深入人心，学校将组织共青团充分利用学校的广播、黑板报、大型橱窗等宣传阵地，号召全校师生统一思想，切实推进依法行政、依法办学、依法治教及争做守法公民的进程，力求在全校范围内营造法制教育的良好氛围。三是加强教育阵地的建设。学校组织能力强、知识实的教师担任法制辅导教师，并有组织地对其进行培训，提高他们的自身素质。
学校活动为主体。以学生的法制教育为主体，教育活动为载体，通过一系列的教育活动，学生从中受到思想熏陶，来激励号召少年儿童，激起他们的时代责任感和遵纪守法的强烈意识。我校将紧紧围绕“依法治国，依法治市”的精神，开展了丰富多彩的法制教育活动。组织学生开展“献爱心活动”、“寻访烈士足迹活动”；在全校师生中开展反对邪教系列活动；重点学习了《未成年人保护法》和《预防未成年人犯罪法》。
加强与家庭的联系，通过家长会、家校联系本、电话、家访等形式，与学生家长保持密切的联系，随时反映和了解他们的情况，并有意识地渗透法制教育知识，使家长们意识到很有必要教育孩子知法、懂法、守法，配合学校进行法制教育。加强综合治理工作，并会同工商、文化等部门对学校周边环境进行治理整顿，努力创造一个健康、文明、安定的周边环境，使学校真正形成“内稳外联”管理模式，有利于学生的健康成长。
创办家长法制夜校，提高家庭教育质量。成立家长委员会，重大问题召集家长委员进行商量，反馈信息。每年举办家长学校，每学期召开家长会。帮助家长对孩子进行行为习惯、学习习惯和学习方法的养成教育。还举办家长法制教育学习培训班，学校聘请校外辅导员给家长做“未成年人思想道德建设”辅导报告或有关专家对其进行有关法律知识的讲座，从而提高了家长的法律意识，增强了法制观念，很多家长自觉放弃了棍棒、打骂等不良教育方式，学会了运用法律知识和正确手段教育孩子，懂得了其言传身教对孩子的影响。法制夜校的创办，也使家长与学校有了及时的沟通，家长能够更好地配合学校抓好其子女的法制教育，做到了发现问题迅速，解决问题及时，有效减少并遏制了学生不良行为的滋长蔓延，使问题消灭在了萌芽状态。
1、充分利用学校的宣传工具：黑板报、宣传橱窗、广播、放电视录像或放碟片等对全校师生进行道德法制教育。发挥黑板报这一主要宣传阵地的作用，规定班级每月出二期内容丰富翔实的黑板报。充分发挥宣传橱窗的宣传功能，定期更换宣传内容。充分发挥学校广播设施的作用，利用晨会课及周一国旗下讲话，加强对学生的思想教育和纪律教育。邀请公安司法同志来校进行道德教育及法制教育讲座。
2、班主任利用班会课上好法制课，组织学生讲道德故事，并开展多种形式的活动，加强对学生的道德法制教育。进一步深入开展“争创文明班集体”活动。通过活动，增强学生的竞争意识，培养学生的集体荣誉感。
3、加强少先队组织建设。端正学生的人生观、世界观，发挥少先队员的主人翁作用。学习全国优秀助残小队--我校牵手小队的先进事迹，在广大少年儿童中开展学雷锋树新风活动。党、团、队与学校后进生结成互助对子，通过活动、教育，帮助他们健康成长。
4、加强教师的职业道德教育，在平时，在教学中应起到表率作用，通过自身的师表形象，影响学生，教育学生，在全校形成全员育人，齐抓共管的氛围。
20xx年法治政府建设工作全面贯彻落实中央依法治国会议精神，切实增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。严格按照县委、县政府关于法治政府建设的工作部署，坚持把法治政府建设作为贯穿政府工作的主线，不断完善工作机制，依法规范行政行为，严格落实法治政府建设各项工作任务。现将洮阳镇法治政府建设工作情况汇报如下：
一、加强组织领导，强化理论学习。认真落实党政主要负责人法治建设第一责任人职责，成立了法治政府建设工作领导小组，下设办公室、确定分管领导负责日常工作，专干负责具体工作，将法治建设摆在工作全局的重要位置，纳入年度工作计划。我镇先后组织召开2次专题会议，研究制定《20xx年洮阳镇法治政府建设年度工作计划》，定期听取普法依法治理与法治政府工作进展情况，及时研究解决法治建设工作中的问题。督促各站所开展法治政府建设专项督察2次，对发现的问题限期进行整改落实，形成整改报告，以强有力的举措推动我镇法治政府建设工作顺利推进。坚持抓住领导干部“关键”少数，通过党委会会前学习、党委理论中心组学习、个人自学等方式，主要领导率先垂范，学习掌握中国特色社会主义法治体系和社会主义核心价值观，牢固树立“四个意识”，切实增强贯彻落实党中央关于法治建设重大决策部署的思想自觉和行动自觉，做到“十一个坚持”。不断提升运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力和水平。
