2023-09-20 12:57:16 来源:1569下载站 作者:小何
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随着时代发展和社会进步,群众对改善生活环境的要求与生活居住环境的'现状已经成为一对日渐突出的矛盾。树立环境意识、完善整治机制、改善乡村环境,加快城镇化建设,已经摆在政府工作的突出重要的位置上。在我镇大发展任务日益艰巨、大建设项目越来越多的情况下,在我镇经济转型升级、城镇化进程加快的关键时刻,对于乡村环境整治的工作不但不应该放松,相反,应该更加重视和加强,使群众过上更高质量的生活。如何进一步的解放思想,积极探索、勇于创新的开展乡村环境整治工作,已经成为我镇必须认真思考解决的一个重要工作和实践课题。
一、我镇目前环境整治工作的现状和好的经验做法
xxxx镇位于谢家集区西部,辖12行政村和1个社居委,102省道与310省道在此贯穿交汇,合淮阜高速公路淮南西出口设在我镇境内,交通优势使我镇成为淮南市“一主两翼”总体规划的重要组成部分,也是淮南市西部门户规划的主战场,近年来,先后有10余项重点工程项目在我镇开工建设。这与我镇多山、多水的辖区地貌共同形成了我镇大建设项目多、违规抢建多、建筑垃圾多、影响环境卫生的不利因素多等诸多特点。面对不利形势,镇党委、政府迎难而上、勇于创新,取得了环境整治工作的良好成绩。
1、立足大建设,做好总体规划。对于全镇的环境治理工作,镇党委、政府立足我镇地处城乡结合部、大建设项目多的实际,从全局做好总体规划,将环境治理工作放在突出重要的位置。将城镇建设规划,乡村环境治理放在我镇十二五发展的重中之重,2011年政府工作报告中明确提出“建新城、强基础、扩产业、重招商、兴旅游、快发展、惠民生、促和谐”的工作思路,围绕这一思路,镇党委从争取成为控违试点乡镇入手,加大城镇面貌整治力度,制定城镇规划,遏制无序抢建。从治理环境污染、强化环境督察、加强绿化工作等总体和全局上,做好环境脏乱差的整治工作。
2、立足路网,做好城市基础建设。我镇立足便捷的路网,加快城市基础设施建设步伐。夏郢孜西路打通至102省道现已经竣工;卧龙山西路拓宽、绿化、亮化改造工程目前也已经完成。加上合淮阜高速公路、第二通道等公路。“3纵2横”的公路交通网络让我镇成为淮南市的交通枢纽。近年来,我镇共投入资金1300余万元修建 “三通”水泥路,总长度达到近百公里,让农民出行更加方便快捷。辖区内新建新家园、棚户区等小区近10个,全部竣工交付使用后全镇人口将增至8万人,吸引了宾馆、酒店、农贸市场、生态园等行业的大批商家前来洽谈投资,新城区轮廓逐渐显现。
3、立足争创模,做好绿化工作。结合市、区政府创建全国绿化模范城市活动,大力开展镇、村绿化,砂里岗村被市绿化委命名为绿色小康村,全镇现有绿色小康村2个。2010年共完成了车路山采石迹地植被恢复830亩、高速公路淮南西出口150亩景观林植树绿化及打石山新造林510亩任务,配合区农林局高质量通过国家林业总局对2002退耕还林项目中生态林验收。
4、立足惠民生,加大资金投入。“xxxx”期间,我镇加大农村基础设施建设投入力度,五年来共完成百余项水利工程,共投入资金千余万元,其中泵站更新5座,开挖、修建当家塘20余口,圩堤加固10万立方米,沟塘清淤5万米。12个行政村的道路“三通”工程全面完成,90%以上的村实施了安全饮用水工程,“清洁乡村、美化家园”工程让农民和城里人一样拥有了公厕、垃圾池和下水道。
5、立足镇情,实施联合治理。鉴于我镇镇域面积大、大建设项目多、境内交通道路网密集的实际,我镇与多部门加强协同,实施联合治理,镇文明办与交警部门长期联合,治理抛洒滴漏等影响道路环境卫生的行为。招聘执法协管员,组建执法队,联合城管部门,加强巡逻,做好控违工作。镇、村联合,组建环境卫生检查组,对各村“清洁乡村、美化家园”工作进行督查。这些联合治理形式都取得了较好的效果。
6、立足长效机制,纳入绩效考核。强化考核奖惩制度。我镇与各村签订了卫生环境保洁责任书,对各村环卫工作进行不定期检查,对存在的问题且整改不达标的,将进行通报,考核结果纳入年终考核目标与村绩效挂钩,将平时工作与“清洁乡村、美化家园”相结合,严格落实奖惩。目前,我镇12个行政村有9个开展清洁工程,共聘用保洁人员37人。环境保洁长效机制初步建立。
二、存在问题及原因。
1、环保意识问题。在促进农村经济发展中,一些企业、甚至少数基层干部,对保护环境认识不足,重视不够。致使环保工作有时只能停留在口头上;很多群众缺乏环保意识,不能用环保理念维护自己的家园,也不能规范自身的行为,为了获取自身利益,不惜污染环境。比如,虽然各村均建有垃圾池,但有少数群众为了自身方便,将垃圾随意乱扔。这些都给环境治理工作带来一定难度。重发展轻环保、重利益轻环保的思想,缺乏经济与环境和谐发展的意识,都在一定程度上制约环境治理工作,导致了环境治理工作推进困难。
