2023-07-21 09:43:01 来源：1569下载站 作者：小何
今年，我们认真贯彻落实省、市防汛工作会议精神，按照市防办的要求，提早安排，周密部署，狠抓落实，认真做好防汛工作，圆满完成了我县度汛工作任务。
现就我县今年的防汛工作总结如下：
今年的防汛形势十分严峻，任务特别艰巨。由于今年的气候条件使我国很多城市被淹以致受灾，特别是XX市。我县属海河流域中游，其中海XX部和黄河下游两个区域都会对我县造成威胁。又根据今年入汛以来，我县降雨情况极不正常，六，七月份未出现降雨。而在七，八月份也就是“七下八上”这一段时间内降雨明显偏大。全县降雨量322.7毫米，平均降雨36毫米，比常年同期平均降雨量偏多120%。因此，为切实做好今年防汛工作，我们立足于防大汛、抢大险、救大灾，以对党和人民高度负责的态度，早动手、早安排、早部署，积极做好防汛准备工作。
一是五月下旬，县防汛指挥部及时调整了成员分工和包河、包渠人员责任分工，上报了《XX县防洪预案》、《XX县城市防洪应急预案》及抢险队伍组织和物资储备情况。
二是五月底，县防办组织相关人员利用五天的时间进行了汛前检查，对我县所辖滏阳新河、滏阳河、滏东排河、清凉江、索鲁河五条主要河道重点堤防及闸涵泵站进行了全方位检查，并填写了防汛工作手册，检查情况及时上报市防办。
三是根据汛前检查情况，县防办进行了汇总，并做出检查情况报告，防汛指挥部办公室依据报告对所辖区域的各乡镇区提出了具体工作要求，特别是在清障工作上，要求各乡镇务于6月底彻底完成。
四是对汛前检查出的典型问题，县防指领导成员现场办公，及时采取措施。针对滏阳新河云齐段砖窑厂、滏阳新河后南场段所建鸭厂和部分树障，以防指名义分别给武邑、赵桥镇政府下达拆除令。并由镇政府订出度汛防洪预案，责任人签字盖章。在检查东风渠段，因大部分渠段被填土垫平，致使排水不畅。为进一步落实防汛措施，明确责任，县防办对所辖乡镇下发了做好东风渠疏通排涝工作的通知，并对利用排灌渠系度汛排涝提出指导性意见。
五是加强业务培训，普及防汛业务常识。为了全面掌握防汛工作基本常识，不断丰富防汛指挥技能，增强责任心，有效地全面做好防汛工作，县防办组织相关人员学习《防汛工作知识手册》。了解国家有关法律法规、境内行洪、排涝河道、堤防及我县水利工程现状、防汛重点，对加强防汛组织指导、扎实做好防汛工作、增强全民防汛意识起到了决定性的作用。
六是安排防汛值班，改善值班条件。防汛办提早安排了迎国庆、保安全、防汛值班计划，乡镇区实行双层领导值班责任制，并对各乡镇区、县直各单位进行不定期查岗、监督，检查结果予以通报。防汛办制订了值班表，水务局班子成员带队值班，40名精干力量进行24小时昼夜值班，实行责任制，严防脱岗、漏岗、不在岗现象发生。
七是调整充实和完善了《XX县防洪预案》、《城区防洪预案》。根据历年的实践经验，结合今年的防汛特点，我们及时完善了各项防汛预案。特别是对滏阳河沿堤村庄及险工险段所涉及的乡镇提出要求，抓紧制订出自救措施和防汛预案，乡镇与乡村签订责任状。并对《城区防洪预案》进行了修改，针对县城的重点问题、薄弱环节及时进行了解调查、完善调整。全县防汛工作做到任务、责任细量化，分解到人，责任到人，坚决做到“谁的问题谁解决”，“谁出的事谁负责”，狠抓落实。
入汛以来，我们按照省、市防汛办的指示要求，坚持“以人为本，依法行洪”的原则，采取有力措施，克服麻痹思想，全县上下协调联动，精心组织，科学调度，全面做好防汛工作。
一是全县召开防汛工作会议。七月中旬，我县召开了由县防汛指挥部成员单位一把手、各乡镇区防汛抗旱指挥部指挥长、县防汛办全体人员参加的防汛工作会议，安排布置了今年全年的防汛工作。县防汛抗旱指挥部领导成员在会后先后查看了滏阳河、滏阳新河、索鲁河的险工险段及城区排水情况。各乡镇区按照全县防汛会议精神，狠抓贯彻落实，确保责任、任务切实落到实处。
二是搞好河内清障工作。河内清障是我县防汛工作的重点、难点，为切实做好这项工作，县防汛办下发了《各乡镇区做好河内清障工作的通知》，县长孙方平亲自督办。并同各乡镇区一把手签订责任状，县防办配合有关乡镇把清障任务按照属地权限和设障责任落实清障责任制，并针对各乡镇出现的问题及时下发了相关文件。对武邑镇下发了《拆除苏正窑的令》;对有关乡镇下发了《清除河内障碍物、清除排涝河道内障碍物和拆除堤顶建筑物的通知》;对赵桥镇政府下发了《关于拆除滏阳新河内两处养鸭棚舍的通知》和《上报防洪预案的通知》。
三是抓好防汛物料和抢险队伍组织的落实。县防办对全县现有的防汛物料进行了检查，落实了措施，加强了物资的防火、防潮、防盗工作，以确保防汛物资的安全和质量。同时今年又加大物料储备额度，并且对物资品种、存放地点、联系人、调运车辆的落实逐步进行了检查。各乡镇区充实了防汛抢险队伍，今年全县十个乡镇区和有关部门共储备桩木650方，草袋1.5万个，编织袋13.2万个，铅丝1.05万公斤，麦秸250吨，门板6000块，树头3000个，成立了6500人的快速抢险队和12500人的抢险预备队。乡镇村抢险队伍组织，落实到村到户，并上报市防办。
四是狠抓了业务知识培训工作。为强化职工思想认识，全面提高应变能力，县防办坚持提高思想认识和充分业务知识并重的原则对干部职工进行业务知识培训，切实提高培训的实效性。以集中培训为主，克服以往麻痹、懈怠、厌战等不良情绪，切实提高了防汛意识。做到了雨情、汛情了解于胸，防汛知识充实熟悉，堤桥闸涵情况心知肚明，防洪预案知而善用。自今年五月份以来，我们协调县武装部在滏阳新河堤防进行了抢险演习。并在七月下旬，由县防汛指挥部成员参加，指挥长亲自坐阵，进行了一次实地防汛抢险演练活动，为做好防汛工作打下了坚实基础。