二、带头学法用法，提升依法行政水平。一是带头学、做表率。严格落实党委会和党委理论中心组学法制度。坚持领导干部集体学法制度，将会前学法作为会议的规定动作，不断提升领导干部依法行政能力。二是抓队伍、提素质。注重干部法治教育培训，今年组织开展领导干部法治专题讲座2次，举办法律明白人、普法带头人和行政执法人员法治业务培训班2期。积极推动国家工作人员学法用法线上线下相结合、自主学习与集中教育培训相结合，用好国家工作人员网上学法平台，将学法结果与全镇干部年度考核相挂钩，切实提高干部法治意识和依法办事的能力和水平。三是强制度、促规范。认真落实法律顾问制度，“一村一法律顾问”在全镇30个村，12个社区实现全覆盖，切实打通了群众法治服务“最后一公里”。同时，我镇与杜玉忠签订了法律顾问协议书，成立杜玉忠法律服务工作室。一方面为群众提供权威便捷的法律咨询服务。另一方面充分发挥政府法律顾问作用,列席会议为镇党委、政府重要决策、行政行为、合同行为及其它法律事务进行法律论证并提出法律意见、建议，参与规范性文件事前审查等工作。严格落实行政机关主要负责人出庭应诉制度，我镇目前涉及重大公共利益、社会高度关注或者可能引发群体性的事件的案件1起，为双联村畜牧养殖场搬迁补偿案件，案件还在审理中，行政机关负责人严格履行出庭应诉职责，回应“告官不见官”的社会反映。
三、深入开展普法依法治理工作。一是建立健全工作机制。成立了以镇党委书记为组长的洮阳镇普法依法治理工作领导小组，制定了《临洮县洮阳镇普法依法治理实施工作方案》《临洮县洮阳镇“法律八进”工作实施方案》《临洮县洮阳镇法治扶贫十项行动工作方案》，做到了任务明确、责任到人、措施具体。二是扎实开展“法律八进”活动。充分利用疫情防控、矛盾纠纷排查调处、村民大会及综治宣传月、宪法宣传、4.15安全生产日，扎实开展“法律八进”法治宣传教育活动10场次，法治讲座28场次，悬挂法治宣传横幅32条，发放法律宣传手册2000余册，发放普法宣传手提袋3000余个，受教育人数达3000余人，接受法律咨询300余人次，向贫困户发放“法律八进”书籍1000本，宪法读本3000本，普法爱心包300个。三是多方位开展普法宣传工作。在辖区内广泛推广普法公众号、普法微信群，及时发布、转载普法文章，营造良好的普法氛围。将新宪法宣传挂图及时发放至各村各社区，张贴于宣传栏和群众家中，推动宪法宣传向基层延伸。四是全力推动民法典、宪法学习。先后主持召开全体镇干部学习《民法典》2次，督促宣讲团深入村、社区开展各类宣讲活动，以赡养纠纷为背景拍摄普法微视频《孝道是人生的第一道风景线》，为《民法典》的施行营造了良好法治环境。利用12.4宪法宣传周组织拍摄宪法宣传视频《我们是宪法诵读人》，引导全社会尊崇宪法、学习宪法、维护宪法、运用宪法。
四、全面推行行政执法“三项制度”。一是印发了《洮阳镇全面推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度实施方案》。成立了以党委书记为组长，镇长为副组长的全面推行“三项制度”工作协调领导小组，全面推行行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核制度。强化“三项制度”学习宣传，积极组织全镇领导干部参加教育培训，增强领导干部遵守“三项制度”的自觉性和主动性，切实推进三项制度工作的落实。按照执法全过程记录要求，进一步明确责权，落实责任。截止目前，我镇共有行政执法人员27人，配备照相机6台、执法记录仪8台。推行重大执法决定法制审核制度制定《洮阳镇重大行政执法决定法制审核制度》，明确执法主体单位法制审核机构，配备2名法制审核员，满足重大执法决定法制审核工作，确保“三项制度”得到有效落实。自推行乡镇赋权责清单制度以来，洮阳镇先行，审核重大执法决定1起，结合本乡镇实际完善有关文书格式，做到行政执法活动文字记录合法规范、客观全面、及时准确，执法案卷和执法文书要素齐备、填写规范、归档完整。二是开展“三项制度”推行情况“回头看”专项行动。根据《中共临洮县委全面依法治县委员会办公室关于转发的通知》要求，及时查漏补缺，切实找准工作短板和薄弱环节，建立问题清单，提出整改措施，形成自查报告，采取有力措施加以解决，逐条逐项整改销号，全力推进“三项制度”各项工作任务稳步高效完成。