2、人口规模增加问题。目前,我镇年产生生活垃圾约1万多吨。而随着西城嘉园、新家园、谢家集新村、李郢新村、卧龙山庄5个小区建设的基本完工,新增住户余户约5万余人的逐渐入住,产生的各类生产、生活垃圾数量将更多,必然会给环境整治工作带来巨大压力。
3、非法开采山石问题。我镇境内与八公山区接壤地区的几个石料场多次非法开采,更涉嫌非法买卖炸药,造成环境污染,周边群众对此意见很大,多次到镇政府反映,但由于企业改制合并、行政区域界定及受执法权限限制等原因,一直无法对这些采石场予以关停,致使污染企业无法关停,给环境治理工作带来极大困难。
三、对加强乡村环境治理的几点建议和对策
1、加强环境治理宣传。大力宣传近几年来的绿化工作成果和绿化、美化环境的重大意义。充分利用广播、标语等多种形式进行广泛宣传。使环保治理家喻户晓、深入人心,营造“人人关心、人人参与、人人支持”的社会舆论氛围
2、从全镇长远发展的角度,设计我镇的环境治理规划,加大投入,抓紧建立垃圾中转站和一座生态污水处理厂,购置垃圾运输车,以处理日益增长的生活垃圾,保持环境清洁卫生,2011年7月14日下午,谢家集区环保局在xxxx镇主持召开了《xxxx镇生态式生活污水处理工程设计方案》审查会议,标志着我镇的污水处理工作已经提上议事日程。
3、创新管理机制,探索上下联动、人人参于的长效机制,调动广大群众参与的积极性和主动新。建立环境治理台帐和周志,对环境治理工作进行逐项、逐地段、逐村督导检查,对各村出动的车辆、人数、投资力度做详细登统,强力推进治理活动。每周公开各村环境治理进度,增强紧迫感。
4、建立长效保洁制度。可以采取“镇投入、村管理”办法,加强各村保洁队伍建设,使保洁队伍能按照指定的保洁标准做好保洁工作。做到发现一处,清理一处,边巡逻,边清理,使村容村貌焕然一新,又能持久地保持下去。
5、对于山石开采问题,在协调上级有关部门,协调统一、加强突击整治的同时,加大资金投入,采取山林承包、出租等方式,加快山林植被恢复。
6、加强结对创建,以环境治理工作开展较好的作为示范点,围绕植树造林活动和改善农村环境面貌。开展环境治理示范工程建设,通过现场参观、开展工作座谈会、交流会等形式,塑造良好的示范典型,提高各村的环境治理意识。
今年以来,在区委、区政府的正确领导下,xx街道紧紧围绕产业发展、城建城管、民生实事和平安建设等重点,比学赶超、争创标杆,圆满完成了半年度各项工作任务。xxxx年,街道涉及重点工作项目化清单xx项,所有项目均序时稳步推进。
一、上半年工作总结
(一)突出产业升级,项目推进卓有成效
一是重点项目序时推进。启迪协信科技城一期加快推进地下施工,力争年底前开盘,同步开展项目招引,与xx家企业完成意向签约。
三是引才服务积极有效。开展人才招引,成功引进国千项目x个,申报省千项目x个,启明星项目落地x个。举办尚坤xx国际数字经济论坛、启迪海外人才对接会等储备高层次人才项目。
(二)突出功能完善,城市格局深度拓展
一是路网配套稳步实施。扎实推进临丁路道路提升,力争年底前开工,华丰路铁路道口平交工程力争年底前开工。长睦单元Rxx-xx、丁桥单元Rxx-xx邻里中心竣工,x所幼儿园和x所小学竣工。地铁x号线天丰路等x个站点全面开工。
二是美丽乡村加快建设。深入推进皋城村农居立面、公共景观、道路配套等环境综合提升,完成整治工程量xx%;启动沿山村xxx户综合整治,完成附房拆除和环境整治招投标,力争x月底前完工。重点项目有序建设,龙居寺一期顺利开工,绿道提升工程全面启动。
三是征迁扫尾合力推动。开展企业征迁扫尾,完成长荣建设集体土地房屋的腾空封存和丁桥供销社企业签约;启动银鼎商贸城内部摸底和清腾拆违整治工作,拆除违建xxxx平方米。长睦、大唐、后珠家苑x个小区产权证办理率达xx%以上。
(三)突出环境提升,城区环境不断优化
一是做深做实垃圾分类。继续深化垃圾分类桶长制工作,完成xx个小区桶长制验收,启动桶长星级评比,强化入户宣传指导,开展垃圾实户追溯,垃圾总量低于区级考核指标。
二是不断巩固治水成效。落实河长制,东片区河道争创x省美丽河湖。完成皋城村小微水体综合治理。推进雨污分流工作,加快阳光逸城等x个小区截污纳管工程建设,加强小区管网养护疏通,确保无污水入河。
三是有效提升城市管理。加大环保督察问题整治,对重难点区域进行联合整治,落实长效巡查机制。开展美化xx双月清专项行动,清运垃圾xx吨。有序推进大唐苑小区既有住宅加装电梯,安装完成电梯xx台。
(四)突出共建共享,民生服务提档升级
一是一把手操盘项目进展顺利。社区综合体建设加快推进,长虹一流社区提升工程基本完成。蕙兰、勤丰等x个社区综合体建设方案基本确定。强化社区两化建设,新增社区服务面积xxxx平方米,聚焦绿园弄邻里中心移交工作,形成一核四站片区服务格局。
二是改革创新继续领跑。高效推进一窗受理试点,实现政务服务xx个事项一窗通办,顺利召开全市一窗受理、四端协同平台推广应用新闻发布会。扎实做好社区走件试运行工作,实现社区(村)自助服务全覆盖。
三是社会事业提质增效。开展社工对口见学和全科全能社工线上平台业务培训。高标推进社区居家养老照料服务中心社会化运营,五会港社区创建省级无障碍示范社区。建成街道本级和社区(村)退役军人服务站建设,完成辖区退役军人信息采集。