五是密切关注汛情动态。自入汛以来，县防办的防汛电台、电话、传真全面开通，值班人员吃住在岗，认真做好电话、电台、传真等专项记录并做好交接班记录，严格值班制度，保证24小时不脱岗、不断岗、不漏岗，做到雨情随时上报，明传及时传达，任务准时完成。并对各乡镇区防汛值班情况进行不定期检查，检查结果及时通报。合理安排巡逻人员检查河道堤防，监视河道水势变化、险工险段汛情，发现问题及时做出处理。
六是增购防汛物资。我们及时购置了雨衣，雨鞋，铁锹等防汛物品，并对我县武警中队提供了救生衣，橡皮船，绳等物品，保证了汛期一旦发现雨情灾情会出的来，用的上。
做好防汛工作责任重大。乡镇区及有关部门能够以高度负责的态度提起高度重视，强化措施，狠抓落实，精心组织做好各项工作，确保了全县度汛安全。一是加强领导，落实责任。按照分级管理、分级负责的要求，各乡镇区及有关部门明确党政领导同志是防汛抗洪的第一责任人，主要是协调解决防汛抗洪工作中的重大问题。一旦发生险情，就要掌握全局，坐阵指挥，坚决做到认识到位，职责到位，工作到位。县防指各成员单位及有关部门能够按照分工，严格履行职责。二是密切协作，各负其责。防汛抗洪是一项复杂的系统工程，单靠任何一个部门是难以做好的。各部门能够在县防指的统一组织领导下，各司其职，各负其责，密切配合，通力协作，加强联系沟通，共同努力做好防汛工作。三是严肃纪律，服从指挥。各乡镇区、各单位能够正确处理局部与全局、当前与长远、部分与整体的关系，严格执行防汛指挥机构下达的调度指令，做到顾全大局，服从指挥，严肃纪律，令行禁止。团结合作，积极行动，全力以赴，确保了防汛工作的顺利进行。
自入汛以来，我县出现了几次大的降雨过程，并且比往年雨水大而多，但未造成洪涝灾害。在防汛工作中，我们在市防汛办XX县委、县政府的正确领导下，通过全县十个乡镇区XX县直18个机关单位部门的积极努力，防治结合，顺利完成了20xx年防汛工作。
一、总则
（一）编制目的
以保证人身、设备安全为核心，以防御与救援相结合的原则，及时、有效而迅速地处理因暴雨造成内涝、外涝、溃坝等事故，避免或降低因上述原因造成重大设备事故的发生。
（二）编制依据
依据《中华人民共和国防洪法》、《水库大坝安全管理条例》(1991年国务院第77号令)等法律法规，制定本应急预案。
二、应急处置基本原则
按照原国家《防汛检查大纲》要求，逐项检查落实，特别加强对大坝、重要水工设施的日常维护和检查，及时发现和消除安全隐患。当工地发生险情时，在业主和本项目指挥部的共同指挥下，立即启动本预案。
三、组织机构及职责
（一）局部暴雨事故应急指挥领导小组：
组长：项目部经理
副组长：项目部书记、副经理、总工程师。
成员：工程部、安环部、综合部、物资部、财务部、各施工队负责人。
（二）领导小组职责
1)负责局部暴雨应急预案的制定、修改和组织实施。
2)在局部暴雨发生后，出现II级状态以上时,调动应急力量进行抢险、救灾，若已经造成机组停运，应迅速恢复机组的并网运行。
3)负责向上级公司报告本地区局部暴雨情况和事故处理进展情况。
4)根据国家有关规定做好事件上报与调查处理工作。
5)危机状态消除后，宣布应急行动结束。
（三）各部门职责
1、工程部职责
参与预案的审核和编制;
负责抢险现场的组织协调工作与应急救援技术方案和抢险物资资金的落实。提供必要的技术支持。
负责应急救援工作总结
2、物资管理部门职责
负责抢险物资(如潜水泵、编织袋和砂石等)的准备工作，并保证预案启动后，迅速将抢险物资运至事故现场。
3、综合事务部职责
(1)根据应急领导领导小组组长的授权，负责对外联络和信息发布。
(2)组织做好后勤保障工作;
(3)负责应急处置现场伤员的`医疗救治。
4、安环部门职责
(1)负责监督应急预案的编写与适时修订工作;
(2)参与抢险现场安全隔离措施的审查，督促各级人员、各部门在事故时按预案进行工作并督促相关部门执行到位;
(3)按规定参与或组织事故调查及事故信息报送工作
四、预防与预警
（一）危险源监控
按第二条情况进行监控。定期检查排水、疏水系统设备和设施，确保河道系统畅通。
（二）预防措施
(1)及时发布天气预警信息;
(2)在发生暴雨期间，安排人员24小时值班，对排水疏水系统和各泵坑的巡视检查，及时疏通排水沟道、管道和泵坑积水，确保系统排水畅通;
(3)按照《设备定期轮换与试验制度》规范，对暴雨排放泵、排污泵进行定期试验，及时发现和消除设备缺陷;
(4)若遇特大暴雨而排水不畅时，可在各可能发生倒灌的地方筑临时挡水设施。
（三）预警
1、根据危害程度，将局部暴雨事件预警分为Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ三个级别，分别代表重大、较大、一般：
(1)一般(Ⅲ级)：6小时降雨量将达50毫米以上，由于河道狭窄，而导致洪水暴涨。
(2)较大(Ⅱ级)：3小时降雨量将达50毫米以上，由于河道狭窄，而导致洪水急剧上升。
(3)重大(Ⅰ级)：3小时降雨量将达100毫米以上，或者已达到100毫米以上且降雨量可能持续。可能引发山洪爆发、水库或灰场垮坝.
