2023-10-12 20:30:27 来源：1569下载站 作者：小何
（一）制定结果运用办法。今年我县为加强干部日常管理监督，制定了《县领导干部经济责任审计结果运用试行办法》，办法要求整合纪检监察、组织、财政、审计、被审计单位等五个部门力量，加强对经济责任审计结果的运用，并明确规定了五个部门的在运用经济责任审计结果的职责分工。
（二）强化“五方”结果运用。审计机关实施审计后，要及时按规定向县委、政府及组织、纪检监察、财政等部门提交领导干部经济责任审计结果报告，并按各自职责分工作好审计结果运用：县委县政府着重了解领导干部履行经济责任情况的总体情况；组织部门侧重了解领导干部综合素质和履行经济责任的能力水平；纪检监察部门重点关注领导干部廉洁从政和违规违纪问题；财政部门侧重于财政财务收支管理监督；审计部门根据审计查处问题，提出审计建议。
（三）注重审计成果转化。今年开展经济责任审计的10名干部中，审计发现问题28个，审计处理资金152万元、处罚资金15万元；提出审计建议35条（其中向被审计单位建议31条，向结果运用部门建议4条），建议采纳35条，被审计单位修改和完善制度13个；撰写审计要情5期，审计信息8条，调研文章5篇，领导批示5件，共性问题得到高度重视，并将在下一步的体制机制建设中予以采纳运用。
一、工程项目存在的主要问题
工程审计项目案例反映，当前存在的主要问题是：超概算批复，变更洽商未履行流程；招投标工作不规范，没有施工图就进行施工单位招标，虚假编制工程量清单，控制价不设下限导致恶意低价中标；合同审核把关不严，非法转包；主材和设备进场把关不严，造成工程材料浪费，质量和安全存在隐患；不按工程项目规律办事，施工现场管理混乱，综合管理与协调能力低下导致造价失控等。以上建设项目存在的问题，值得我们借鉴和引起高度重视。
二、全过程跟踪审计的原则
工程项目建设是一个由多方参与的综合性活动，需要各项目参与者相互配合协调，使各项工作形成合力，确保项目建设顺利进行。所以，工程项目所有参建单位都是审计对象。开展跟踪审计必须合理定位，以实现“质量、造价、进度、安全”四大目标。开展全过程跟踪审计应遵循下列原则：一是服从项目总体建设目标。工程项目建设目标包括进度、功能（质量）和投资，跟踪审计时必须明确具体要求，围绕工程项目建设目标开展工作，并加强对各建设目标分析与评价，做好各建设目标的平衡与优化。二是以投资控制为中心。建设项目审计的主要目标是控制投资，跟踪审计时应紧紧围绕这个中心开展，监督建设资金的运用、投资的控制等，并应用价值工程理论，对设计方案和施工方案进行优化，提出合理化建议，以最大限度地提高投资效益。
三、全过程跟踪审计的主要内容
全过程跟踪审计，是以流程为基础、以风险为导向、以控制为中心、以效益为目标的全面管理审计。审计主要内容为：招标文件的审核、控制价及造价预算的审核、清标、合同签订及执行的审核、法律法规遵循性审计、所有参建方资质的审核、对监理单位的再监督、工程项目质量审计、主材和设备价格的咨询及审核、变更洽商的审核、进度款的审核、项目竣工结算与资金管理及防患资金风险评审等。
（一）建设项目开工前阶段跟踪审计
建设项目前期跟踪审计主要是对实施程序的合规性进行审计：建设项目法人制是否建立；项目建议书、可行性研究报告、环境影响评估报告、概算批复、建设用地批准、建设规划及施工许可、环保及消防批准、项目设计及设计图审核等文件是否齐全并经有关部门审查批准；项目是否列入年度建设计划，资金来源是否到位，建设资金是否专款专户，能否满足项目建设当年应完成工作量的需要；预算或标底编制是否符合定额规定，工程计价依据和原则是否合规、合法、准确；建设项目的勘察、设计、监理、施工、大宗设备材料等是否按规定程序进行招投标，其结果是否合法、公正；中标单位资质是否符合要求，是否签订合同，合同条款是否合规、公允，是否与招标文件和投标承诺书一致；职能管理单位内控制度是否建立健全，是否建立拔款会签制度、工程变更会签制度、无价材料会签制度以及会签的各级权限设置等，在项目实施时是否得到严格有效执行。