(五)突出基层基础,平安局面持续巩固
一是全面推进平安创建。成功化解赵家等信访积案x起,信访办结率xxx%,办理质量排名全区前列。圆满完成各级两会等重大活动期间维稳安保工作。办理黑恶性质犯罪案件xx起,打处涉黑涉恶团伙x个,刑拘犯罪嫌疑人x人,街域非接触性电信诈骗下降接近xx%。
二是全面夯实基层基础。完善四个平台综合指挥中心设计方案,启动大楼招标程序,提升平台各类事件处置能力。开展五无三联动活动,排查企业单位xxxx家,发现整改隐患xxxx处。关注推进停车难问题处置,新增xxx个公共停车泊位。
三是全面建设智慧安防。对冠宇隽园、赵家花苑等xx个高层住宅消防瘫痪小区情况摸排梳理,启动长睦锦苑等x个小区智慧消防整改工程。安装高层建筑远程监控系统和智慧用电系统xxx套,试运行智慧停车先离场后缴费功能。
今年以来,xx镇按照市委、市政府统一部署,紧紧围绕年初确定的工作目标,坚持以科学发展观统领全局,以新型工业化和社会主义新农村建设为主题,振奋精神,真抓实干,实现了全镇经济社会又好又快发展。预计全年,实现地方财政收入xxx.x万元,占年计划的xxx%,同比增长xx%;固定资产投资x.x亿元,占年计划xxx%,同比增长xx%;实际利用外资xxx万美元,占年计划xxx%,同比增长xx%;实际利用内资xxxx万元,占年计划xxx%,同比增长xx%。现将各项工作总结如下:
(一)构建三个机制,招商引资取得较大成效
一是信息搜索机制。建立了项目信息储备库,以《xx镇在外人员通讯录》为抓手,广泛对外联系、沟通,在全镇营造起朋友就是财富,关系就是生产力的招商引资浓厚氛围。年初,安排领导班子成员分头到x、x、xx等地,走访xx籍在外知名人士,加强感情联络;正月初一,充分利用在外人士回家过年的良机,举办了情系xx-xxxx春节联谊会,xx在外人员xxx多人参加了活动,取得了良好的效果,搜集到有价值的招商引资信息x条。二是项目推进机制。实行领导包项目责任制,对所有的在谈、签约、在建项目建立动态管理档案,明确签约时间、投产时间,完工时间,实行倒排工期,加快项目进展。三是项目服务机制。围绕项目跟踪、项目落户、项目建设,制定了详细的项目服务制度和考核机制,明确专人做好全程跟踪式服务。在瑞威秸秆发电项目上,积极协调,细致服务,加快项目推进。x月份,通过林业部门为投资方联系生物质能源供应基地x万亩;x月份,帮助投资方到办理了《建设用地规划许可证》。x月下旬,安排分管领导和投资方一起到x市垦利县国能生物发电厂进行了参观考察。目前,省环科院环境影响评价报告已通过专家评审论证。
目前,全镇在建、拟开工、在谈规模以上项目共有x个。其中在建项目x个:xx有限公司新建双连跨钢架结构车间及办公用房xxxxx平方米,构筑围墙xxx米,订购设备xx多台(套),预计xxxx年x月竣工投产。xx金利五矿项目一期工程新建车间xxxx平方米,办公楼和二期车间建设正在施工。xx有限公司扩建项目新增外资xxx万美元,新建xxxx平米高档智能化自动控制温室。xx有限公司新建三连跨压力容器生产车间xxxxx平方米,新上设备xx台套。拟开工项目x个:总投资xxxx万美元的加拿大瑞威秸秆发电项目。在谈项目x个:总投资xxxx万元的xx昱合畜禽养殖项目、总投资xxxx万元的花生市场建设项目、总投资xxxx万元的制钉项目、总投资xxxx万元的泰能集团压缩气生产项目。
(二)完善四项措施,大力发展现代农业
充分发挥农业基础设施完备、农业科技水平较高的优势,坚持走一村一品、一村一业之路,突出桑蚕、花生、良种、高档花卉四大特色产业,以专业化、标准化、产业化、合作化带动农业增效,农民增收。
主要抓了四个方面工作:一是强龙头,带动现代农业上规模。为扶持龙头企业做大做强,协调市镇有关部门对xx公司今年面临的市场形势进行研究分析,通过争取上级扶持政策、规范市场秩序等手段帮助企业破解发展难题,帮助企业进一步扩大生产能力。安排专人帮助台资企业-xx公司办理土地征用、电力设施配备等相关工作,坚定了企业扎根xx,增资扩建的信心。以此带动全镇鲜切花等花卉产业发展,促进农民增收。二是抓市场,打造现代农业新平台。突出培育壮大xx市场,倾力打造全国第一花生市场。投资xx万元,聘请了x省城乡规划设计院的专家,对xx平方公里的xx市花生产业园进行了控制性规划,并对其中的xxx亩用地做了详细规划。按照三动八跑五争取的工作要求,多次跑省、xx等有关部门,成立了xx有限公司。今年,xx市场被评为x省十大专业市场,提升了市场的规格和知名度,为现代农业发展打造了新的平台。三是树品牌,提升现代农业知名度。依托x万亩高产优质高效粮食示范区,重点抓好青丰良种品牌培育。从资金、政策、技术服务、宣传策划等方面扶持xx公司做好良种繁育和推广工作,发展良种繁育面积x.x万亩,全镇小麦良种覆盖率达xxx%。年初,公司培育的青丰x号小麦良种通过省级审定,填补了xx市小麦育种领域的空白。同时,邀请了xx有关媒体帮助做好良种品牌推介,年内在全市推广面积达xx万亩,带动良种产业膨胀规模,增加产出效益。四是建协会,为现代农业发展搞服务。突出抓好蚕业协会运作,为蚕农提供六统一服务,帮助蚕农降低生产风险,实现利益共享、风险共担。xx公司通过协会与农户签订生产合同,按保护价收购鲜茧,带动了本镇及周边地区x万亩桑园的巩固和发展。以花生协会为载体,邀请了省花生研究所、xx市农技站的有关专家,对xxxx亩花生良种繁育基地和xxxx亩高新技术集成示范基地内的种植户进行了统一技术培训;引进并推广了xx个新品种、x项新技术,提高了花生生产的标准化和高效性。目前,全镇共发展桑蚕、花生、蔬菜等各类协会xx个,会员xxxx多户,农户的专业化、组织化程度明显提高。