五、信息报告
（一）信号规定：
(1)发生局部暴雨事件，企业报警信号主要采用现场事故音响、对讲机和电话报警。
(2)各职能部门负责人同时应按照华能集团、海南分公司及地方主管部门相关规定做好信息上报工作。
（二）应急通信：
部门职位：
经理办公室项目经理
书记办公室书记
副经理办公室生产副经理
副经理办公室项目技术负责人
工程部部长
安环部部长
安环部科员
物资部部长
经营部部长
财务部部长
综合部部长
应急司机司机
医疗机构县人民医院120
六、应急处置
（一）响应分级与响应程序
根据第二、五条，按照分级负责的原则，局部暴雨事件对应分为Ⅰ、Ⅱ、 Ⅲ三个应急响应等级：
Ⅲ级由事发部门负责人指挥处置;
Ⅱ级由应急领导小组副组长负责指挥，事发部门负责人协助;
Ⅰ级由应急领导小组组长负责指挥。
应急指挥领导小组成员部门负责人根据4.3条所列职责分工承担相应的应急响应处置工作。
（二）处置措施
1)发生III级状态时，工程部应安排值班人员对排水设施、疏水设施、泄洪设施进行检查，如发现排水、疏水系统不畅通，应立即修复并做好事故预想。
2)发生II级状态时，工程部应针对恶劣天气可能对施工构成重大威胁的情况，督促各岗位做好事故预想。如施工现场出现重大险情或出现严重后果，应急工作领导小组必须立即启动相应的应急预案。
3)发生I级状态时，工程部应针对恶劣天气可能对施工构成重大威胁的情况，做好事故预想。如施工现场出现重大险情或出现严重后果，应急工作领导小组必须立即启动相应的应急预案。
七、后期处置
（一）根据事故现场局面控制，危险隐患消除，经应急处置领导小组批准，应急处置结束命令由I、II、III级应急响应负责人发布。
（二）在领导小组的统一领导下，立即进入设备修复或恢复启动程序，同时根据设备损害的情况，组织做好设备的检修采购工作。
（三）领导小组组织相关部门和人员对应急处置进行评估，并根据评估中暴露出来的不足，组织对应急预案进行修订。
（四）按国家有关法律法规有关规定，完成道路交通事件(发生原因、处理经过、设备损坏、经济损失、整改内容等情况)调查报告的编写和上报工作。
八、应急物资与装备保障
（一）15m扬程的潜水泵1台，由物资部门存放在物资仓库;
（二）带漏电保护装置的脱险盘4轴，存放于物资仓库;
（三）编制袋200个，砂石10m3，存放于防汛物资仓库;
（四）对讲机4对，存放于安环部。
九、培训与演练
（一）将应急预案培训纳入企业年度培训计划，“按照统一计划、适时安排、分类实施、分级负责、突出重点、适应需求”原则，采取定期和不定期相结合的形式，组织进行相关知识和技能培训。
（二）根据基建生产实际,制订企业预案演练计划，举办局部暴雨事故应急演练，以检验、完善和强化应急准备和应急响应能力。
十、附则
（一）本预案检查评估由企业应急指挥领导小组组织进行，应急管理工作实行以责论处的原则，并根据国家相关法律法规、相关奖惩规定进行考核奖罚。
（二）本预案由安环部负责组织制订并适时修改、更新;修订最长时间不大于3年。
（三）本预案文字解释与上报上级主管部门备案工作由安环部门负责。
（四）本预案自发布之日起实施
今年，我镇防汛工作按照国家防总和省、州、县防汛指挥部的要求，在县水利局的指导和支持下，在镇党委政府的正确领导下，认真贯彻“以人为本，重在预防”的方针，从构建和谐沿渡的高度出发，通过各相关单位的精心组织和通力配合，在全社会的共同努力下，以谨慎的工作态度、积极的精神状态和务实的工作作风，抓好了今年上半年的防汛工作，较好地完成了半年的防汛任务，确保了安全度汛。现将我镇上半年防汛工作总结如下：
一、主要工作情况
为做好今年的防汛工作，我镇围绕“以保证人民群众生命安全为根本任务，服务宜巴高速和水电建设等项目建设，确保河流、水库的防洪安全，力保安全度汛，确保居民生活用水，努力满足生产、生态用水需求，最大限度减轻灾害造成的损失，全力保证安全度汛”的总体目标。积极主动地开展各项防汛工作。主要表现在以下几个方面：
（一）精心安排，全面部署
3月5日，我镇召开了今年第一次防汛指挥部全体成员会议，对我镇境内的在建工程和涉水项目进行了全面的安全隐患大检查。紧接着在4月15日召开了全镇防汛工作会议。会议对我镇的防汛工作作了动员、安排和部署。传达了中央、省、州、县党委政府及上级防汛指挥部对防汛工作的要求。指挥长谭联才同志作了重要讲话，对全镇防汛工作提出了明确要求。各有关部门也按照上级部门和领导的要求，及时对机构健全、人员调整、预案完善、防汛检查、水毁修复、清淤排涝、物资储备、抢险演练、船舶管理、信息报送、警报发布等一系列工作进行了及时、周密、全面安排布置。
（二）严格执行防汛责任制，确保防汛工作落实
做好防汛工作，落实责任是关键，今年，我镇防汛指挥部的落实行政首长防汛减灾责任制作为工作重点，进一步建立键全了防汛责任制，确保责任落实到位，工作执行到位。
（三）扎实做好防汛的各项准备工作
1、抓好汛前大检查
从3月初至5月初，镇防汛抗旱指挥部办公室在全镇开展了一次拉网式汛前大检查。检查工作采取自查与抽查相结合，领导检查和技术人员检查相结合，定期与不定期相结合的方式，并加大了突击检查力度。在各相关单位自查的基础上，县防汛办还增派力量，配合国土、交通城建、水利、安监等部门分别对全镇的水库、塘埝、沟渠、山地灾害、排水管网、涉水企业、宜巴高速工地、交通要道、船舶、险工地段和在建工程等做了一次全面的安全度汛检查，对检查情况形成了专题检查报告。
2、抓好隐患整治