（二）建设项目施工阶段跟踪审计
建设项目施工期间跟踪审计主要是对概（预）算执行及调整的真实性、合法（规）性进行审计：有无超概算批复投资、挤占或者虚列工程成本等问题；项目是否存在边设计边施工，或因投标原因而提出不合理设计变更，此种现象在景观绿化工程和装修安装工程中较容易发生，因实行工程量清单报价后，投标单位会存在不平衡报价，中标后往往以各种理由使投标报价中低报价的内容通过设计变更变换；职能管理单位是否建立健全各项内控制度并严格执行，如工程签证与验收制度、设备材料采购与价格控制制度、费用支出报销制度等；对设计变更、现场签证、无价村料定价等进行审计，审查工程设计变更、施工现场签证手续是否合理、合规、及时、完整、真实；检查建设资金是否专款专用，根据招标文件及合同，结合现场施工进度，核实由施工单位上报经监理审核的月进度款支付计量报表，防止出现超进度付款现象；参加例会和涉及投资变更的各项会议，发表独立性意见，保证项目建设规范运行、建设资金合理使用；加强设备、材料价格控制，对已购设备、材料因故不能使用的，要分析原因、分清责任，督促尽快处理避免造成更大损失；及时督促施工等单位做好工程造价与验收资料，做到项目完工资料能及时完整上报，以便顺利通过竣工验收。
（三）建设项目竣工验收后结算审计
工程竣工结算审计主要是对工程量和定额计价等进行造价控制审计：检查工程量计算是否准确，套用定额是否合理，设计变更、工程签证和隐蔽验收记录等事项是否真实，材料价差是否合理，工程取费是否合规，招标文件中约定的人员、机械、质量、工期等是否履约；竣工图纸及相关资料是否完整，竣工资料是否真实，竣工结算是否超概算金额等。
四、全过程跟踪审计应注意的问题
1、跟踪审计一定要定位准确。务必保持审计的客观性、独立性、公正性，处理好监督与服务的关系，构建和谐审计。在开展跟踪审计过程中要防止两种倾向：一是既做裁判员又当运动员，应明确各自的工作职责，职能管理单位是工程项目实施的组织方，承担第一责任，跟踪审计应做到各司其职，避免越位引发的审计风险；二是只关注工程造价，不能动态地监督各阶段的全过程运作，也就不能为工程建设提供合理、有效的审计建议。
2、确保跟踪审计工作高效地开展。首先，应强化审计人员的责任心和敬业精神，树立工作责任感和职业道德；其次，审计人员应充分了解建设工程全过程造价管理理论，跳出传统审计思维模式，改进工作方法，保证跟踪审计有效实施；再者，应提高审计人员的专业水平，注重审计人员综合能力的培养，提高全过程跟踪审计工作质量。
3、设置审计查证作业关键控制点。开展跟踪审计时，应当以建设工程造价控制为主线，对建设工程全过程实时跟踪。为保证跟踪审计质量，应对工程投资有较大影响的环节予以重点关注，在设计、招投标、签订合同、设备材料采购、工程施工、变更签证、竣工验收、竣工结算环节设置审计关键控制点，制订各环节跟踪审计细则，确保建设项目投资得到有效控制。
总之，开展全过程跟踪审计需要在实践中不断加以完善，建设项目跟踪审计作为现代审计的一种方式，已在建设项目审计中运用并取得了明显的管理效应与经济成果。只要我们在审计过程中与施工、监理、建设管理等工作密切配合，按照全方位、全过程的审计要求，做到关口前移、全程监控，在全过程审计中找准工程建设中的薄弱环节，以内部控制审计为重点，科学合理地选择审计跟踪点，准确掌握审计参与程度，把握内部审计相对独立性的原则，建立一套科学合理的审计程序和审计质量保证体系，跟踪审计就会逐步完善并步入程序化、规范化、制度化的轨道。