五、完善社会矛盾纠纷多元调处化解机制
健全平安洮阳建设协调机制，加强人民调解工作，创新调解组织形式，拓展矛盾纠纷解决方式，加强人民调解员培训坚持和发展新时代“枫桥经验”。加强各重要时段、敏感时期重点排查，特别是在“春节”、“两会”期间，切实把各种不安全、不稳定的因素排查彻底，做到基层矛盾早发现、早报告、早控制。并严格落实领导包案制、部门联动制。健全完善矛盾纠纷排查调处机制，截止目前我镇排查矛盾纠纷51件，已化解48件，正在化解3件，化解率94％，努力实现调解工作的全覆盖，全力维护社会稳定，促进我镇经济社会和谐发展。
六、下一年度推进法治政府建设的主要安排。一年来，尽管我镇在推进法治政府建设工作方面做了许多努力，但与县委、县政府的要求和全镇群众的期望相比，还有一定差距。主要表现在：法治工作缺乏用法治思维、法治方式和法律手段管理和处理行政事务的办法和措施，全面协调、持续推动普法依法治理工作的韧劲还不足。
下一步，我镇将进一步贯彻落实党的十九届六中全会精神，以推进法治政府建设为目标，坚决贯彻落实好县委、县政府各项决策部署，深入推进法治政府建设工作。一是强化思想组织保障。进一步健全完善领导干部学法制度，提高党员领导干部的宪法意识和法治观念，建立法治人才培养长效机制，加大法治人才的交流、引进力度，不断完善法治建设考核机制。二是认真谋划法治建设工作。把法治建设纳入重要议事日程，加强领导，完善机制，切实把法治建设各项工作落到实处。进一步落实党政主要负责人履行法治建设第一责任人职责，在依法行政能力建设上实现新提升。三是严格规范公正文明执法。全面推进建立执法全过程记录制度、重大行政执法决定法制审核制度、行政执法公示制度“三项制度”的落实。完善行政执法人员管理，加强行政执法人员专业知识、执法能力、执法水平的培训，确保我镇行政执法工作依法开展。
为充分发挥检察机关社会治安综合治理作用，提升“平安沿河，法制沿河”建设水平，认真做好沿河县政法委关于“全面提升人民群众安全感和对政法机关的满意度(双提升)”为主题的综治宣传月集中宣传活动，5月17、22日，沿河县人民检察院组织侦监、控申、民行、公诉等部门干警在该县城区人流量最集中的路段开展综治宣传月集中宣传活动。
在活动现场鉴于人员众多、流动量大等特点，检察官们不仅制作了内容新颖的展版，用直观、生动的典型案例形式向过往群众宣传法律知识，同时接受群众法律咨询、现场解答，向过往行人发放宣传材料，尽可能地将此次宣传活动范围延伸。
活动当天，检察官们对惩治职务犯罪、举报新规定、生态环境保护等法律知识，特别是关于惩治涉农惠民等民生工程领域的生态环境资源领域的反渎职侵权等法律知识作了耐心细致的解答。
据统计，两次集中活动共发放20__余份法律宣传资料，现场解答群众咨询100余人次，帮助群众进一步了解检察机关的工作职能及办案程序，激发群众的'举报热情，引导群众正确选择举报途径，提高了检察机关的亲和力和公信力，取得了良好的法律效果和社会效果。
龙凤乡中心校切实按照叙教局发25号文件精神，全面开展了以“弘扬法治精神，促进科学发展”为主题的宣传教育活动，下面就开展活动情况作如下汇报：
一、提高认识，加强领导
为了提高广大师生的法制观念和法治意识，龙凤中心校于20xx年3月12日专题召开会议，研究和部署此项工作。
（1）成立了专门的法制宣传工作领导小组，由校长余中林任组长，副校长靳强、魏从贵任副组长，成员由中心校德育主任，教导主任，工会主席，后勤主任以及下属各学校负责人组成。由靳强负责日常工作。
（2）聘请和落实法制副校长及法制辅导员。由乡派出所所长丁一红任法制副校长，派出所民警胥福明任法制辅导员。
（3）拟定工作方案。
二、积极开展宣传教育工作。
1、召开专题会议部署安排相关工作。
2、拟定了宣传工作方案。
3、全乡各学校分校开展宣传教育活动：
组织全乡老师重温《教育法》、《教师法》、《义务教育法》、《未成年人保护法》、《中小学幼儿园安全管理办法》、《四川省生产经营单位安全生产责任规定》等相关的法律法规。
全乡利用校会开展宣传教育讲座11校次，参加人数达到3353人；各学校出专题宣传墙报、专栏11期次，各班出宣传黑板报72期次；书写张贴悬挂宣传标语22条；开展以：“弘扬法制精神，促进科学发展”主题班会72班次。
综上所述，通过一系列的宣传教育活动，全乡师生受到一次法律法规知识的洗礼，法制观念和法律意识得到了极大的提高，行为上得到了约束，增加了遵纪守法的意识，充分起到了本次宣传教育活动的预期效果。