对存在安全隐患的企业和单位下达了整改通知书，限期整改到位，并不定期督促整改到位。整改的重点是着力解决宜巴高速工地防洪情况、病险水库、河道泄洪道通畅情况、山地灾害危险区等突出问题。对因受条件限制一时难以整改的隐患，制定了预案，落实了行之有效的应急措施，并将责任落实到人。开展了沿渡电业防洪挡墙和河道清淤工作；规范全镇河道采砂作业；另外，派出干部深入防汛重要区域，走村串户，广泛宣传，以增强群众的防灾避险意识。
3、抓好防汛预案的修订和完善
为了进一步完善防汛指挥体系和工作程序，不断强化各级、各部门的`防汛责任，按照上级要求，结合我镇的实际情况，镇防汛办对防汛预案进行了全面的修订和完善，并上报县防汛办。
4、抓好防汛物资储备
镇防汛抗旱指挥部办公室努力克服困难，千方百计筹集资金，储备必要的抢险救灾物资、器材，特别是重灾时群众生活必须品的储备。粮贸、供销、供电、供水、通讯保障、医疗卫生、物资供应等部门都制定了各种应急安排措施。搞好防汛物资储备，安排专柜专人保管。
5、抓好防汛值班
为了更好的搞好防汛值班工作，今年镇党委政府把防汛值班室从水务中心搬到镇政府，花5万多元购买相关设备和防汛救灾物资，请县气象局安装自动雨量计，大大改善了防汛值班的工作环境，增添了防汛物资储备和相关硬件设施。汛期各级各部门严格执行了24小时防汛值班制，落实了防汛值班责任制和领导带班责任制。县上有关领导、县防汛办和有关部门多次进行突击检查和电话抽查值班情况，全镇防汛值班状况良好，没有发现值班人员脱岗、带班领导无法联系的现象，相关信息都能在第一时间得到反馈和迅速的处理。
二、经验与存在的主要问题
（一）我镇防汛工作任重而道远
近年来，在镇党委政府的英明决策和正确领导下，经过全镇人民的不懈努力，我镇水利建设浓墨重彩绘就辉煌。水资源的保护、开发、利用成效显著。水电开发和神农溪旅游开发取得好的成效。但是，就目前情况而言，洪、旱灾害仍然是制约我镇经济社会发展的最大自然灾害。特别是农业种植还是靠天吃饭。防汛设施建设还相对滞后，与经济社会快速发展要求差距较大。沿河地区防汛标准还很低，特别是大型项目建设工地防汛形势严峻，山洪灾害危险区点多面广，土渠、土胚房改造任务艰巨，因此，在今后一定时期内，我镇的防汛形势仍不容乐观，防汛工作任重而道远。
（二）健全的防汛预案体系为防汛指挥有序、高效进行奠定了基础
今年，镇防汛办对全镇防汛总体预案和区域预案及专业预案再次进行了较大的修订和完善，从而使得新的防汛预案体系更为完善、框架更为科学、层次更为分明、条理更为清晰、机构更为合理、程序更为规范、覆盖更为广阔、责任更为明确，实用性和可操作性更强。为防汛指挥有序、高效进行奠定了基础。但是，部分部门及相关单位的预案仍不够完善和具体，可操作性不高，少数干部对防汛预案的了解熟悉程度还有待进一步提高。
（三）防汛信息发布和情况收集系统不全面
虽然今年防汛信息的报送发布工作得到了加强和规范，重大灾害天气在镇广播电视台播出，但有线电视覆盖面有限。同时，防汛信息的监测和采集、报送、发布手段仍然十分落后。
三、下一步的工作打算
（一）全力做好24小时防汛值班工作。
（二）加大对宜巴高速、在建水电站和涉水工程项目的防汛检查督查力度，确保大型工程项目安全度汛。
（三）加强宣传力度，全体动员，让全镇人民一起搞好防汛抗旱工作。
（四）加强罗溪河和神农溪河的治理和保护，确保安全度汛。
（五）积极争取资金，对水库进行整修和维护，发挥应有的效益。
20xx年全县的防汛抗旱救灾工作在各级领导和有关部门的关怀和支持下，紧紧围绕“防汛保平安，救灾促增收”的目标，扎扎实实做好气象服务、防汛抗旱、地质灾害防治、灾民安置等抢险救灾工作，认真完成了领导交办的工作任务，确保了人民群众的生命财产安全，确保了灾区稳定，为全县的经济和社会发展创造了较好的外部环境。现将今年的防汛抗旱救灾工作情况总结如下：
一、灾害基本情况
㈠气象灾害
1、干旱灾害。今年6——7月份，我县降雨明显偏少，气温偏高。6月18日到7月4日，全县大部分地区近30天高温无雨，总降雨量只有历史同期平均值的7%，为10年来同期最少，致使全县12个乡镇186个村、20.2万人不同程度受旱，影响农业生产和工业企业正常运行。全县农作物的受旱面积达27.93万亩，其中重旱19.95万亩，损失粮食产量9515吨，损失油料产量588吨，损失烟叶产量18460担，损失柑桔产量15918吨，农业直接经济损失达3000多万元。同时，因干旱缺水全县有614万千瓦水电装机不能正常发电，比去年同期减少发电量40%以上，因缺电致全县水泥厂、金属硅厂等重点企业不能正常生产，造成经济损失4300万元以上。这次旱灾损失较严重的是茅坪、泄滩、沙镇溪、梅家河、周坪、杨林桥等6个乡镇。
2、暴风雨灾害。7月上旬，全县多次出现强降雨，先后发生了“6.30”、“7..10”、“7.15”等暴风雨灾害，特别是7月8日至10日的持续强降雨最为严重，这次暴风雨导致全县农作物受灾15、37万亩，绝收面积1、73万亩，冲毁耕地1815亩，因灾倒塌民房37户78间，其中倒光28户、62间，同时造成九畹溪旅游公司、板桥河水库施工现场的部分临时设施被洪水冲垮，两河口镇太平河流域颜家台段、郭家坝镇文化村、西坡村的部分河堤被冲毁。全县公路出现大小坍塌512处，完全中断交通的6处，其中水田坝乡对外交通全部中断。这次突发性暴雨还诱发了局部地区的地质灾害，杨林桥镇和尚岩出现岩崩险情，两河口镇谭家河朱家坡发生滑坡险情。据统计，因暴风雨灾害，全县12个乡镇的14.4万人受灾，直接经济损失近3000万元，其中水田坝、两河口、杨林桥受灾最为严重。
㈡地质灾害
今年1—9月，乡镇上报各类地质灾害（含险情）10处，总规模达600万方，涉及屈原、水田坝、两河口、郭家坝、周坪、杨林桥等6个乡镇、10个村、330户、1362人、851间房屋，紧急转移134户、402人，县政府决定实施搬迁安置105户、316人。