(三)坚持三个结合,积极推进新农村建设五项重点工程
为逐步改善农村生产生活条件,让老百姓实实在在地感受到新农村建设带来的新变化、新气象,以农村基础设施建设重点,以项目化管理为总抓手,稳步推进新农村建设各项工程。一是坚持典型引路与梯次推进相结合。先发动、后试点、再面上推开,不搞一刀切、一哄而上。在沼气推广项目上,我们组织xx个村第一责任人到兰底、同和参观了户用沼气池建设情况,增强了推广新能源的信心。结合各村实际,确定了许家、邢家、王木匠等x个沼气推广试点村,并按照不同标准在许家村率先示范,增强群众直观认识,调动建池积极性。目前,全镇已建成沼气村xx多个,共建沼气池xxxx多个,投入正常使用xxxx多个,以此带动农民改厕、改圈、改厕,从根本上消除了三大堆,净化了农村环境。二是坚持强化责任与表彰奖励相结合。将重点工程任务逐项分解细化,具体到人,列出路线图和时间表,实行倒排工期,做到分工明确、责任明确、任务明确、目标明确。每周由分管领导对新农村建设分解任务进行统一调度,党政主要领导进行点评,镇督查办公室对进展情况进行督查通报,计入干部工作绩效档案,并与干部提拔任用、评先选优、职称评聘挂钩,有效地调动了镇村干部建设新农村的积极性。在镇村干部的共同努力下,xx个村庄文化大院改扩建工程全部竣工,并顺利通过上级验收。三是坚持多方筹资和自身造血相结合。为突破资金筹措瓶颈制约,在认真落实上级惠农政策、积极争取上级资金和项目的同时,调动社会力量参与的积极性,坚持多层次、多渠道筹措资金。一方面充分发挥xx在外能人多、个体私营业主多的人力资源优势,利用设立功德碑、修编《xx镇志》等形式加强与他们的沟通联系,争取扶持,共争取村村通油路工程配套资金xxx余万元,建成水泥道路xx条,总里程xx公里,占全市的十分之一。多方筹资xxx多万元,对驻地胜利路、xx路进行硬化罩油和对现x岸、xx路东侧进行绿化。另一方面通过市场融资、清理陈欠、公示激励等多种方式加强自身造血,弥补资金缺口。采取市场化运作的方式,对机关大院破旧的平房进行开发改造。同时依靠群众、发动群众、引导群众,不断调动他们建设新农村的积极性和创造性,采取群众出工、适当出资等形式引导群众积极参与。城乡一体化供水工程,农户自筹资金达xxx多万元,完成主管道铺设和自来水入户工作。
(四)开展镇村环境综合整治,营造文明和谐的发展环境。
今年以来,我镇以清理三大堆为切入点,深入开展了镇村环境综合整治活动。镇级,制定下发了《xx镇村庄生态环境综合整治实施方案》,新建垃圾集中收集点xx个,配备了x辆大型垃圾清运车,规范垃圾运转集中收集处理系统,在xx个先进村率先实行垃圾定点放、定人管、定期运的环境整治长效机制。村级,本着谁积极、谁先行的原则,因村制宜,确定了xx个五化整治示范村,通过上级扶持、社会参与、企业帮包、群众出资出劳等多种方式,开展了以道路硬化为突破口的村庄五化整治活动,逐渐培养起农民良好的卫生习惯。
在营造生态环境和谐的同时,积极营造和谐文明的社会环境。广泛开展了创建和谐社会,人人献爱心扶贫救助活动,加大对弱势群体的关注。先后为xx户贫困家庭办理了最低生活保障;组织镇村干部为杨家丘村因病致贫的两姐妹捐款x万余元,缓解了该家庭的燃眉之急。xx公司董事长郑良浩先生,为xx名中小学生和xx名敬老院老人每人每月资助善款xx元,直至受资助学生高中毕业、老人去世。xx公司经理王明山,捐助近xx万元为镇敬老院安装锅炉、新上暖气。x月份,组织xx多家企业为弱势群体捐助x万余元,被市委评为感动xx,季评好事,第二季度首条。一系列的社会救助活动,营造起了互助互爱、和谐文明的社会风气。今年以来,全镇共为弱势群体争取上级扶持和社会捐助款物达xx余万元。
(五)深入推进平安xx建设,维护社会稳定
一是加大治安整治力度,继续推行以承包责任制型为主的治安防范模式,坚持群防群治,下大气力维护全镇政治安全、社会安全和生产安全,为经济建设创造安定的社会环境。二是强化信访工作,牢固树立变堵为疏的理念。信访干部带着感情做工作,杜绝敷衍塞责行为。树立变上访为下访的理念。进一步健全四位一体矛盾纠纷排查调处体系,发挥好涉法诉求工作站的作用,实行月排查,月通报制度,同时加强对信访初访和苗头性事件的排查,及时汇总,通过抓早、抓小、抓苗头,最大限度的将信访问题解决在基层,解决在萌芽状态,杜绝越级上访事件的发生。树立抓工作落实的理念。实行领导干部包稳定目标责任制,精细化办铁案,一包到底。在信访事项处结上,不以信访答复书为案件的落实,而要真正做到让信访人满意。全镇信访案件结案率达xxx%,结服率达xx%。三是坚持关口前移,教育先行,综合治理,全面做好社会治安综合治理和防范处理邪教工作,进一步加强全民普法宣传教育和未成年人思想品德教育