一、加强领导，健全组织。学校行政一班人高度重视普法教育工作，把开展“五五”普法工作摆上重要的议事日程，成立了以吴继奉校长为组长的普法工作领导小组。领导小组负责指导、协调全校的普法教育工作。各分管校长具体负责各校点普法工作，同时要求办公室人员要经常性地下各完小了解情况，指导监督普法教育工作的开展。形成了主要领导亲自抓，分管领导具体抓，各校点配合抓，一级抓一级，齐抓共管的工作格局。
二、抓教职工的普法教育。教职工学法是学校“五五”普法教育对象的重中之重，他们的法治意识、法制化理论水平直接影响学校依法治校、依法治教和学校安全稳定。我们将学法、用法的实绩纳入教职工年度考核内容。按照教委法建办要求，认真完成了教职工法律法规知识考试，取得了优异的成绩。充分利用星期五周前会学习的机会，
把学法作为政治理论学习的一项重要内容，通过理论学习，提高了全体教职工学法用法的自觉性。
三、抓少年儿童的普法宣传教育。针对当前青少年违法犯罪较为突出，已逐渐成社会和家庭关注的社会问题，我们针对儿童易于接受、易于塑造的特点，在对少年儿童法制教育常抓不懈的前提下，全方位整体推进宣传教育工作。我校少年儿童普法宣传教育工作以思想品德课堂教育为主阵地，辖区6所小学教学点，各校充分利用学校的宣传窗、黑板报、红领巾广播站、观看DVD、举办专题法制教育讲座等方式，向学生宣传相关的法律法规，如：《未成年人保护法》、《消防法》、《道路交通安全法》等。并通过班会反复学习、强调。全年共组织法制专题讲座2场、交通安全法宣传专场1场、学生观看交通安全教育影视片2场，出版法制安全宣传教育板报共10期195板块，发放法制安全宣传资料3500份，举办法制安全知识竞赛1次，参赛学生1200人，召开法制安全教育主题班会12次，参与学生2500余人。学校配备了法制副校长，结合工作实际，联系身边发生的案件以案说法，使全体学生受益匪浅。
四、延伸学生带动家长的普法教育。我校结合学校独生子女占主体地位及其在家庭中的重要地位的实际，充分利用一个小学生带动一个家庭学法、守法，广大家长的法律意识有了不同程度的提高，取得了一定的成效。
五、强化工作措施，全面总结我校“四五”普法的成绩和经验，认真开展“五五”普法工作。同时结合自身实际，研究制定好普法规划。对本单位普法依法治理工作进行了一次全面认真检查、分析，对工作中存在的'问题得到了及时解决。同时，认真总结经验，培育和发现典型，全面推进普法依法治理各项工作的落实。完成自查自纠工作，搞好“五五”普法启动工作。
总之，“五五”普法宣传教育工作在上级主管部门的高度重视下和各级领导的大力支持下，各学校的全力配合下，创新载体求真务实，取得了一定成绩，呈现了一些亮点，但也存在着一些不足之处。主要是：仍有个别教师对普法工作重视程度不一，致使普法工作措施不够到位、存在走过场的现象。普法工作面广，量大，人员少，适应新形势的发展遇有较多的困难，特别是如何进一步提高普法工作的质量和效果，有待于我们进一步探索和努力。
20xx年是“七五”普法的开局之年，为认真贯彻中央、省、市政法工作会议精神，扎实推进法治青山、和谐青山建设，进一步提高法治宣传教育工作的覆盖率，根据县依法治县暨法治宣传教育领导组金法宣办(20xx)13号文件精神。在全镇范围内开展了内容丰富、形式多样的“四月法治宣传月”活动，取得了明显的成效。现将本次活动总结如下：
一、加强领导，精心部署，确保活动有序开展
为认真搞好法治宣传月系列活动，我镇做到早研究、早安排、早部署。在活动一开始，我镇就成立了以镇长为组长的工作领导小组，制定切实可行的法制宣传月活动实施方案，并进行了明确的分工，责任到人。与其他镇直单位联系，充分协调，共同组织好四月份法治宣传月活动。通过认真组织和精密布置，确保了今年的法治宣传月活动有条不紊，扎实有效地推进。
二、突出重点，创新方式，增强宣传工作实效
为落实工作责任，提高宣传工作实效，我镇按照既定的活动实施方案，开展了一系列宣传活动。
一是开展“法律进机关”活动，组织镇干及镇直各单位相关人员开展了一次宪法专题学习会，要求全体干部职工要牢固树立宪法精神，要坚持从自身做起，想问题、作决策、办事情都要时刻绷紧法治这根弦，切实做到心中有法、办事依法，努力把宪法精神贯穿于工作的各个方面和整个过程。
二是开展“法律进农村”活动。各村运用悬挂标语、宣传橱窗、电子显示屏开展宣传。通过在“村村通”内播放法治宣传录音，主要路口悬挂宣传横幅，公交站牌、宣传橱窗张贴宣传材料的方法，把各种法制宣传内容和信息传递到辖区广大居民群众手中，真正把法律知识送进家门中。