上述地质灾害中，按乡镇划分，屈原镇1处，水田坝乡1处，两河口镇2处，郭家坝镇3处，周坪乡2处，杨林桥镇1处。
二、主要工作措施
㈠建立健全了领导机构，领导责任制落实
全县成立了由县委书记任政委，县长任指挥长，各单位负责人为成员的防汛抗旱救灾指挥部，调整充实了人工影响天气工作领导小组、防汛抗旱指挥部、抗震救灾指挥部、地质灾害防治领导小组等领导机构。县救灾办、防汛办、防雹办“三办”值班合并，统一办公，负责主汛期间全县灾情的统一指挥、综合协调、检查督办等。从5月1日起，县救灾办实行24小时值班制度，办公室内部分工明确，责任到位，专人负责值班、专班负责现场救灾，同时，加强了信息传递工作，与县委办、县政府办保持联系，加强了服务协调工作和检查督办工作，确保了各项救灾措施的落实。
县人武部、公安局、气象局、移民局、民政局、水务局、交通局、农业局、国土资源局、卫生局等相关单位分别成立了防汛抗旱救灾领导小组，实行主要领导负总责。县人武部、公安局、卫生局还分别成立了防汛救灾应急分队。
各乡镇都成立了以党政一把手、单位主要负责人为领导的防汛抗旱救灾机构，落实了行政首长负责制，明确了岗位职责，并以文件的形式上报给县救灾办。水库、电站、旅游风景区以及各厂矿企业也分别组建了防汛救灾机构，落实了责任人，明确了责任，制定了防汛预案。
在县防汛抗旱救灾指挥部的领导下，县救灾办具体负责，把全县各级、各单位的防汛救灾领导机构组成人员名单及联系电话、全县群测群防重点险区险段责任人及联系电话、省市县33处重点灾害点防灾预案、中小型水库渡汛方案汇总，并编印成工作手册，便于查阅，方便工作，确保信息畅通。
㈡规范和完善了救灾预案，基础工作扎实
一是对每处地质灾害、自然灾害都建立了灾害基本情况登记卡，填写了灾情的基本情况、救灾措施等，通过一张登记卡就可以反映灾害的基本情况。
二是每处地质灾害都有国土部门的应急调查报告和具体的处置意见，并督促有关乡镇和单位把救灾处置意见落到实处。
三是所发生的灾害险情都有统计表，涉及的总方量、人口、房屋、灾民紧急转移、搬迁安置人数都如实填报，便于汇总掌握全县的基本情况。
四是按国土部门统一规范的模式和要求，对全县33处省市县地质灾害点重新编制了科学的防灾救灾预案，做到了基本情况清楚，撤离路线明确，救灾方案可行，操作性大大提高。
㈢加强了防汛抗旱工作，做到防汛和抗旱统筹兼顾
今年的防汛抗旱工作从早着手，提前准备，早部署早落实，并做到防汛和抗旱统筹兼顾，坚持两手抓：
一是进一步明确了全县所有水库、堰塘、电站的防汛岗位职责，并以文件形式下发。
二是自5月中旬以来，组织技术人员分别到各乡镇对全县的水库、堰塘和电站进行了经常性安全防汛大检查，发现问题及时整改，确保安全渡汛。
三是编制了水库、堰塘和电站的防汛调度方案，山洪灾害防治规划，进一步完善了防汛抗旱预案和重点水利设施反恐怖预案。
四是始终按照“防大汛、抗大灾，防大旱、救大灾”的基本要求，防汛和抗旱工作两手抓，两不误，编制了秭归县抗旱预案，强化水资源的统一管理，该留的坚决留，该弃的坚决弃，科学管理，节水抗旱。
作为一名防汛工作人员，我深刻认识到自己肩负着责任重大的使命。在过去一年里，我始终坚守岗位，不断发挥自己的专业能力，全力保障防汛工作的顺利开展。现在，我就来总结我的防汛个人年度工作，分享我在工作中所获得的经验和思考。
一、加强防汛宣传，提高居民意识
作为防汛工作人员，我们的职责之一就是宣传防汛知识，提高居民防灾意识。在过去一年里，我通过多种形式进行防汛宣传，包括举办防汛知识讲座、发放宣传手册、制作宣传海报等。通过这些宣传活动，我帮助居民认识到防汛的重要性，掌握了一些应急处置技能，同时也在提高自己的能力和表达能力。
二、强化巡查管控，及时掌握洪水动态
作为一名防汛工作人员，我们需要密切关注气象台的天气预报，及时掌握降雨情况和洪水情况。在过去的工作中，我主动担任了巡查队员，每次都要到洪水易发区进行巡查，及时采取措施，以避免洪水灾害的发生。同时，在巡查的过程中，我积极收集信息，及时向上级报告，加强了防汛工作的沟通和协调，提高了工作的效率。
三、协助相关部门，积极组织救援
在洪水来袭的时候，防汛工作人员要第一时间做出处置，避免损失的扩大。在过去一年里，我积极响应上级部门的号召，协助组织救援行动，提供力所能及的帮助。当然，这也需要我们在平时加强技能训练，提高自己的能力和应急处置能力。
四、总结经验，不断完善工作
作为防汛工作人员，我们要时刻总结自己的工作经验，不断完善自己的工作，提高工作效率和质量。在过去一年里，我认真总结了自己的工作经验，发现了自己的一些不足之处，并及时采取措施加以改进。例如，我发现自己在紧急情况下的沟通能力还需加强，于是我通过多次模拟演练和实际处置中的实践，不断提高了自己的沟通协调能力。
总的来说，过去一年里，我以实际行动践行了防汛工作人员的职责，全力保障了防汛工作的顺利开展。我将继续加强自身的技能训练，提高自己的能力和水平，切实履行防汛菊花岗区，为保障群众安全、维护社会和谐和稳定做出更大贡献。
进入汛期以来，按照县委、政府、防汛办工作部署，我镇结合实际情况，全力预防化解汛期重大灾害风险，现将相关情况报告如下：
一、完善应急预案，加强汛期值守
落实防汛减灾和地灾防治工作责任制，明确责任主体，成立了由镇党委书记担任组长，镇长任副组长，领导班子成员和各村居支部书记、主任为成员的的冷碛镇防汛减灾领导小组，坚持到岗到位，坚持一线，亲自检查，调度防汛情况。同时落实24小时值班值守，确保带班领导和值班人员在岗在位，及时掌握雨情汛情，并做好相应应急措施。
二、做好防汛减灾筹备工作