(六)锻造干事创业的镇村干部队伍XZ1569.CoM
今年以来,我镇结合干部作风建设年活动,进一步完善了竞争上岗机制、绩效考核机制、鞭策激励机制,将新农村建设工作实绩与干部的年度考核、绩效考评、评先评优、提拔使用、职称评聘结合。年初,组织了中层干部和一般干部双向择岗,形成能者上、平者让、庸者下的竞争态势,增强了机关干部的压力感和危机感。实行了日纪实、周调度讲评、月小结总评制度。避免机关干部人浮于事,有效地促进了工作的落实。在村级班子建设上,我镇突出实施第一责任人工程,狠抓村级组织建设,增强基层党员干部建设新农村的能力。上半年,为x个村重新选配支部书记,x个村协调理顺了成员关系。按照实际、实用、实效的原则,完善农村财务管理制度,积极实施村级会计委派制、公章代管制、收入台账制、开支预算制等四项制度,促进农村财务管理规范化,增强了群众满意度。邀请了市农业局、市信访局、省花生研究所、xx农技站等单位举办讲座、培训活动xx多次,组织外出参观x次,提高了干部群众致富奔康、维护稳定的意识和能力。
根据x市xx区委目标管理督查办公室《关于分解下达x市xx区xxxx年度大气和水环境综合整治目标任务及考核实施细则的通知》的文件要求,我局对xxxx年大气和水环境综合整治工作认真梳理。现将有关工作总结如下:
一、高度重视,加强组织。
为确保我局大气和水环境综合整治目标任务的高效完成,我局成立由陈海副局长为组长的大气和水环境综合整治领导小组,领导小组办公室设在房政科。
二、全面整治,点线结合。
根据大气环境综合治理工作的要求,我们加大了城市房屋拆迁工地的环境综合整治和管理,要求各拆迁单位严格按照拆迁规范的要求进行施工,着力抓好工地出入口的道路硬化、裸土覆盖等工程,加强对拆迁工地打围保洁、防尘降尘等工作的管理,查漏补缺,完善机制。对大润发、植物油厂和大修厂、东关仓库城市房屋拆迁项目采取定期和不定期的方式进行检查。
经查,大润发拆迁工地存在扬尘防治措施落实不到位,拆迁工地未进行打围,没有做到边拆边围等现象。为了确保综合整治合格率达xxx%,我们已向该拆迁项目的拆迁人(xx区土地储备中心)和项目牵头人(xx区柳城街道办事处)发送了书面整改通知书,据我们后期督查情况,相关单位正在进行整改。
三、工作建议和工作打算
(一)工作建议
对于大润发拆迁项目存在的问题,我们已发送了整改通知书和工作简报,建议由相关职能部门进行联合督促检查,加大督查力度,确保我区xxxx年度大气和水环境综合整治目标任务按期完成。
(二)工作打算
进一步加强相关业务知识的学习,加大对城市房屋拆迁工地
打围保洁、防尘降尘、拆除安全等方面的检查,会同相关部门对尚未实施规范化管理的工地进行督查,确保按期完成今年的大气水环境综合整治目标任务。
今年以来,支部村委一班人在镇党委的正确领导下,在镇政府的指导下,认真按照党委、政府的工作部署,结合本村实际积极工作,现将我村的一些情况,汇报如下:
一、村基本情况
仙阁村位于朝阳湖镇西南部,村境内多为丘陵地貌,幅员面积10.1平方公里,辖16个社,总户数675户,总人口2316人,其中党员92人。总耕地面积3603.76亩,其中粮食种植面积286.76亩,茶叶1154亩,柜桉1075亩,柑桔690亩,常规油菜290亩。
二、存在的问题
首先是客观上的问题。仙阁村村虽被列入城中村,但与其他村相比,存在以下7个特点:一是人口多。该村农业户口有xx人,但实际居住人口xx余人。主要是以农业生产为主落户该村;二是旅游景点多,游客多。该村有“三湖一阁”“属秀宾馆”农家乐等xx余处。三是以种植茶叶、柑橘较多。七是各种垃圾多。不仅有生活垃圾、建筑垃圾还有化工垃圾。不仅有本村村民及游客的垃圾,给环境整治带来了巨大的困难和难度。
其次是主观上的问题。由于上述客观上的实际情况,特别是大部分的老百姓在创卫意识上还没有充分认识到位,加上实际工作时,有些老百姓不但不配合,有的反而搞反面工作、搞破坏,工作起来难度较大。造成了村干部有畏难情绪,厌倦的心里。有的认为,环境整治搞的那么光景就行了,集体的公共部份搞搞好就可以了,农户自家门前的卫生由农户自己清理,要清就清,不清就拉倒。
三、采取的办法
首先是多次召开创卫动员会,统一思想和认识。先后召开村二委、村党员干部、村民代表以上会议多次,对创卫的重要性进行宣传发动。其次是村二委先带头清理整治,然后党员代表。检查合格后再做普通百姓工作。通过制定一系列的措施开展工作。具体表现在:
一是对整个村的卫生进行分片包干。责任到人,将一个村分成三个片,分别由三个二委成员具体负责,党员代表各条线人员每人联系3—5户农户,进行包干。每片配备一名保洁员,月工资500元,建立健全保洁制度和督查制度。