（一）建立经济责任轮审工作机制。今年我县把80个县级一级预算单位主要领导和15个乡镇党委书记、乡镇长共计110名干部纳入审计对象，并在三年内全部轮审一遍，实现审计监督全覆盖，实现
“一次审三年、三年审一遍”的总体目标。县委县政府印发了《县科局级领导干部经济责任审计暨财政财务审计规划（20__-20__）》，将审计范围、内容、重点、措施一一明确，提高领导干部在履行经济责任时的自我约束力。在具体实施中，坚持把握三个原则：坚持经济责任审计与财政财务审计相结合，突出经济责任审计；坚持任中审计与离任审计相结合，以任中审计为主；坚持乡镇党政主要领导干部同步审计。
（二）突出重要岗位和重点领域干部经济责任审计。一是突出对涉及行政审批、行政执法、行政性收费、项目投资大、专项资金多、财政资金量大的单位主要负责人的经济责任审计，规划中共有28名干部纳入重点岗位和重点领域审计监督范围。二是突出对涉及5000万元以上的重大项目管理干部的经济责任审计，目前已对我县涉及光明新城、两化互动、新坝水库、工业园区组团项目管理的干部共计11名，纳入重点审计监督范围。三是突出对国家惠民政策资金管理使用干部的经济责任审计，目前已对社保资金、民族地区十年行动发展资金、学生营养改良计划资金、保障性住房建设、农村沼气池建设、生猪养殖场建设等国家惠民资金管理使用的干部共计7名，纳入重点审计监督范围。
今年我县安排了3个乡镇的党委书记、乡镇长和4个县级单位的主要负责人共10个经济责任审计项目。从审计情况看，领导干部履行经济责任总体情况较好，都能积极主动开展各项经济业务活动，极大地促进了地方经济社会发展。但在审计中发现领导干部履行经济责任还存在以下问题：
（一）财经法规知识欠缺，财务管理能力有待加强。我县绝大多数领导干部基础教育都不是经济类专业，财经法律法规知识学习不够，加之各单位财务人员参谋助手作用发挥不够，没有很好地把好第一道关口。在今年的经济责任审计中，领导干部履行财政财务管理方面的问题涉及金额164万元，其中违反规定扩大开支范围27万元，违规收费15万元，挤占挪用滞留专项资金54万元，应缴未缴财政收入26万元，应列未列固定资产29万元，其它问题资金13万元。
（二）经济规则把握不够，经济管理水平有待提高。每一笔具体的经济业务，都是以一定的经济实务形态表现出来的，都附带有一定的条件和约束，都有相关法律法规和国家政策指导实施，表现最多的形式是专项资金和工程项目。往往上级安排经济业务实施时间要求紧、工作任务繁重，领导干部注重抓工作的落实和效果，忽略了工作任务涉及相关法律法规的学习掌握，缺少科学论证和依法审查环节，导致管理不规范和程序不合法，甚至决策失误或欠妥。在今年的经济责任审计中，领导干部在经济业务管理决策方面存在的主要问题有：一是专项资金管理问题涉及金额200多万元，就其原因没有严格按照各项专项资金管理办法规定管理使用和实施项目，存在挤占挪用滞留等现象；二是工程项目管理问题涉及金额约1100多万元，就其原因没有严格按照《政府投资项目管理办法》等相关规定进行项目立项、设计预算、招投标、工程施工、竣工验收、决算审计、结转资产等环节，部分项目实施过程中出现了程序不合法、管理不规范的现象。
（三）内控制度不够健全，监督执行力度有待加强。用制度管人，按规则办事，是作为一名领导干部做好工作的前提。不仅要根据单位实际情况制定科学可行的规章制度，更要抓好各项规章制度的执行和落实，单位领导不仅要抓好执行，更要带头遵守作表率。从审计情况看，绝大多数单位都制定有财务制度、会议制度、接待制度、小车管理制度、三重一大制度等比较健全的规章管理制度，也能较好地执行各项制度。但极少数单位还存在管理制度十分简单，操作性不强，执行力不足，监督机制不健全，一定程度上影响单位工作效率和质量。