一是全面开展隐患排查。在汛前、汛期期间组织对全镇范围内的地质灾害隐患进行了“全覆盖、拉网式”的再梳理再排查，做到了不留空白，不留死角，对排查出的隐患进行登记，并逐一落实防灾措施。二是认真开展宣传培训和应急演练。今年以来，我镇对各村两委负责人和各隐患点监测人员通过在全镇召开会议以会代训的方式开展了两次集中培训，各村利用召开村民大会的方式向村民开展宣传培训人数达**余人。镇村两级共开展了防灾避险应急演练工作**场次，参加人员约**人。三是做好人员力量准备和物资储备。成立镇级防汛抢险突击队共1个**余人，各村居组织干部、民兵成立防汛减灾小组共**个**余人，并充分发挥群众力量积极参与，形成基层防汛减灾工作队伍。对防汛队伍进行了登记造册确保防汛人员联系畅通。另一方面抓好物资筹备，坚持“宁可备而不用、不可用而无备”原则，补充防汛物资，提前落实机械和运输设备，建立物资调用机制。目前，镇内共设立应急储备点**个，储备抢险机具**台、运输车辆**台，救灾帐篷**顶，行军床**张，救生衣**件、麻袋**条、羊铲铁锹**余把。确保特殊时期拿的出、用的好。
三、加强安全隐患排查整治
我镇地质灾害监测点共**处，安排监测员共**人。做到监测点位专人排查，不断加大对重点区域巡查频次，建立隐患动态管理台账，确保全覆盖、不留死角，严格“雨前排查、雨中巡查、雨后核查”机制落实到每一名监测员。
四、8.18汛期灾情发生与处置报告
*月*日，受强降雨天气影响，我镇发生灾情**多起，主要以泥石流、塌方、滑坡等为主，先后造成全镇*个村和冷碛镇自来水厂的水利设施受到不同程度的损坏，导致*个村出现断水和镇内坝区停水的情况，农作物受灾面积***亩，受损桥梁**座、房屋受损**处、**个村的通村路、入户路、产业路不同程度受损多处塌方并导致多处路基悬空，塌方方量约有**方,造成直接经济损失**万元。灾情发生时，我镇立即开展应急抢险，累计投入车辆及机具**台次、转移群众共计**户**人，并抢修人需饮水管道，目前能保持群众生活最基本的用水。
五、下一步工作
今年汛情异常且极端，大雨、暴雨天气频发，下一步我镇将在县防汛抗旱指挥部的统一指挥领导下，坚决竖立“防范胜于救灾”理念，进一步做好防灾减灾、隐患排查、应急抢险等工作，特别是汛期**通村公路保通保畅工作，确保全镇安全度汛。同时，我镇将根据实际受灾情况积极谋划灾后重建项目，制订切实可行的修复方案。
20xx年我县防汛防旱工作在省、市防指和县委、县政府的正确领导下，按照安全第一、常备不懈、以防为主、全力抢险的工作要求，认真贯彻落实上级防汛工作部署，层层落实防汛责任制，不断完善提升基层防汛体系，扎实做好防汛备汛工作，最大限度地减少了洪涝台旱灾害所造成的损失，圆满完成了今年各项防汛防旱工作任务，并在20xx年度浙江省基层防汛防台体系管理考核中获得了优秀等次。现将今年防汛抗旱工作总结如下：
一、今年水雨情、汛情、灾情基本情况
今年我县出现了较为罕见的早春汛，但降雨分布较均匀，洪涝台旱态势总体平稳，梅汛期偏短，旱情偏轻。
(一)雨情
今年1月至9月，全县平均降雨量1826.6毫米，比多年同期1426.2毫米偏多400.4毫米，比去年同期降雨量1309.1毫米偏多517.5毫米。
春汛罕见。1-4月降雨量达853.4毫米，比常年同期降雨量576.8毫米增加276.6毫米。其中：4月28日至30日，我县普降大到暴雨，全县平均降雨量达105.6毫米，其中金村站点降雨量最大，达152毫米。
梅汛期偏短。6月17日入梅，6月29日出梅，梅雨天数12天。梅汛期全县平均降雨量207.4毫米，较历史同期降雨量180.6毫米偏多26.8毫米，比去年梅雨期517.5毫米减少310.1毫米。
(二)水情
受早春汛影响，3月10日12时20分，大型水库沐尘水库达到今年最高水位176.35米(正常水位176.5米、汛限水位172.0米)，4月29日21时25分衢江龙游水文站断面达到今年以来最高水位42.80米，超警戒水位0.11米(警戒水位42.69米)。
(三)旱情
6月下旬、7月上旬、9月下旬至10月初出现阶段性干旱少雨天气，局部区域稍有旱情，但是连续干旱时间不长，总体上旱灾损失不大。
(四)台风
8月上旬主要受9号台风(苏拉)、第11号强台风(海葵)外围影响，但未发生较大灾情。其中第11号强台风(海葵)自8月7日开始我县出现中到大雨天气，部分地区暴雨，截止8月9日8时，全县平均降雨量为38.78毫米，其中9个站点降雨量超过50毫米，5个站点降雨量超过80毫米，特别是大街乡大坪坑站降雨量达116毫米，平均风力达5至6级，阵风7至9级。
(五)灾情
今年我县主要受早春汛、梅汛期两次强降雨、9号台风(苏拉)及11号强台风(海葵)影响，造成一定灾害损失。据统计，全县15个乡镇(街道)10.57万人次受灾，直接经济损失9529万元，其中水利设施直接经济损失20xx万元，农林牧渔直接经济损失6564万元。共倒塌房屋21间，损毁堤防39处1350余米，损坏护岸61处，损毁水闸5座，损毁水文测站32座，损毁机电泵站6座，冲毁道路28处，农田受灾面积38.466千公顷，其中成灾面积5.657千公顷，损毁大棚等农业设施1225亩，紧急转移安置人员48人。
二、主要工作措施
今年防汛抗旱工作围绕确保小(二)型以上水库及重要山塘不垮坝，在防御标准内重要江堤不决口、不发生防汛责任死亡人员事故，确保安全及时供水，最大限度避免或减轻洪旱灾害损失的目标，落实了以下工作措施：
(一)领导重视，全面落实各项防汛责任制。