三是开展“法律进学校”活动，把法律旁听带到青山初级中学，现场庭审观摩给学生们上了一堂别开生面的法制教育课，取得了良好效果。
四是开展“法律进单位”活动，召开单位负责人会议，落实普法责任制，要求各成员单位结合自身实际，尽快制定相应的普法工作年度计划和具体实施方案，按职责分工，细化分解任务，以责任落实带动工作落实推进“谁执法谁普法”责任制落实。
五是开展大型广场法治宣传活动，共有来自司法、卫生、农技、妇联、文广、财政、民政、教育等八个部门参加，活动当天除悬挂法治宣传标语外，共发放《宪法》读本、民生工程政策解读宣传册、城镇居民基本医疗保险政策问答册、法律援助制度宣传单、健康保健手册等共500余份，解答群众现场咨询近百次。拉近了普法工作者与群众的距离，取得较好的宣传效果。
三、成绩显著，效果明显
为期一个月的法治宣传月活动，为我镇普法工作奠定了良好的基础，但同时，我们也清醒地看到，法治宣传教育月活动仍存在一些薄弱环节：普法工作发展不够平衡。个别单位宣传的氛围不够，活动的内容不多，有的注重形式，讲求实效不够，普法教育工作的力度还有待进一步加强;普法责任制作用发挥不够明显，法制宣传教育队伍的专业化水平有待于进一步提高;法制宣传教育阵地建设需要进一步加强和巩固。为此，我们将进一步总结经验，巩固成果，在推进法治宣传教育工作的过程中不断完善法治教育工作长效机制，抓平衡、促推进、求实效，为我镇经济社会和谐、稳定、快速发展创造良好的法治环境。
我校根据《海南省法制宣传教育条例》的规定，结合我校实际，在各年级思想品德学科教学中，全体教师能自觉地按照《法制宣传条例》规定的“渗透点”，适时适度地渗透相关法制知识和法制理念的教育。近两年来，学校法制教育工作成效得到更好的凸显，教育依法治教的责任感更大的提高，学生遵纪守法的意识有了不断的增强。现将《思想品德》课落实法制教育教学工作总结如下：
思想品德教材中涉及到很多法律知识，如教材中有关未成年人保护的法律，有关保护隐私、保护受教育权和保护消费者权益的法律内容等。课本内容紧贴学生实际和时代特点，选材丰富多彩，并且都是根据学生的认知水平和规律来编写的，浅显易懂，学生很容易接受。如《宪法》、《刑法》、《未成年人保护法》、《消费者权益保护法》、《婚姻法》、《教育法》、《义务教育法》、《民法通则》、《治安管理处罚条例》等法律内容，涉及到七、八、九三个年级的学生，这就为我们切实利用思想品德课教学对学生进行进行知识链接式的法制教育，让学生掌握马克思主义法学的基本观点，使学生理解、掌握法律的基本概念和原理，了解宪法和有关部门法的基本精神和规定提供了便利。在课堂教学中，要注意思想品德学科教学和法制教育的有机结合，只有将法制教育融入到品德学科教学中，才能避免把法律当标签生搬硬套、牵强附会的怪相，才能真正达到“随风潜入夜，润物细无声”的效果。
“法制源于生活，寓于生活，用于生活。”将法制教育融于课堂教学活动中去，丰富学生们的法律知识，增强他们的法律意识，是思想品德教师的一个主要任务。要引导学生积极参加学校组织的法制教育活动，在教育中育人。如参加法制讲座和模拟法庭、法制图片展、观看法制教育光盘、法律知识竞赛、失足青少年现身说法等等活动，让学生在教育实践中体验法律的作用，并引导学生养成依法自律、依法做人、依法维权的习惯，在潜移默化的感性教育中，触发学生对知法、守法必要性的理性思考。思想品德课教师要在平时的工作和生活中特别注意了解和搜集一些与教材内容密切相关的典型案例，尤其是那些贴近学生生活的具体案例和材料，并把这些案例、材料制成电脑课件，在课堂教学中创设情境、以案说法。这样不仅能吸引学生的注意力，让学生对法制教育产生兴趣、丰富学生的想象力、调动学生学法的积极性，遵循“由感性认识上升到理性认识”的思维发展规律，让学生通过思考、交流、体验来理解法律知识、提升法律意识、自觉规范自己的言行，而且也促进了教师自身素质的提高。
20xx年以来，我公司根据黄石市政府《黄石市人民政府20xx年法制工作要点》的精神，紧紧围绕市委、市政府中心工作，切实抓好国有公司法治建设工作，坚定不移的执行依法治企战略方针。现将我公司20xx年上半年法治建设工作开展情况汇报如下：
一、20xx年上半年工作情况
（一）加强领导，加强法治队伍建设，确保工作开展