东师审字（2010）12号
审计处2010年工作要点
一、指导思想
2010年，总体工作思路是：以科学发展观为指导，以逐步完善管理审计为主的工作模式和业务体系建设为重点，以强管理、防风险、增效益、促发展为己任，继续深化学校内部审计转型与发展，全面落实审计工作2006—2010年发展规划提出的各项任务，不断提升审计工作层次和水平，推进学校内部审计事业健康持续发展。
二、重点工作
（一）以全面落实审计工作2006—2010年发展规划提出的战略目标、任务为重点，继续推进学校内部审计工作的转型与发展
1.进一步深化“服务型”内部审计定位。坚持以“为学校领导决策服务、为完善管理服务、为学校建设发展服务”为宗旨，始终以“强管理、防风险、增效益、促发展”作为审计工作的出发点和落脚
点，自觉将审计工作作为学校管理链条中的一环，不断强化审计工作对学校宏观管理的服务功能。
2.全面构建以内部控制、风险管理和绩效考核为重点的管理审计综合业务实施体系。
（二）以学校内部审计工作转型为契机，进一步突出审计工作重点，积极发挥内部审计“免疫系统”功能
1.预算执行审计。以考核预算管理与执行为基础，以分析资源配置科学性为起点，以追踪重点资金流向为主线，以评价资金使用效益为目标，通过对校本级财政预算执行与决算情况的综合考核与评价，从体制和机制层面提出完善校本级预算管理，改善预算执行效果和提高资金使用效益的意见及建议，促进学校、学校各部门及学校下属单位加强、规范预算管理，保证预算有效执行，优化资源配置，提高资金使用效益，保障学校各项事业的健康发展。
2.经济责任审计。以提高管理水平和资金使用效益、落实经济责任为重点，进一步深化和规范领导干部任期经济责任审计，注意把经济管理工作的有效性、办学经费使用的效益性作为评价重点，促进提高领导干部依法行政意识、责任意识和效益意识，不断提升经济工作管理水平，有效促进干部队伍建设和廉政建设。
3.基建修缮工程审计。以规范投资管理、提高投资效益为目标，继续加大基建、修缮工程项目审计力度。加强建设工程设计、招标、合同审签、合同执行、洽商变更、竣工结算等各个环节控制，重点评
价项目投资运营状况，堵塞漏洞，节省开支，进一步提高建设资金的使用效益。探索基建工程全过程跟踪审计模式。
4.合同审计。以维护学校的合法权益，规范经济活动秩序为目的，逐步加大事前、事中控制，对合同的真实性、合法性、合规性、效益性进行审核，加强制度约束和程序控制，提高资金使用效益。
5.专项资金审计。通过对“211工程”、“修购基金”、“现代远程教育工程”等重点专项资金管理和使用情况的审计，确保重点专项资金合理有效的使用和实现预期效益。
6.专项审计调查。充分发挥审计部门的自身优势，围绕学校领导关注的重点、难点和教职工关心的热点问题作为审计调查重点，紧扣学校提出的“特色强校、人才强校、科研强校、和谐强校”的发展目标，为领导科学决策当好参谋和助手，以此不断提升审计工作层次和水平。
（三）顺应学校内部审计工作转型需要，进一步构建内部审计运行机制与管理体制，不断提高内部审计层次和水平
1.以《东北师范大学内部审计工作手册》为标志，建立和完善与内部审计制度体系相适应的实务标准体系。以“质量”、“效率”、“效果”为目标，建立和完善符合现代内部审计发展要求的内部管理实务标准体系，年内完成《东北师范大学内部审计工作手册》草案编写工作，完成以审计作业流程与管理流程为基础的相关管理规范的编写工作。
2.进一步推进审计信息化建设，实现审计及管理工作全面创新。加大硬件投入，加强人员培训，全面实现审计行政办公、审计业务流程无纸化和审计项目管理、审计资源管理信息化；不断总结推广计算机审计的技术方法，进一步提高工作效率。