二是每家每户发放创卫宣传资料。
三是对特殊对象(如经营户、修理户、废品收购户、养猪专业户、中小企业户等)签订“门前三包”责任书。
四是发动每家每户自行清理整治。通过召开村民代表大会,制定《溪东埂村关于搞好门前三包清洁家园的决定书》,并发放到每家每户。要求农户集中时间自行清理。清理合格发放60元误工补贴,不合格的不予发放,而且进行相应的处罚。
五是村组织人员集中清理。对村公共部位、重难点部位、由村集体统一组织力量进行清理。六是对一些凝难杂症户,动员其包围墙,做铁门,以求得整体外观整洁之效果。对一些拒不配合的户占道经营、卫生极差的请求工商、执法局等部门支持帮助解决,该取缔的取缔,该处罚的处罚。
七是开展环境卫生评比活动,表扬先进,鞭促后进。
八是对清理出来集体公共部份进行绿化或硬化处理。
四、取得的成效
根据存在的问题,采取上述一些办法,通过近三年的集中整治后,溪东埂村的村容村貌得到了很大的改观,和以前相比发生了很大的变化。主要表现在以下几个方面:
首先是干部、群众的卫生意识发生了很大的转变。干部的思想发生了转变,绝大部份老百姓的观念也发生了很大变化。以前不同意村里去清理,现在主动提出来要求去清理。以前,同意村集体去清理(自己不想动手的),现在自己能亲自动手了。对公共场合的清理,不但不反对,而且搞卫生的意识正在从以前“要我搞”逐渐转变为“我要搞”,不配合甚至反对搞卫生的百姓大大减少。
一、健全组织,强化责任
为切实加强环保工作的组织领导,局成立了以局长毛万福任组长,副局长李若祥任副组长,张俊同志为专干的环保工作领导小组,并明确了各自的工作职责,做到有专门力量抓,有专人管,并与每个工作人员签订环境保护工作责任状。
二、强化措施,落实制度
一是健立健全了环境保护议事制度,做到局班子成员每年专题研究环保工作不少于2次;
二是建立《环境保护报告制度》、《环境保护参与决策制度》和《环境保护议事制度》;
三是将环保工作纳入局年度目标管理,并与每位工作人员争先评优,福利待遇挂上钩,奖优罚劣;
三、加强监管,搞好配合
一是加强对XX市场的监管,严格市场准入,严厉打击和查处销售高声XX;
二是部门联运,取缔了影响安全生产和环保工作的非法采石场3家;
三是加强建设项目“三同时”的审查,凡未参与环境影响评价的项目,我局不办理相关手续,从源头上把握入门槛;
四是加强职业卫生健康的宣传与监管,防止职业危害的发生;
五是加强对危化品的安全监管,防止危化品泄露事件造成环境污染。
按照市、区、街道和社区关于创建全国文明城市九乱专项整治行动的安排部署,将我辖区重点背街小巷西宫东街列为整治整改示范街。现结合社区实际情况,将针对四个方面进行重点整治整改专项行动,具体方案如下:
一、完善基础设施
对照区背街小巷环境乱象整改问题清单,西宫东街街巷标识牌完好且暂无污迹,主道路无明显破损和坑洼,无露天排水渠;但垃圾桶、路灯、人行道等存在问题。
整治整改方向:
1、联系交警部门对西宫东街道路标识和停车线进行重新划线;
2、在街道、社区等人员较为集中的单位门前设置非机动车停车位;
3、人行道进行规范化、平整化处理,包括商户阶梯、树木周边垒池及硬化路面等,全部进行拆除重新平整填埋;
4、联系环卫部门对垃圾桶进行更换和清洗;
5、联系市政、供电或物业对道路路灯进行更换维修。
二、规范公共秩序
对照区背街小巷环境乱象整改问题清单,西宫东街环境卫生良好,暂无流动摊贩,暂无乞讨人员;但外墙立面、门头牌匾、车辆停放等方面存在问题。
整治整改方向:
1、协助街道对西宫东街两旁建筑外立面进行重新粉饰,对道旁树木进行粉饰,对人行道旁绿化带进行绿篱隔离并更换、新加长椅,对商户橱窗进行规范管理,对门头牌匾进行统一更换;
2、及时联系交警部门对车辆乱停放问题进行查处;
3、对环境卫生、流动摊贩等情况进行实时监管,出现问题及时解决或上报相关部门。
三、营造宣传氛围
按照区背街小巷环境乱象整改目标,将在西宫东街设置20多处公益广告,包括展板、道旗和海报等,分别在西宫东街路南、和平中巷以西的围墙上,道路两旁电线杆上等设置宣传物,并计划在树木上装饰公益宣传版;社区LED屏滚动播放核心价值观和公益广告,同时号召商户共同播放;联系区科协对围墙宣传版面进行更换。
四、整改重点区域
结合西宫东街实际情况,街心游园与衔接小桥需要重点整改:
1、联系园林部门对游园围栏、植物进行更新、修葺、修剪,并在游园内设置公益广告宣传点;
2、对街道小院的外立面进行彩绘;
3、联系水务部门对小桥进行修缮加固,并在桥栏杆适时设置公益宣传牌。
20xx年,xx镇认真学习贯彻习近平总书记关于改善农村人居环境的重要指示精神,深入学习推广xx“千村示范、万村整治”工程经验,加快补齐农村人居环境突出短板,落实好“5432”工作举措,以锲而不舍、踏石留印的精神,重点推进农村厕所、垃圾、风貌“三大革命”,持续提升农村人居环境质量和水平,满足广大农民群众日益增长的美好生活需要,为实现xx镇整体脱贫摘帽和全面建成小康社会打下坚实基础。现将工作开展情况总结如下:
工作开展情况
(一)念好“五字经”,持续抓好垃圾革命。
紧盯如何收集、如何清运、如何处理、如何保持四个关键环节,开展“清里子、净面子”环境卫生整治行动。“清”。以“三线三河”为重点区域,辐射田间地头、庄前屋后、道路两旁、河道沟渠积存的废旧地膜、尾菜、畜禽粪便、生产生活等垃圾。“三线”即:定渭路沿线、香团路、香内路;“三河”即:卧龙川河、云山河和二郎庙河。并制定印发《xx镇农村人居环境专项整治告知书》,广动员、全参与、无死角,切实解决环境脏乱差问题。“用”。运用好中央农村环境整治项目投入的设备,充分发挥公益性岗位人员优势,聘用有驾驶技能和条件的公益性岗位人员为车辆管理者,并签订安全驾驶协议,确保车辆的正常运行及维护。按实际需要,合理规划首创垃圾收运箱的线路,做到所有垃圾收储设备应用尽用、应转尽转、应初尽初,保持各类垃圾箱的整洁。结合应急管理视频指挥系统和西寨村电信视频监控平台等,充分发挥“天眼”系统,覆盖监管全、发现处理快、问题查找准的特点,建立监控台账,落实追溯管理制度,第一时间监管乱倒垃圾等违法行为,精准查找问题发生的时间、人物,快速督促其整改,恢复原貌,做到快速处理。“管”。按照健全完善农村环境综合整治监管、保洁、执法“三位一体”长效机制为目标,全面加强三支队伍建设。清运设施,20xx年购置污粪清运车4辆,20xx年购置垃圾转运车4辆。监管队伍,镇上成立了全域无垃圾专项治理办公室。配备6名专职人员,专门负责全域无垃圾专项治理和人居环境整治工作。保洁队伍,以村为单位,以社为网格,坚持“用活、用好、用足”公益性岗位人员,4个集中搬迁安置点安排1-2名管理员,整合原行政村护林员、公益性岗位人员建立环境卫生保洁队伍,全面落实“日保洁、周清扫、月整治”的环境卫生清扫工作机制,不断提升安置点社会服务管理水平。执法队伍,充分发挥镇综合执法所的作用,对xx镇辖区内的违法行为进行立案查处,起到查处一起,教育一片的作用。“处”。分区域处理,实现垃圾收集处理全覆盖。按照“户分类收集、社集中处理,村依规监督、镇统筹规划”的模式,山区村选择不破坏生态环境的荒沟、枯井进行统一填埋处理。川区村依托首创公司,做好、做足宣传工作,提高村民环保意识,定点投放处理。“建”。网格化管理,建立镇、村、社、户四方责任长效机制,确保责任、任务横向到边、纵向到底。
(二)管好“四要素”,持续抓好厕所革命。
以习近平总书记关于农村“厕所问题”先后4次作出的重要批示指示精神为指导,积极总结公厕、户厕在规划选址、改厕方式、改厕模式上积累的经验,按照三年规划方案要求,紧盯20xx年全镇户厕改造达到85%以上、所有行政村卫生公厕实现“全覆盖”的目标要求,择优在双庙、xx、陈家屲、苍沟、池沟5个村推进厕所革命,在落实工作中,注重规划选址、改厕方式、改厕模式、改厕标准四个要素。规划选址。坚持就近、方便原则,尽量引导入户进院。改厕方式。坚持宜建则建、宜改则改原则,适宜改造在原有基础上改造,对不适宜改造的引导群众重新选址建设。改厕模式。坚持宜水则水、宜旱则旱原则,挨家挨户上门实地察看、核算费用、指导建设、宣传优惠补助等政策,在改厕过程中充分采取群众的意愿,结合群众诉求引导群众改建或新建。改厕标准。严格配备封闭的房子、坐便器等,做到厕所干湿分离、无异味。
(三)做好“三件事”,持续抓好风貌革命。
以开展“村庄清洁”行动为抓手,扎实推进“风貌革命”。“拆”。就是抓好不符合村镇规划、没有使用价值、影响村容村貌的残垣断壁、废弃栅栏、废弃圈舍、养殖窝棚、危旧房、彩钢房等进行全面拆除,并妥善处置拆除后的建筑垃圾。“治”。就是以治乱堆乱放、治乱搭乱建、乱贴乱画为重点,突出镇区、公路沿线、道路两侧、庄前屋后院内等重点区域,按照“垃圾杂物清干净、各类广告清干净、柴草放整齐、粪堆堆整齐、生产生活用具摆整齐”的要求,引导群众集中清理垃圾杂物、广告牌匾,整齐有序堆放柴草粪堆、摆放农机农具等生产用具。同时,加大绿化力度,引导农户积极种植乡土树种、花卉苗木、瓜果蔬菜,有效改善农村面貌。“改”。就是立足改变影响农村人居环境的不良习惯,加强卫生健康教育,完善村规民约,着力培育文明村风和淳朴民风,广泛开展文明家庭、道德模范等评选表彰活动,鼓励群众讲卫生、树新风、除陋习,减少不文明行为,提高村庄环境水平。
(四)建好“两机制”,持续筑牢管防线。
落实网格化管理机制。按照“网格化划分、精准化管理、常态化运转、责任化落实”要求,将15各村、4个安置区全部纳入全域无垃圾网格化管理范围,细化到122个单元网格,实现网格监管“一张图”。同时,推广花屏村的巾帼家美积分超市模式,将每周四确定为“环境卫生志愿者活动日”,广泛动员党员、干部、职工、学生、群众开展全民环境卫生日大扫除活动,对活动开展情况通过微平台、微信群、红黑榜等进行通报,全面提升xx镇的整体形象和气质内涵。形成人人都是环卫工、个个参与大治理的浓厚氛围。落实督查通报机制。成立了由镇纪委牵头负责的督查组,对整治工作定期不定期的进行督察检查,形成环境保护工作齐抓共管、长期坚持的良好局面。建立健全“每周抽查、每月检查、季度评比、年终考核”制度,坚持每月定期开展检查评比、学习先进、互促互进的农村环境卫生争先创优活动,邀请人大代表、农户代表等参与现场检查评议,实行分值量化测评,实行分值量化测评,并将评比结果向社会公布,对第一名的村授予流动红旗,并在全镇范围内通报表扬,对倒数一名的村发放黄旗,全镇范围内通报批评并对相关负责人提醒约谈,对连续两次黄旗的村发放黑旗,通报批评的同时对相关负责人诫勉谈话。检查评比结果也将作为该村年度考核的重要依据。随时掌握各村整治工作进展,把环境保护和环境治理情况纳入年度目标管理责任制,严格实行“一票否决”。