公司领导高度重视公司法治建设工作，成立了由主要领导为组长、分管领导为副组长的法治建设工作领导小组。为进一步加强法治工作，一是年初公司及时召开专题会议研究部署年度法治建设工作；二是公司重大会议议题专门听取公司商务法务部及分管领导意见；三是公司制发文件、制度须经公司商务法务部及分管领导审查把关；四是公司一般对外合同需经商务法务部审核、重大合同需经商务法务部和常年法律顾问单位审核后才可签订；五是继续聘请专职法务人员1名，壮大法制建设专业队伍；六是建立完善各项工作制度，做到机构配强，队伍配齐，工作落实。
（二）开展法制宣传活动，提高公司法治意识
1、深入开展法治宣传教育。将学习开展法治宣传教育继续作为20xx年法治工作要点的重要内容，采取集体学习、专题培训等形式，对合同法等进行学习培训，公司聘请湖北元初律师事务所合伙人、主任律师杜水桥对公司员工宣讲合同法基本原理，通过剖析公司日常经营管理中出现的典型案例，就如何善用法律知识促进公司经营管理，自觉运用法治思维和法治方式开展工作、推动工作，做到办事依法，遇事找法，解决问题用法，化解矛盾靠法的法治原则。
2、拓展法治信息宣传渠道、加快更新“法治连线”学习栏目内容。通过向全体基层员工发放法律手册、展出法律漫画、微信群交流学习、更新“法治连线”学习栏目内容等方式，多层次、多渠道地加强法治信息宣传，加强法治知识学习。公司20xx年将继续制发“法治连线”学习栏目内容，商务法务部就日常合同审理、招投标、案件处理等过程中发现的问题，及时总结经验并寻找法律依据后形成学习资料，通过“法治连线”栏目发放至全体员工手中，增强员工日常工作中法律风险防范意识。
（三）成立工作专班，多重司法手段解决涉诉纠纷
1、成立专班，解决涉诉纠纷。公司本着“不回避、积极推进解决”的态度启动了对一批历史遗留问题的处理工作。公司针对三江、枫和园两个历史遗留问题成立了以商务法务部分管领导为专班组长，商务法务部部长为副组长的项目推进专班，积极推动解决历史遗留问题。
2、多管齐下，对涉诉纠纷形成维权共振。20xx年以来，公司商务法务部对公司三江、枫和园、百盛家园等纠纷问题进行梳理，一方面形成书面材料向市政法委、市中院、公安部门、各区法院进行汇报，取得司法机关的支持；另一方面在公司常年法律顾问单位配合下依法对金翌房地产开发有限公司、日盛房地产有限公司、吕兰、叶青等损害公司利益的单位及个人提起了诉讼；作为被告主体，公司商务法务部与黄石市仲裁委多次沟通，妥善解决与西安恒浦体育公司的奥体场馆火炬塔设计施工合同纠纷；作为协助执行主体，公司极配合下大冶市人民法院等单位执行工作，及时提交协助执行情况说明书等文件。长期以来，对于损害公司利益的行为公司坚决做到依法依规践行司法程序，及时提起诉讼或者仲裁；对于经营过程中出现的法律纠纷，公司积极协调解决，涉诉涉裁案件尽可能挽回或降低公司损失。通过每一个法律纠纷的解决，逐步提高公司全体员工维权意识，更告诫每一个职能部门在日常工作中增强法律意识，规避法律风险。
（四）参与重大项目决策，强化法治建设职能。
20xx年以来，对于公司重大项目的决策、洽谈等，公司商务法务部和常年法律顾问单位必须全程参与，并出具法律意见，做好法律风险防控并为后续工作开展提供法律依据。20xx年5月，公司下设子公司众邦基业开发建设有限公司拟出让众卫地产公司45%股权，公司商务法务部全程参与该股权转让项目，同时聘请湖北元初律师事务所熊虎鹏律师作为专项服务律师，对该项目出具法律意见书。通过法务人员和律师参与公司重大项目决策过程，进一步强化公司法治建设职能。
二、20xx年下半年工作安排意见及建议
（一）进一步加强法治制度建设
针对公司法治制度不完善等方面的问题，我公司下一步将联合常年法律顾问单位大力加强公司相关制度建设工作，针对资产管理、案件管理办法等制定相应的制度，通过制度建设完善公司法治建设。
同时，针对公司经常涉及的国有资产租赁、工程施工等经常性业务，下一步公司会分析每一业务板块遇到的经常性问题并找出相应的法律法规、政策规定，形成汇编材料，供业务部门学习、查询，进一步提高公司法律风险防控工作。
（二）大力抓好诉讼管理工作
公司20xx年上半年针对一大批损害公司利益的行为向各法院提起了诉讼，下半年，公司将大力抓好诉讼管理工作，加大企业法律风险事后补救力度，坚持依法处理法律纠纷案件，最大限度地避免和挽回国有损失，维护公司的经济利益。
（三）进一步加强法律法规的宣传工作
为不断提高公司全体员工知法、守法、用法意识，有效预防和减少纠纷争议案件的发生，维护公司的合法权益及稳定发展，将充分利用集中宣讲、纸质文件、微信、QQ等宣传路径，同时加快更新公司“法治连线”学习栏目内容，广泛宣传涉及公司经营发展的相关法律知识。