3.以能力建设和作风建设为核心，以提高审计队伍战斗力、创造力和凝聚力为目标，积极构建职业化、学习型的审计队伍，为学校审计事业发展提供人才保证和智力支持。
2010年1月
投资审计是一项非常重要的工作，它对于投资项目的顺利进行至关重要。投资审计工作计划就是对整个投资审计进行规划和安排的一个计划，能够为投资审计提供一个明确的工作指引，促进审计工作的顺利开展。下面我们将详细阐述投资审计工作计划的内容，并介绍如何制定和执行该计划。
一、投资审计工作计划的内容
1.审计组成员名单：在投资审计工作计划中需要确定审计团队的组成成员，包括审计负责人、审计员、财务顾问等，以确保团队的完整性和专业性。
2.审计范围：审计工作计划的重点在于明确审计的范围，包括审计的时间、地点、范围、内容等，以确保审计工作的全面开展。
3.审计目标：在投资审计工作计划中，需要制定明确的审计目标，即审计所要达到的目标和结果，以确定审计工作的重点和方向。
4.审计程序和方法：针对不同的审计范围和目标，需要确定不同的审计程序和方法，以确保审计工作的全面和规范性。
5.审计时间表：在投资审计工作计划中，需要制定详细的审计时间表，包括每一个审计环节的开始和结束时间，以确保审计工作的进度和效率。
6.审计结果报告：审计工作结束后，需要制定详细的审计结果报告，以便投资者了解投资项目的真实情况，并根据审计结果进行决策和安排。
二、投资审计工作计划的制定及执行
1.确定审计组成员：在制定投资审计工作计划之前，需要确定审计团队的组成成员，包括审计负责人、审计员、财务顾问等，以确保团队的完整性和专业性。
2.制定审计范围和目标：在审计工作计划中，需要明确审计的范围和目标，以确保审计工作的全面和有效。
3.制定审计程序和方法：在审计工作计划中，需要明确不同审计范围和目标所需的审计程序和方法，以确保审计工作的规范性和科学性。
4.制定审计时间表：在纸质或系统上制定详细的审计时间表，包括每一个审计环节的开始和结束时间，以确保审计工作的进度和效率。
5.执行审计工作计划：根据制定的投资审计工作计划，进行审计工作的全面展开，按照时间表和程序逐步推进。
6.处理审计结果：审计工作结束后，进行审计结果的整理和分析，形成审计结果报告，以便投资者了解投资项目的真实情况，并根据审计结果进行决策和安排。
三、结论
为了确保投资项目的顺利进行，我们需要制定详细的投资审计工作计划，并按照计划开展审计工作，以确保投资项目的质量和效益。但是，需要强调的是，制定好计划只是投资审计的第一步，需要全面地执行和落实审计工作计划，并及时地处理审计结果，才能真正为投资项目的顺利进行提供保障。
某某某某年学校的审计工作紧密围绕教育系统内部审计要点和学校的年度工作重心，以“三个代表”重要思想为指导，积极落实科学发展观，在对以往审计工作认真梳理、总结的基础上，确立了以风险为导向，以经济效益审计为重点的年度审计中心，并积极稳妥的制定了年度审计工作目标任务。内部审计工作程序化进一步提高，从业人员的工作任务明确，责任心进一步加强，保证了全年各项任务的顺利完成。
一、财务收支及效益审计
年初确定了8项财务收支及效益审计任务，其中财务收支审计1项，评建专项资金审计2项，专项审计调查2项，预决算审计2项，审计回访1项。特别是本年安排了合校以来我校的首次年度预算及预算执行情况审计，使得内部审计的覆盖面和范围进一步拓宽。安排的学校6个亿12个专项启动建设资金的财务决算审计，任务重难度大，年度内正在根据教育部的要求配合学校的建设管理单位分项分步组织实施。