存在的主要问题和不足
虽然xx镇的环境卫生综合整治工作取得了一定的成绩,但是由于镇域面积广、人口相对密集、过境车辆多,还存在着不少困难和问题,主要表现在以下几个方面:一是思想认识不够。部分群众对受传统观念的影响,对环境卫生综合整治的意义认识不足,认为“农村就是这个样子”,参与意识不强,缺少主动性,长期形成的卫生习惯和生活方式与社会主义新农村建设的要求反差较大,保护环境卫生的意识还跟不上经济社会发展步伐,“少数人治理、多数人污染”的现象依然存在,根除脏乱差问题的难度较大。二是资金缺口较大。资金短缺是制约xx镇环境卫生综合整治工作的瓶颈,尽管镇党委、镇政府高度重视,投入大量资金,但仍不能满足全镇垃圾清扫、清运和处理。目前,xx镇环境卫生的清扫主要依靠各村组建的清扫队伍,属于义务劳动形式;加之镇财力困难、村集体经济薄弱,农村环境卫生综合整治工作很容易出现反弹现象,成果难以巩固。三是执法开展较难。xx镇虽然在各村均建立了综合执法站,但执法权力仅仅集中在镇综合执法所,村综合执法站缺乏执法权,导致一些乱倒生活垃圾等的违法行为不能得到及时制止和处理。
下一步工作打算
(一)深入开展治理。推动全域无垃圾综合治理工作向背街小巷、深山区村社等纵深推进,重点整治房屋乱搭、棚子乱建、杂物乱堆、污水乱排等违法行为,对农村垃圾进行常态化、制度化管理。
(二)加大督查检查。xx镇将加大督查检查力度,对各村治理工作开展情况,由综合执法所牵头对照上报的周报表,逐条逐项进行检查,对于走形式、抓次不抓重、虚报、瞒报、不报的,要做好记录,及时汇总并在全镇范围内通报。
(三)强化执纪问责。镇纪委将对走形式、抓次不抓重、虚报、瞒报、不报,整治工作进展缓慢、整治不得力的村严肃问责,形成以严肃的问责推动工作落实的长效机制。
根据县环保局工作的有关要求,为了使我们社区成为卫生整洁、环境优美、管理科学的社区,今年以来,我们以科学发展观为指导,开拓创新,踏实工作,开展了社区绿化改造、环境保护宣传教育等一系列环保社区创建工作,不断开创社区环境保护工作的新局面,得到了广大群众的一致好评。现将主要创建工作总结如下:
一、领导重视,组织健全,环保基础网络发挥作用
为将环保社区创建工作落到实处,六个社区分别成立了“绿色社区”创建工作领导小组,设立了基层环境管理人员、社区环境保志愿者,并在社区所辖的多个小区内开展了日常环境管理工作,并召开多次“环保”工作会议,将“社区环境保护”工作纳入到社区的日常工作议程,较好地发挥了基层环境网络化作用。
二、绿化美化,提升社区生态环境质量
结合区域改造,社区管委会在有关部门的大力支持下,开展了社区环境改造工作,在原有基础上增加了20多处垃圾回收箱,社区内生活垃圾日产日清,处置率达到100%。
三、广泛宣传,提高居民环境保护意识
我们利用宣传栏、宣传单、黑板报等优势,实现社区标准化管理。社区组织居民代表、环保志愿者开展了多项绿色环保活动,利用宣传栏和横幅进行了广泛的生态环保知识宣传,主要内容涉及“污染减排”、“污染源普查”、“绿色家庭”等多方面生态环保知识,动员社区居民积极参加社区的各类公益活动,不定期的组织社区志愿者擦洗公共设施,清扫楼道卫生,收集废旧电池等。xx年我管委会联合社区共发放环保宣传单1000余份,发动环保大扫除200余人次,黑板报每季度一次,社区通过宣传教育使社区内居民都注意保持环境卫生,节约能源,充分地调动了广大居民自觉的环境保护意识。
四、严格监管,及时解决居民日常环境问题
为了做好每项环保卫生工作,我们社区积极行动起来不分上下班时间,与物业公司管理人员一起做到每星期对楼道卫生检查、对小区楼房住户建筑装潢垃圾及时监督清理,有些不愿配合我们工作的住户,工作人员进行耐心说服教育,使社区居民了解他们的生活环境,知道自己的环境权益,树立良好的环保道德观,从而动员全社会、关心、支持、参与和监督环保工作。
在宣传和投资改善社区生态环境外,社区成立了社区环境志愿者队伍,加强了对社区现有环境的保持,及时与居民进行沟通,解决日常环境问题,受到了广大居民的一致好评。
在环保社区创建工作中,社区工作人员得到社区居民的拥护和支持,以抓好环保管理能力建设为保障、及时解决好损害群众的切身利益,影响人民群众健康的环保热点和难点问题,使环保工作年年都有新重点、新实绩、新发展、使社区环保质量稳步提高,人民生活安居乐业,为构建文明、和谐、幸福铜鼓打下坚实基础。