（四）总结经验，做好法律风险预防工作
公司商务法务部20xx年下半年将本着“风险预防、关口前移、重心下移”的思路，在做好日常工作的同时，对部分涉诉涉裁、矛盾纠纷等工作进行梳理和完善，并结合公司实际情况积极拓展思路，努力打造出适合本企业经营实际需要的风险防控模式，提高法治建设工作的管控能力和法律风险防范意识。
学校安全：实施常规排查
我们学校安检负责人每周都有安全隐患检查，建立了安全台帐，发现问题及时解决。如：我们把楼梯间、楼道、各活动室作为重点排查部位，定期对其进行认真的安全检查。及时维修室内外电线线路、电闸、开关等危险部位，及时更换灭火器的药粉使之始终保持在有效状态等。我们要求全体教师以对学生安全健康高度负责任的精神，重视学生在校内的安全，每个班都有固定的行走路线，有紧急情况下的逃生线路，每次活动前的安全教育安全预案一应保全。为了不造成放学时的拥挤，低年级与高年级分开放学的时间，做到警钟长鸣，管理严密，万无一失。根据上级指示，把好校园出入关口，加大校园控管力度，提高防暴应急技能，警校联合，确保学校师生安全。
为了培养良好的行为习惯，确保校园无安全事故
通过形式多样、内容丰富的安全文明教育活动，使全体师生提高了认识，我们做到了安全工作天天讲、会会讲、事事讲、时时讲，形成了人人想安全、人人管安全、人人抓安全，人人保安全的良好局面。保证了我校安全文明、安全稳定的'教育教学秩序，为我校各项工作正常顺利地开展奠定了良好的基础。在全市交通文明活动中，我校积极倡导大力宣传，并组织全校师生举办了“关爱生命文明出行”签字仪式。由于广大师生的共同努力，十一月份我校荣获邯郸市安全文明交通示范校，达到全年安全无事故。为了培养师生自我防护意识、自我保护能力，我校每周一进行一次逃生演习，每月组织一次大型的逃生演练。由于此项工作做得比较扎实，我校今年荣获河北省防震减灾示
(二)学习贯彻《财政违法行为处罚处分条例》，努力提高财政干部的依法行政意识。半年来，我们紧密结合财政改革和财政中心工作，有针对性地开展财政法制培训工作，重点是学习贯彻《财政违法行为处罚处分条例》。一是多层次开展学习培训。将贯彻实施《条例》列入“四五”普法的重要内容，分财税干部、部门单位负责人、财会人员三个层次进行学习培训。对部门单位负责人，通过邀请专家作专题讲座和违法行为案例评析等形式进行培训;将《条例》作为部门单位财会人员继续教育的重要内容;在财税干部中开展财经法律法规知识竞赛和测试，确保执法人员准确掌握《条例》。二是大力开展《条例》宣传。针对该县目前部门单位负责人在财经知识缺乏和财会人员队伍变动大的现状，通过广播电视、财税网站、电子显示屏等媒体和发放《条例》单行本、开通财经法律法规咨询热线、财税网站在线有奖竞答等方式，广泛深入宣传《条例》和财经法律法规，大力营造依法理财，规范管理的良好氛围。三是健全和完善执法程序和制度建设。一方面健全和完善执法程序、查询、证据保存、公告等方面的工作制度，严肃工作纪律，规范执法活动，提高财政执法水平。另一方面，帮助和指导单位健全、规范有关内部财务监督控制制度，防止违法行为的发生。四是初步实行执法检查联动。建立财政、税务、法制、审计和会计核算中心联系会议制度，加强各执法单位的联系和沟通，实现数据信息互通共享。建立联合执法机制，实行执法检查定期报告制度，统筹安排监督检查，实现执法联动。
(三)认真开展“四五”普法考核验收自查工作。一是召开专题会议，对“四五”普法考核验收自查工作进行部署。二是组织有关科室人员对我局“四五”普法的组织领导和工作部署、普法基础工作、普法制度建设情况、集中宣传情况、普法成效和普法创新情况六个方面进行自查。三是对通过自查发现的如资料不完整等问题，积极研究和落实整改措施，推动下一步普法工作有序、健康开展，迎接上级部门的检查验收。
(四)继续推进依法理财，强化行政执法的监督。多年来，我局一直把依法行政作为关系财政改革、发展、稳定大局的一件大事，局党委高度重视，切实加强领导。在行政执法过程中，立足内部，重视外部，内外结合的强化执法监督。建立健全监督机制，对内，通过财政法制科和财政监督科，加强对本系统的监督，及时发现和纠正不适当的行政行为。逐步建立行政执法投诉举报制度，通过制度的建立健全，促进法定职责的落实，提高法律的实施效果。对外，自觉接受人大及其常委会和人民群众的监督，不断拓宽监督渠道。严格落实行政执法责任制工作，把落实行政执法责任制作为全面推进依法行政、依法理财的突破工作来抓。逐步建立错案责任追究制度，从制度上明确对违法实施行政行为者，该处分的处分，该清除的清除，该赔偿的赔偿。同时联系工作实际，虚实结合，做到五个结合：一是将行政执法责任制与维护全县经济有秩序发展相结合;二是将执法责任制与推行政务公开工作相结合;三是将执法责任制与深化政府审批制度改革相结合;四是执法责任制与规范行政执法行为相结合;五是将执法责任制与规范抽象行政行为相结合。