随着极端气候事件的不断增加，洪涝台灾害频繁发生，各级党委、政府高度重视防汛工作，把防汛减灾工作提上重要议事日程。市委常委、县委书记徐旭、县长刘根宏、副县长郑国华多次亲临一线检查、指导、调研防汛工作，专题召开防汛紧急工作会议，研究部署防汛工作，提出了具体工作要求。2月17日县防指下发了《关于切实做好20xx年防汛抗旱工作的通知》，4月16日专题召开了全县防汛工作会议，要求各地各部门牢固树立防大汛、抗大灾的思想，扎实地做好防汛各项准备工作，牢牢把握防汛工作主动权，确保人民群众生命财产安全。
为全面落实以各级行政首长负责制为中心的各项防汛责任制，根据干部人事变动、村级组织换届选举情况，及时调整县、乡二级防汛防旱指挥部成员和村级防汛组织，修订和完善防指成员单位职责，3月14日县政府与各乡镇(街道)签订了20xx年防汛防旱工作责任书，做到任务清、责任明。完善、调整了全县735座水库山塘521名水库巡查员，5个江心洲11个行政村、15条小流域73个行政村的60名预警员的责任制，明确防汛第一责任人、具体责任人、管理责任人、巡查责任人，并按照分级公布防汛责任人的原则，在浙江日报、衢州日报、今日龙游上公布，接受群众监督。
(二)周密部署，多层次开展防汛安全大检查。各乡镇(街道)、县防指挥部成员单位、水利工程管理单位按照县防指《关于开展20xx年汛前防汛安全大检查的通知》要求，组成防汛检查组，对所辖范围进行全面自查，尤其是跨汛期施工的在建工程进行重点排查。县水利局组织40余名技术人员，分成7个小组，由班子成员带队，在各地、各单位自查的基础上，通过听取汇报、查看台帐、工程实地检查的方式开展复查。对发现的问题召开专题会议、下发督办通知，落实整改措施。同针对今年雨水多等特殊气候和台风影响，分别在梅汛期及9号台风(苏拉)和11号台风(海葵)影响期间对全县水库山塘及重要水利工程开展了地毯式再检查，尤其是11号台风(海葵)登陆后，市委常委、县委书记徐旭专题检查部署防汛防台工作，县长刘根宏深入基层一线检查、指导水库山塘、山洪地质灾害点防台防汛工作措施落实情况，并以县府办名义下发了《关于进一步确保水库、山塘安全度汛管理工作的紧急通知》等，做到防患于未然，从而为今年防汛防台基础设施存在的问题早发现、早处置提供了强有力的保障。据统计，参加今年防汛安全检查的共有2397人次，检查水库山塘共735座，在建重点水利工程81处，重要小流域15条，险要地段堤防12处，衢江、灵山江河道10处，江心洲5处，重点堰坝12处，小水电28处，基层防汛体系建设15个乡镇(街道)、30个行政村。
(三)着眼基层，夯实防汛防台抗旱工作基础。防汛防台工作重点在基层，难点在基层。近年来，我县按照组织健全、责任落实、预案实用、预警及时、响应迅速、全民参与、救援有效、保障有力的要求，着力构建基层防汛防台体系。
1、抓预案修编，强化预案的实用性和可操作性。按照实用、可操作原则，修编和完善全县防汛防旱预案，沐尘水库、小溪滩水利枢纽工程、社阳水库、周公畈水库防洪度汛方案，江心洲防御特大洪水预案，小流域防御山洪灾害预案，沿江重要乡镇防洪应急预案及高山屋顶水库应急抢险预案及各类在建水利工程防洪度汛方案的工作。同时人武部、大街乡等乡镇(街道)及部门分别举行了以人员安全转移、应急救援为主体防汛减灾实战演练，增强突发自然灾害的应急处置能力。
2、抓监测设施维护，确保预警信息传递准确及时。为及时有效掌握汛期雨情、水情测报信息，加强对汛情的监测，全力为防汛抗洪提供雨情、水情信息服务，我县加强了对全县56处水雨情自动测报站，60处半自动量站，110处简易水位测报站处，15处衢江、灵山江、水库及重要小流域的实时监控设备的维护管理工作。县财政专门安排了30万元防汛监测预警设施专项运行维护经费，为监测预警设施正常运行提供了强有力的资金保障。同时完善、更新了水雨情监测数据，切实强化对暴雨、洪水的监测和预报工作，及时传递汛情信息，为全县防汛的科学指挥与决策提供可靠的依据。
3、抓队伍和物资准备，满足防汛抢险人力和物资需要。为进一步健全防汛抢险队伍，明确工作职责，实行汛期战备值班，随时能拉得出、用得上。县防指统筹应急抢险中各种专业技术力量，公布了水利工程抢险小分队队员40名，调整和充实了防指成员单位、乡镇(街道)、行政村的民兵抢险小分队。同时强化抢险救灾物资数量、品种的储备及添置，目前县防指已储备或委托储备防汛抢险专用麻袋1万只，编织袋18万只，土工膜380平方米，救身衣400件，救身圈80只，防汛木桩50立方米，大号铁锤10只，应急灯120盏，铁铲锄头各300把、镀锌合金网笼200只、吨袋500只、挖掘机2台、铲车2台、推土机2台、东风车10辆、柴油发电10台、潜水泵9台、葫芦、千斤顶10台、电焊、气割三台套、冲锋舟1艘、橡皮艇2艘、气动式抛绳器5套等，能基本满足防汛抢险需要。并进一步完善了防汛物资仓库管理制度，健全防汛物资进、出库登记制度。
4、抓宣传和培训，增强社会公众防灾减灾意识。为提高广大干部群众的防汛抗灾意识，增强自防自救能力，充分利用世界水日防汛防台日等活动载体，通过广播、宣传册、宣传画、宣传栏等多种形式宣传防灾避灾知识。与县广电中心签订长期宣传合作协议，定期播放防汛减灾专题片，在龙游新闻片头、黄金强档节目插播防汛影像、字幕，营造防汛工作浓厚氛围。发放年历式防汛避灾明白卡及防汛知识宣传册各1万余份，加强对农村群众防灾知识的宣传，提高社会公众防灾意识、增强自我保护能力。同时以乡镇为单位，由县防汛办派员授课，全面开展基层防汛三员再培训，增强责任意识和履职能力。