经过从业人员一年来的共同努力，完成了工会经费审查委员会委托的某某某某年工会财务收支情况审查;机电学院实习工厂及工程训练中心财务整合审计及投资效益审计;学校某某某某年预算及预算执行情况审计;动科学院畜牧研究所某某某某年至某某某某年的财务收支情况审计;火地塘教学实习基地专项资金审计;某某某某年学校安排的3840万元实验室建设专项经费，1000万元的教学实践基地建设专项经费效益审计调查;学院收入情况专项调查;大型仪器设备管理和使用情况的专项审计调查;某某某某年水保所财务审计整改情况回访等工作任务。
在完成年度任务的过程中，共发出审计通知书3份，出具审计报告8份。审计资金77639万元，审出违规资金万元，财务处理不当资金万元，纠正不合规账务处理资金万元，挽回损失金额3万元，审出管理过程中存在的36多个具体问题，同时提出整改的审计意见和建议26条。
科研课题结题审计全年完成35项，审计金额758万元。审查并审签了学校24个各级各类财务银行账户的银行对账单612份，审查累计金额达3220XX万元。
二、工程审计
某某某某年基建维修工程项目审计计划完成250余项，审计金额15000万元。截至12月19日共审结基建维修工程项目303项，审计项目金额21030万元，审减金额835万元。其中委托社会造价咨询机构协审27项，审计金额16571万元，审减金额548万元，审定金额16024万元。自审项目276项，审计金额4459万元，审减金额287万元，审定金额4172万元。
基建维修工程合同审计全年共完成审计153份，提出合同内容修改建议55条，建议均在合同正式文本签署中得到体现，充分维护了学校的利益，降低了合同风险。
三、审计其他工作
1、审计按照学校档案标准化管理的要求，整理移交了某某某某年的审计档案201份，录入当年审计档案201份，某某某某年共发布审计文件198份。
2、结合审计专业特点，审计干部职工参与了学校基建维修工程的招标活动，竣工验收等活动;参与了学校仪器设备和大宗物资的采购招标活动;参与了学校资产和废旧物资的清理和处置活动，并从规避风险的角度提出了许多合理化建议。
3、为了贯彻教育部产业改制的有关精神，审计参与了学校校办产业改制的研讨工作，上年安排本年年初完成的学校对内对外投资状况的专项审计调查，为顺利完成产业改制提供了关键性基础数据资料。
4、审计干部边工作边学习，不断充实新法规，新知识，并结合工作搞研究，全年有两篇专业论文已发表，4名财务审计干部参加了专业人员继续教育，选派了一名工程审计人员外出脱产进修学习，新知识的学习、研讨和储备，为保质保量的完成工作任务提供了理论支撑。
5、为了贯彻落实教育部转发的《委托会计师事务所审计招标规范》，实现我校审计委托业务的公开、透明，审计处在认真分析研究的基础上，结合学校实际，出台了落实该规范的实施意见，对规范我校审计委托业务具有指导作用。
外资审计工作计划是一个备受关注的议题，尤其是在当今全球化经济发展的背景下，越来越多的外资企业进入国内市场。外资审计工作计划是外资企业在进入中国市场之前必须依据法律规定，完成的一项必要工作，其目的是确保外资企业在中国市场能够合法经营并且达到财务透明度、合法合规的标准。本文将详细讨论外资审计工作计划的具体内容和实施步骤。
外资企业在进入中国市场之前，需要完成“三证一报”（工商营业执照、税务登记证、组织机构代码证和外汇登记证），同时还需要进行外资审计工作。外资审计工作计划是外资企业在进入中国市场之前的一项必要工作。它需要确保外资企业在中国市场上的合法性和透明度。审计报告中的各项事实、凭证和结论都将成为外资企业在中国市场上获得各种行政批准和资质认定的重要依据。
外资审计工作计划的具体实施步骤如下：
1. 准备工作
外资审计工作计划应该首先明确审计目标、工作范围和时间安排。同时，还需要为审计工作设立专责机构，并为审计工作招聘专业人员。以确保外资企业能够接受专业的审计服务。