(五)贯彻实施政规范性文件备案审查规定，全面清理规范性文件。为进一步增强依法行政、依法理财、依法治税的观念，改善和规范财税自身行为，及时发现和纠正行政法规在实施过程中存在的问题，根据《浙江省行政规范性文件备案审查规定》精神，结合我县财税工作实际，我局组织有关人员对涉及本系统的有关规范性文件认真开展自查自纠。
二、存在问题
一是法制机构和法律专业队伍建设尚存在着相对薄弱的问题，这与我县财税法制工作任务不相适应。目前，我县地税法规科单独设立，有3位干部，而财政法制科与办公室合署办公，且没有专业法律人才。法制宣传教育的台帐资料不够齐全。由于财政法制科没有专职法制干部，平时对法制宣传、培训等资料收集不够，造成工作干了以后没有整理资料。
二是财税法制宣传教育工作相关配套制度不够健全，缺乏科学合理的岗责体系和可操作性强的执法评议考核方法，再加上外部评议的力度不够，评议方式也不先进，评议范围和内容还处于较低层次，特别是财税干部法律知识培训、考试考核等制度有待进一步加强和完善。
三是行政执法责任分解难度大。由于机构改革和税收征管格局的调整还没有完全到位，专业机构职能优化和行政执法岗责体系还在进一步的探索之中，再加上财税干部队伍年龄结构呈老龄化趋势和干部执法水平个体差异等因素，都给行政执法责任分解和过错责任追究带来许多困难。
四是过错追究方面存在一些不平衡影响执法责任制的落实。由于被追究责任的都是一线执法人员，都是基层的业务骨干，负责的工作繁重，恰恰是因为工作做得多，差错率也大，而一些工作简单比较轻闲的岗位或非执法岗位，反而不会受到追究。部分基层执法干部就会产生不平衡心理，造成部分干部不愿意承担重要的职责和责任，甚至希望调离执法岗位。
三、下半年工作打算
一是继续加大财税干部的执法培训，提高干部执法水平。继续学习和贯彻好《财政违法行为处罚处分条例》，确保执法人员准确掌握《条例》。继续组织其他财税法律法规的学习，真正使每一位财税
执法人员都能做到熟练掌握财税业务本领。
二是认真开展调查研究，抓好行政执法责任制落实。积极开展调研，完善各项行政执法工作制度，重点是建立健全保障行政执法责任制落实的激励机制和约束机制，把行政执法评议考核同评优评先、干部任免、奖惩等制度相结合，保障各项目标的贯彻落实。
三是搞好行政执法评议考核。一要利用现有的考核成果，如审计部门的审计、执法检查、各种专项检查等发现问题，通过严格追错来推动执法的落实;二要建立科学合理的行政执法评议考核指标体系，初步缓解执法责任制考核管理缺位的突出矛盾。三要继续加强外部评议，定期征求人大、机关单位、乡镇和纳税人对财税部门执法情况的意见，经常组织纳税人和服务对象对财税部门行政执法开展评议，置行政执法于社会监督之下。
愉快的暑期已经结束，开学的钟声已经响起。为提高学生们法治意识和依法保护自身合法权益的能力，预防和减少未成年人违法犯罪。9月1日上午，市中区人民法院组织干警前往建设路小学开展“开学第一课，法治伴成长”送法进校园活动。
活动现场，区法院干警孟纯、张世衍分别向小学生们宣讲了《未成年人保护法》和《预防未成年人犯罪法》。两名干警通过典型案例+互动问答的方式，从维护合法权益、远离不良行为和加强自我防范能力等方面进行了深入浅出的讲解。讲课过程中，洋溢着热烈的气氛，同学们认真聆听、积极思考、勇于互动，对本次活动表现出了极大的兴趣。
随后，区法院7名司法警察在操场向同学们表演展示了单兵队列、展腹跳、擒敌拳和倒功绝技。娴熟过硬、刚劲有力的'表演和顽强拼搏的昂扬斗志赢得了在场校领导、老师和同学们的连连喝彩。
“开学第一天，给同学们上普法课，非常有必要、有意义，不仅增强了学生们的法治意识和自我保护能力，也让学生深刻认识到学法、懂法、守法对个人成长的重要意义，希望今后能多多开展这样的普法活动。”种道法校长讲道。下一步，区法院将充分延伸司法职能，继续加大送法进校园的力度，教育引导广大青少年学生培养法治精神和法治思维，全力护航青少年健康成长。