5、抓防汛三员管理，提高业务素质和履职能力。根据当前经济发展形势及工作经费需求，在县财政大力支持下，新增了大中型水库巡查管理经费，提高了巡查员、预警员工作报酬县级补助经费，小(二)型水库巡查员工作最低报酬从原来1100元/年提高到1500元/年以上，小(一)型水库巡查员工作最低报酬从原来2500元/年提高到5000元/年以上，坝高12米以上的山塘提高到1900元/年，山洪灾害预警员工资从原来的300元/年提高到现在的2000元/年。通过工作报酬提高及工作考核制度的完善，有效激励了基层防汛三员的工作积极性。同时对重点水库山塘配备了水库巡查管理员GpS定位功能，可实时监测他们的履职情况，充分发挥基层三员在防汛工作中前方哨兵的作用。
6、抓示范单位建设，实现基层防汛体系高效运行。根据省政府办公厅关于加快浙江省水利改革试点和省水利厅关于开展全省基层水利服务体系改革试点的工作部署，县防指下发了《关于进一步完善我县基层防汛体系建设的`通知》、《关于印发龙游基层防汛体系示范建设方案(试行)的通知》，确定在石佛、横山等4个乡镇(街道)及三和村、白鹤桥村等19个行政村(社区)开展基层防汛体系示范单位建设试点。各试点单位高度重视，精心组织，对照标准要求有序推进基层防汛体系示范单位建设工作，基本完成了各项目标任务。
(四)精心组织，基本完成山洪灾害非工程措施建设任务。根据国家防办《关于抓紧开展山洪灾害防治县级非工程措施实施方案编制工作的紧急通知》精神及省防指的有关要求，在时间紧、任务重的情况下，我县紧紧围绕加快实施山洪灾害防治规划，加强监测预警系统建设，建立基层防御组织体系，提高山洪灾害防御能力的目标，基本完成山洪灾害非工程措施建设任务，于20xx年4月11日通过县级专项验收、20xx年5月11日通过市级初步验收，并在市防指、省防指、水利部等专家、领导的多次检查、督查、稽察中获得好评。
(五)团结协作，形成全社会支持参与防汛工作合力。在今年防汛抗旱工作中，各防指成员单位各司其职、相互协作，认真做好各项工作。县水利局做好县防汛防旱指挥部办公室的日常工作，对全县防汛抗旱工作进行组织、协调、监督、指导，编制和完善各种防御预案;县人武部及早落实好民兵应急抢险小分队防灾抗灾的各项准备工作，防汛关键期间积极支援，及时出击，发挥了防汛抢险先锋队的骨干作用;县气象局密切关注气象动向，及时报告、发布重要天气信息;国土局进一步加强山体滑坡、泥石流等地质灾害点的监测、预警和防范工作;交通、民政、电力、电信、移动等部门加强管理，做好防汛防台应急保障工作;住建等部门及时检查城市基础设施、排涝设施、危房等的安全状况，采取有效措施，做好防范工作;旅游部门加强旅游景点防汛防台工作的检查和指导，确保游客安全;河道办、海事、渔政等部门加强对采砂船、渔船和民用船只的检查管理，保障水上交通安全;广播电视台及时播发防灾抗灾各项信息、防汛减灾自救知识;教育部门做好学校及师生的防汛防台工作，确保师生安全;农业部门加强设施农业的安全防范工作;县水文站及时准确的提供水雨情信息。其他防指成员单位也都按各自职责开展各项防汛防台工作。
三、存在的主要问题
近年来，我县防汛防台抗旱综合能力不断增强，防汛防台抗旱工作成效显著，但我们清醒地认识到，防汛防台抗旱工作还存在一些问题和不足：一是部分中小河流堤防防护标准明显偏低，防洪能力不足;二是病险水库山塘防洪仍是心腹之患，尤其是部分山塘安全隐患较为突出，不能满足防洪保安要求;三是山洪灾害防御难度大，有效防御手段十分有限;四是各类预案演练机制不健全，实用性和可操作性有待进一步检验;五是供水水源有限，水源保障工程建设进程有待提速;六是乡级防汛办能力滞后，现代化、信息化建设水平有待进一步提高。
四、下一步工作重点
我们将继续推进防汛抗旱两个转变，即：在防汛抗旱工作中，要坚持防汛抗旱并举，实现由控制洪水向洪水管理转变，由单一抗旱向全面抗旱转变，牢固树立防大汛、抗大旱的思想，以落实防汛抗旱责任制为核心，以防洪保平安、抗旱保发展为重点，以提高防汛应急能力建设为抓手，扎实开展防汛抗旱各项工作，最大限度减轻洪涝台旱灾害损失，为我县经济社会持续健康发展提供强有力基础支撑。重点做好以下几个方面的工作：
(一)进一步提升基层防汛工作整体水平。一是进一步抓好以行政首长负责制为核心的防汛责任体系建设。健全和完善乡镇(街道)、村网格化责任体系，重点推行乡、村、户一对一防汛网格责任联系制度。二是进一步完善预案体系。按照防大汛抗大灾的要求，结合当前防汛形势和各种规划，组织有关人员及时修编和完善各种预案，同时有针对性的开展实战演练，提升预案的科学性、操作性。三是进一步强化监测预警设施维护管理。落实专人对各类监测预警设施设备进行日常维护，加强业务培训，提高其业务水平和能力，并落实一定的维护经费，健全管理制度，切实抓好监测预警设施的维护管理工作。四是全面推广基层防汛体系示范建设。我县将积极开展互看互学活动，对示范单位的先进做法和经验进行总结和归纳，梳理基层防汛体系示范建设中存在的重点、难点问题，加强技术指导和激励机制建设，并以以点带面的形式在其余的乡镇(街道)、行政村(社区)及企事业单位中进行推广，全面提升我县基层防汛整体水平。
(二)进一步加快防灾减灾基础设施建设。一是以中小河流治理、独流入海、强塘固防等项目为契机，进一步加大防汛基础设施建设力度;二是抓住今冬明春兴修水利的有利时机，进一步加快水利工程建设进度，确保在明年汛期发挥效益。
(三)进一步完善山洪灾害防治非工程措施。目前，我县山洪灾害防治县级非工程措施建设已基本完成，我们将认真对照省、市防指的要求，查漏补缺，进一步总结、完善和提高，确保20xx年圆满完成省防指组织的竣工验收工作。
(四)进一步强化基层防汛组织能力建设。加强各级防汛专职人员的业务培训，提高其业务素质和工作水平;完善防汛值班制度和检查抽查制度，规范防汛值班工作;建立和完善防汛信息报送制度，进一步规范防汛信息报送工作;改善县、乡两级防汛办办公条件，及时更新、增添基层防汛信息化设施。