2. 确定审计依据和审计方法
审计依据是外资审计工作的基础。审计人员需要根据中国法律法规和审计准则来确定审计依据。审计依据包括各项文件记录、账簿、财务报告、公司章程、营业执照等。审计人员需要按照审计方法和规范，仔细检验外资企业的各项财务信息，同时对其全面检查，保证审核的完整性和准确性。
3. 进行现场审计
外资审计是实地、现场审核的过程，这需要审计人员前往被审计对象所在地，通过实地检查、自查资料和会谈，了解外资企业的经营情况和财务情况。
4. 编写审计报告
外资审计的最终产物就是审计报告。审计报告中需要包括审计的结果、审计结论、意见和建议。审核报告的内容应包含外资企业会计核算信息、财务状况、经营情况、财产权利和债务、税务情况、资本和注资情况等审计内容。
总之，外资审计工作计划是外资企业进入中国市场之前必须完成的一项重要工作。通过审计工作，可以确保外资企业在中国市场的财务信息真实、合法，促进外资企业与中国市场之间的客观与透明，从而打造公平的商业环境，促进外资企业在中国市场上持续、健康、快速发展。
经济责任审计工作计划是一份非常重要的文件，它对于组织的管理和运营起着至关重要的作用。这份计划需要详细、具体、生动地描述审计的范围、目标、标准、方法和时间表等关键信息，以确保审计的顺利进行，同时也能够保证审计结果的客观、真实和准确。下面我们将分别从这五个方面来详细讨论一个完备的经济责任审计工作计划。
1.审计范围
审计范围是指审计的对象，也就是需要被审计的经济活动的范围。这个范围应该尽可能的全面，即包括所有的重要经济活动，以免出现被遗漏的情况。在制定计划时，需要考虑以下几个方面：
（1）审计对象的定义和界定：要明确哪些对象将进行审计，如果在审计范围内有很多分支机构，应该确定哪些分支机构需要进行审计，哪些不需要。
（2）审计时间和周期：应该确定审计的时间段和审计的周期，以便确立审计的重点、目标和工作步骤。
（3）审计人员的技能和能力：需要确定审计人员的技能和能力，以保证对审计对象进行正确的分析和判断。
2.审计目标
审计目标是指审计的目的和目标，这是制定审计计划的一个非常重要的组成部分。通过明确审计目标，可以确保审计过程的顺利进行，同时也可以保证审计结果的准确性和真实性。在确定审计目标时，需要考虑以下几个方面：
（1）审计目标的定义和规定：需要定义审计的目的和目标，确保审计过程能够达到预期的目标和效果。
（2）审计依据和标准：需要参照相关的法律法规、规章制度和管理制度，以及审计标准和规范进行审计。
（3）审计主要内容和重点：需要确定审计的主要内容和重点，以确保对重要的活动、过程、制度等方面进行细致入微的审计。
3.审计标准
审计标准是指审计的准则和标准，它是审计工作的基础和保障。制定审计计划时，需要参考相关的审计标准和准则，以保证审计的准确性和真实性。在制定审计计划时，需要考虑以下几个方面：
（1）确定审计标准和规范：要明确审计需要遵守的标准和规范，以确保审计过程能够达到预期的目标和效果。
（2）审计人员的培训和培训计划：需要针对审计人员的技能、能力和专业性进行培训和培训计划，以保证审计过程能够达到预期的目标和效果。
（3）审计的技术和工具：需要使用现代化的审计技术和工具，以提高审计的效率和速度。
4.审计方法
审计方法是指进行审计的具体方法和步骤。审计方法的选择不仅要符合审计标准和规范，而且也要符合审计对象的特点和要求。在制定审计计划时，需要考虑以下几个方面：
（1）审计步骤和流程：需要制定清晰明确的审计步骤和流程，以确保审计过程能够按照规定的程序、标准和规范进行。
（2）审计工作的分配：需要根据审计对象的不同特点和要求，对审计工作进行合理安排和分配。
（3）审计验证和评价：需要对审计结果进行验证和评价，以确保审计过程和结果的真实性和准确性。
5.审计时间表
审计时间表是指审计计划的时间安排和时间表。在制定时间表时，需要考虑以下几个方面：
（1）审计工作的安排：要根据审计计划的实际情况，对审计工作进行合理的安排和分配。
（2）审计时间和期限：要根据审计计划的时间安排和期限要求，制定合理的审计时间表。
（3）审计工作的监督和协调：对审计工作进行监督和协调，以确保审计过程和结果的真实性和准确性。
经济责任审计工作计划是组织管理和运营的重要工具，只有制定了完备、明确、合理且可执行的审计计划，才能够让审计工作有序开展，保障企业的正常经营。实际操作中，需要根据实际情况和需求进行调整和更新，以达到更好的效果。专业的审计师团队将会为企业出具专业了解的审计报告，引导企业更好地运作出更优秀的业绩。
公司内部审计工作将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记在中央审计委员会上的重要讲话精神和党的十九届四中全会精神，按照审计署、国资委和集团公司关于加强内部审计的有关要求，紧紧围绕公司改 革发展中心任务，进一步创新内部审计工作机制，改进内部审计方式方法，提升内部审计工作效率和效果，切实发挥内部审计在 查错纠弊、决策支持和价值增值等方面的作用，促进公司不断提 高自身“免疫力”，持续健康发展。现将有关重点工作通知如下：
一、加强内部审计组织领导，完善内部审计管理体制
按照集团公司要求，结合公司实际，进一步建立健全内部审 计向公司党委、董事会负责的工作体制机制，加强内部审计组织 领导，完善内部审计管理制度和流程，从管理体制上保障内部审 计的独立性和权威性，确保内部审计部门客观、公正、有效开展 审计监督工作，推进审计全覆盖，落实审计整改责任。优化完善 内部监督协同机制，通过建立部门联席会议等方式，加强各类监 督部门间的沟通交流、协同互动，推动监督信息共享、监督成果 共用、关键业务共同实施、整改问责共同落实。
二、推进审计标准化、规范化和信息化，提高审计质量
根据国家及集团公司关于内部审计工作的有关新要求完善审 计工作规范和标准体系，有序开展审计质量提升活动，推进审计 信息化建设，切实提高审计工作效率。同时，按照国家有关要求 和集团公司统一的审计制度、程序和标准实施审计项目，加强对 中介机构审计质量的管控，确保审计程序和标准执行到位，促进 审计质量提高。
三、做好重点领域审计工作，服务公司改革发展大局
2020年，公司将紧密围绕中心任务，坚持问题导向、目标导 向、结果导向，坚持“三个区分开来”，聚焦公司重大事项和关键 领域，聚焦抓重点、补短板、强弱项，推进审计项目、审计组织 方式“两统筹”，发挥内部审计增值作用，服务公司发展大局。
（一）开展重大政策、决策部署落实情况审计
（二）做好审计署、集团公司等外部审计监督配合工作
（三）做好年度财务决算审计监督工作
四、加强审计问题整改落实，完善审计成果运用机制
建立健全审计发现问题整改机制，扎实抓好审计问题整改的 监督检查和后续整改落实工作。按照“制度未完善的不放过、资 金未追回的不放过、责任未落实的不放过”的“三不放过”原则，建立审计整改台账，明确整改措施、整改时限、整改责任领导、牵头部门等内容，严格实行对账销号管理，简单问题立审立改、复杂问题限期改正、长线问题挂牌督办；对未按要求完成整改的，按规定进行提醒、约谈、通报批评、责任追究，把审计问题整改 情况纳入相关人员考核奖惩，保证整改落实效果。按要求定期组 织向公司党委、董事会报告审计发现问题整改情况，落实有关决 议，有效发挥审计监督促进企业规范管理、提质增效的作用。
